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汕府〔2024〕1號
各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《汕尾市扶持酒店行業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請徑向市自然資源局反映。
汕尾市人民政府
2024年1月4日
汕尾市扶持酒店行業(yè)發(fā)展若干措施（試行）
為貫徹落實市委市政府促進旅游業(yè)發(fā)展的工作部署,優(yōu)化我市酒店行業(yè)投資環(huán)境,更好地發(fā)揮旅游企業(yè)的主動性和積極性,進一步推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實際,特制定本措施。
一、適用對象
本《措施》實施之日起,在我市投資立項新建、運營,按星級旅游飯店標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的星級酒店、餐飲綜合體項目或民宿項目，包括2023年1月1日后通過招拍掛拿地項目。
二、優(yōu)惠措施
?。ㄒ唬┯玫貎?yōu)惠
1.規(guī)劃、用地、用林、用海保障。在組織編制詳細規(guī)劃過程中,貫徹“推動項目跟著規(guī)劃走,要素跟著項目走”的原則,充分保障酒店等產(chǎn)業(yè)用地,提前謀劃、了解承接項目的用地規(guī)劃需求,為項目的落地提供扎實的前期分析和引導(dǎo)。對符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的酒店、民宿及配套設(shè)施項目,保障用地、用林、用海指標(biāo),提前介入使用林地、海域選址,指導(dǎo)和服務(wù)辦理用林、用海手續(xù)。環(huán)湖、濱海區(qū)域，旅游度假區(qū)，城市核心區(qū)，中心鎮(zhèn)，省級高新區(qū)和交通主干道兩側(cè)等區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃布局酒店用地。編制年度土地供應(yīng)計劃時,合理安排星級酒店項目建設(shè)用地。
2.土地供應(yīng)。詳細規(guī)劃確定為商服用地、商業(yè)用地的土地,可直接按照旅館用地掛牌出讓。土地出讓時,可在規(guī)劃確定的容積率上限至下限之間取值,進行地價評估掛牌出讓。旅館用地掛牌出讓時,按片區(qū)基準(zhǔn)地價樓面價修正系數(shù)為0.7進行地價評估。土地出讓金允許在一年內(nèi)分期繳納,經(jīng)土地出讓協(xié)調(diào)決策機構(gòu)集體認定,特殊項目可以約定在兩年內(nèi)全部繳清。首次繳納比例不低于全部土地出讓金的50%,且應(yīng)在土地出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納完畢。
3.規(guī)劃調(diào)整、“三舊”改造。已供應(yīng)住宅、商服用地,符合國土空間規(guī)劃等條件的,鼓勵全部或部分轉(zhuǎn)為酒店用地,承諾酒店主體按合同約定封頂竣工的,調(diào)整為酒店用地部分,允許按程序調(diào)整容積率等規(guī)劃條件。支持符合國土空間規(guī)劃等條件的“三舊”改造項目,改造建設(shè)酒店、民宿,承諾酒店、民宿主體按合同約定封頂竣工的,允許適當(dāng)調(diào)整容積率等規(guī)劃條件。鼓勵村集體通過規(guī)劃調(diào)整將留用地用于開發(fā)建設(shè)酒店、民宿項目。
4.容缺辦理相關(guān)規(guī)劃許可手續(xù)。酒店建設(shè)項目,在項目供地階段,依項目成熟度提前介入服務(wù)審查項目工程、施工圖設(shè)計方案等,實現(xiàn)拿地即開工。已簽訂土地出讓價款分期繳納合同的建設(shè)單位,可憑《網(wǎng)上掛牌出讓成交確認書》《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》等土地權(quán)屬證明文件資料和已繳納不低于50%的土地出讓價款票據(jù),先行辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》。對于建設(shè)項目內(nèi)包含酒店建筑單體項目,申請規(guī)劃設(shè)計條件核實時可分期驗收,依申請將酒店等基礎(chǔ)設(shè)施先行驗收,保證酒店從快經(jīng)營運作。
（二）貸款貼息補助。當(dāng)年度固定資產(chǎn)實際投入1億元以上、銀行貸款5000萬元以上的在建、擴建的酒店項目,每個項目首個貸款期按照銀行貸款基準(zhǔn)利率的20%進行一次性貸款貼息資金補助,每個項目獲得的補助最高不超過50萬元。
（三）品牌獎勵。引進國際一線酒店品牌及管理公司實現(xiàn)，正式運營的,并與知名品牌酒店管理公司簽訂5年及以上委托管理合同且正式冠名的酒店,按頂級奢華、奢華、豪華、高端、精選分檔給予獎勵:對引入頂級奢華檔品牌的酒店,獎勵1500萬元;對引入奢華檔品牌的酒店,獎勵1200萬元;對引入豪華檔品牌的酒店,獎勵1000萬元;對引入高端檔品牌的酒店,獎勵800萬元;對引入精選檔品牌的酒店,獎勵600萬元（國際一線酒店管理公司高端品牌指導(dǎo)目錄詳見附件）。引進國內(nèi)一線酒店品牌及管理公司，實現(xiàn)正式運營的,并與知名品牌酒店管理公司簽訂5年及以上委托管理合同且正式冠名的酒店，按五星級酒店以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的按照高端、精選給予獎勵，對引入高端檔品牌的酒店,獎勵800萬元;對引入精選檔品牌的酒店,獎勵600萬元。（“國內(nèi)一線酒店管理公司高端品牌指導(dǎo)目錄”由市旅游行政主管部門按程序另行發(fā)布）。
?。ㄋ模┰u星獎勵。在我市投資建設(shè)且建成對外營業(yè),并經(jīng)國家星評委評定通過獲得五星級飯店資格的,前三家給予專項獎勵。第一家獎勵300萬元,第二家獎勵150萬元,第三家獎勵120萬元。其他新評定的五星級、四星級、三星級飯店，分別獎勵50萬元、20萬元、10萬元。對通過評定性復(fù)核的五星級、四星級、三星級飯店，分別獎勵8萬元、5萬元、3萬元。對新培育發(fā)展成為“四上”企業(yè)的酒店企業(yè),每家給予5萬元的培育支持資金。
?。ㄎ澹┟袼蕺剟畲胧?。新開辦民宿（以營業(yè)執(zhí)照審批時間為準(zhǔn)）并在廣東省旅游民宿管理系統(tǒng)中登記備案的民宿項目，給予開辦方每家每間客房0.5萬元補助；新評定的甲級、乙級、丙級民宿，給予開辦方分別獎勵40萬元、20萬元、10萬元。鼓勵有條件的村莊，發(fā)展民宿群，對行政村培育1家甲級民宿的給予5萬元補助，3家以上甲級民宿的給予行政村50萬元補助。
（六）公共服務(wù)配套優(yōu)惠。提前配套建設(shè)供水、供電、燃氣、道路、網(wǎng)絡(luò)、綠化等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施,并給予以下支持:一是按項目用地范圍內(nèi)企業(yè)自持部分的建筑面積應(yīng)征城市建設(shè)配套費標(biāo)準(zhǔn)予以等額補助,專項用于項目基礎(chǔ)配套建設(shè);二是項目用地范圍與主干道之間的周邊綠化,由政府給予配套建設(shè)并負責(zé)日常養(yǎng)護;三是有線電視的資費按市場調(diào)節(jié)價的50%收取;四是鼓勵已建設(shè)的酒店加快運營服務(wù),政策期內(nèi)投運的酒店,自投運當(dāng)月起,連續(xù)12個月內(nèi)水、電、氣費用給予20%補貼,可按季度申請兌現(xiàn)。
（七）提升改造獎補。對本《措施》實施前已建或已取得項目建設(shè)用地而待建的酒店（不含土地出讓合同等約定應(yīng)建五星級酒店）,通過提升改造,并經(jīng)國家星評委評定通過獲得五星級酒店資格的,給予運營獎勵100萬元。引入品牌酒店管理公司并簽訂5年及以上委托管理合同且正式冠名的,按本《措施》第二點“優(yōu)惠措施”第（五）項的相關(guān)規(guī)定予以相應(yīng)獎勵扶持。已在運營酒店擴充房間達到100房以上（含100房）的，按照5000元/間給予補貼，最高不超過150萬元。
?。ò耍┤瞬乓M政策。支持符合本《措施》要求的星級酒店企業(yè),引進一批酒店經(jīng)營高層次人才,其人才引進、子女就學(xué)、住房保障等享受善美英才政策。支持華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)、汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院、汕尾技師學(xué)院等培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才輸送到有關(guān)酒店企業(yè)。
?。ň牛┎惋嬀C合體支持政策。按旅館用地掛牌出讓的用地,未確定用地兼容性的,允許按計容建筑面積的40%配建餐飲綜合體等酒店、商業(yè)配套功能。大型餐飲綜合體用地掛牌出讓時餐飲綜合體部分也可按片區(qū)基準(zhǔn)地價樓面價修正系數(shù)為0.7進行地價評估。
?。ㄊ﹪Y平臺支持政策。積極支持、引導(dǎo)國有企業(yè)參與土地儲備前期開發(fā)。鼓勵國有企業(yè)充分利用“三舊”改造、留用地開發(fā)等政策,積極參與存量土地開發(fā)酒店,涉及改變土地用途符合“三舊”改造條件的按“三舊”改造政策執(zhí)行,其他應(yīng)以公開出讓方式取得。發(fā)揮市、縣兩級國資平臺招商引資作用，積極整合文旅、酒店、民宿、物業(yè)等資源，引進合作伙伴和品牌運營機構(gòu)。
?。ㄊ唬┮皇乱蛔h。單個項目投資超20億,擬建酒店房間超1000間;引進國際頂尖品牌酒店,投資超15億,擬建酒店房間超800間特別重大酒店項目,按照一事一議的原則，適當(dāng)加大支持力度。
三、管理要求
?。ㄒ唬┰谖沂邢硎軆?yōu)惠措施的星級酒店、餐飲綜合體項目，土地使用權(quán)若需轉(zhuǎn)讓給不再符合本《措施》規(guī)定的優(yōu)惠對象的,應(yīng)退回政府已發(fā)的全部獎勵金,補繳已優(yōu)惠的相關(guān)費用。
?。ǘ┰谖沂邢硎軆?yōu)惠政策的高星級酒店、餐飲綜合體項目,項目業(yè)主必須承諾在土地出讓合同約定的交付土地之日起1年內(nèi)動工建設(shè)。項目主體工程竣工按合同約定履行。裝修及附屬設(shè)施建設(shè)原則上應(yīng)在主體竣工之日起1年內(nèi)全部完成,如有特殊情況,經(jīng)批準(zhǔn)可延期1年。由于企業(yè)原因,逾期動工建設(shè),造成土地閑置的,嚴格按照《閑置土地處置辦法》和土地出讓合同的約定,未動工開發(fā)滿一年的,依法按照土地出讓或者劃撥價款的百分之二十征繳土地閑置費;未動工開發(fā)滿兩年的,依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。逾期竣工的,按照合同約定收取違約金。
?。ㄈ┰谖沂型顿Y建設(shè)的星級酒店、餐飲綜合體項目,未能在約定時間開工建設(shè)、未經(jīng)依法批準(zhǔn)超過約定時間完成建設(shè)項目、未經(jīng)相關(guān)行政主管部門驗收合格或擅自變更許可內(nèi)容的,不得享受優(yōu)惠措施。
?。ㄋ模┫硎芪沂袃?yōu)惠政策的酒店企業(yè),如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)或違反資金使用方向的行為,取消該企業(yè)申報扶持獎補的資格,并追回其違規(guī)使用的扶持獎補資金,按照有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。
?。ㄎ澹┓謩e符合本《措施》獎補條款的，可疊加享受獎補優(yōu)惠。本《措施》所列優(yōu)惠政策與我市內(nèi)（含縣、區(qū)）其他優(yōu)惠政策如有重復(fù),企業(yè)可擇優(yōu)申報,但不得重復(fù)享受。
四、資金安排
（一）本《措施》涉及的各項獎勵、補助資金,由市、縣（市、區(qū)）財政部門安排資金至市、縣（市、區(qū)）旅游主管部門獎補專門賬戶,統(tǒng)一兌付。
?。ǘ┆勓a資金的兌現(xiàn)由市文化廣電旅游體育局牽頭成立專班、制定細則和工作指引,實行“一站式”服務(wù),由行政服務(wù)中心一表申請、一口受理、一章審批、統(tǒng)一支付。品牌獎勵和評星獎勵資金，按照酒店所有者（投資方）80%和經(jīng)營方20%給予分期兌付。
五、其他
（一）本《措施》自印發(fā)之日起實施,有效期三年。在《措施》有效期內(nèi)拿地，到2027年12月31日前實現(xiàn)開業(yè)運營的酒店項目，符合本《措施》獎補規(guī)定的，2027年12月31日前仍可按規(guī)定申請獎補。
?。ǘ┍尽洞胧酚墒凶匀毁Y源和市旅游行政主管部門負責(zé)解釋。
汕尾市引進國際一線酒店管理公司
高端品牌指導(dǎo)目錄
目錄名單主要是根據(jù)國內(nèi)外相關(guān)酒店管理專業(yè)機構(gòu)的研究和有關(guān)酒店管理專家的建議進行優(yōu)選。本目錄涉及34個酒店管理集團，共69個國際一線酒店品牌。
一、 頂級奢華酒店（共7個品牌）
?。ㄒ唬┫栴D酒店集團Hilton Hotel Group【美國】
1.華爾道夫酒店及度假村Waldorf Astoria Hotels & Resorts。
?。ǘ┤f豪國際集團Marriott International【美國】
2.麗思卡爾頓酒店Ritz-Carlton；
3.寶格麗Bvlgari；
4.瑞吉St Regis。
?。ㄈ﹦P悅國際酒店集團Global HyattCorporation【美國】
5.柏悅酒店P(guān)ark Hyatt。
?。ㄋ模┪娜A東方酒店集團Mandarin Oriental Hotel Group【中國香港】
6.文華東方Mandarin Oriental。
（五）半島酒店集團Peninsula Hotels Group【中國香港】
7.半島酒店P(guān)eninsula。
二、奢華酒店 （共30個品牌）
?。ㄒ唬┫栴D酒店集團Hilton Hotel Group【美國】
1.康萊德酒店及度假村Conrad Hotels & Resorts。
?。ǘ┤f豪國際集團Marriott International【美國】
2.艾迪遜Edition；
3.豪華精選The Luxury Collection；
4.JW萬豪JW Marriott；
5.W酒店W Hotels。
?。ㄈ┲揠H酒店集團InterContinental Hotels Group【英國】
6.洲際酒店及度假村InterContinental Hotels & Resorts。
?。ㄋ模﹦P悅國際酒店集團Global HyattCorporation【美國】
7.君悅酒店Grand Hyatt；
8.安達仕Andaz。
?。ㄎ澹┭鸥邍H酒店集團Accor Hotels【法國】
9.費爾蒙Fairmont；
10.萊佛士Raffles；
11.索菲特傳奇Sofitel Legend；
12.索菲特Sofitel。
（六）香格里拉酒店集團Shangri-La Hotels & Resorts【中國香港】
13.香格里拉Shangri-La；
14.嘉里大酒店Kerry Hotels。
?。ㄆ撸┧募揪频昙岸燃俅寮瘓FFour Seasons Hotels Limited【加拿大】
15.四季Four Seasons。
?。ò耍﹦P賓斯基酒店與度假村集團Kempinski Hotels【德國】
16.凱賓斯基Kempinski。
?。ň牛┻~陸酒店集團Minor HotelGroup【泰國】
17.安納塔Anantara。
?。ㄊ┌部z酒店管理集團AmanHotel Management Group【新加坡】
18.安縵酒店及度假村Aman Hotels & Resorts。
（十一）悅榕酒店度假村集團Banyan Tree Hotels & Resorts【新加坡】
19.悅榕莊Banyan Tree；
20.悅椿Angsana。
?。ㄊ├释⒕频昙瘓FLangham Hotels International【中國香港】
21.朗廷酒店Langham；
22.朗豪酒店Langham Place。
?。ㄊ┧鳡枴っ符悂喖瘓FSol MeliáSA【西班牙】
23.盛梅里亞酒店Gran Meliá。
?。ㄊ模┛柹瓏H酒店集團（Carlson Hospitality Worldwide）【美國】
24.麗笙藍標(biāo)Radisson Blu。
?。ㄊ澹┳棵纴喚频昙岸燃倬频昙瘓F（Jumeirah Hotels & Resorts）【迪拜】
25.卓美亞Jumeirah。
?。ㄊ┘闻鍢肪频昙岸燃俅澹–apella Hotels and Resorts）【美國】
26.嘉佩樂Capella。
?。ㄊ撸R哥孛羅酒店集團（Marco Polo Hotels）【中國香港】
27.尼依格羅酒店Niccolo Hotels。
?。ㄊ耍┚A麗晶酒店集團（Regent Hotels Group）【中國臺灣】
28.麗晶酒店Regent Hotels and Resorts。
?。ㄊ牛┕妍惥频昙瘓F（Rosewood Hotel Group）【中國香港】
29.瑰麗酒店Rosewood Hotels and Resorts。
?。ǘ┤f達酒店及度假村（Wanda Hotels & Resorts）【中國】
30.萬達瑞華Wanda Reign。
?。ǘ唬┞阈募瘓F（naked retreats）【中國】
三、豪華酒店（共18個品牌）
?。ㄒ唬┫栴D酒店集團Hilton Hotel Group【美國】
1.希爾頓度假大酒店Hilton Grand Vacations。
?。ǘ┤f豪國際集團Marriott International【美國】
2.萬豪酒店及度假酒店Marriott Hotels & Resorts；
3.艾美Le Meridien；
4.喜來登Sheraton；
5.威斯汀Westin Hotels；
6.傲途格Autograph Collection；
7.萬麗Renaissance；
8.設(shè)計酒店Design Hotels。
?。ㄈ┲揠H酒店集團InterContinental Hotels Group【英國】
9.英迪格酒店Hotel Indigo。
?。ㄋ模﹦P悅國際酒店集團Global HyattCorporation【美國】
10.凱悅酒店Hyatt Regency；
11.凱悅酒店及度假村Hyatt Hotels & Resorts。
?。ㄎ澹┭鸥邍H酒店集團Accor Hotels【法國】
12.瑞士Swissotel；
13.鉑爾曼Pullman。
?。氐履肪频昙瘓FWyndham Hotel Group【美國】
14.溫德姆至尊酒店及度假酒店Wyndham Grand Hotels & Resorts。
?。ㄆ撸┕妍惥频昙瘓F（Rosewood Hotel Group）【中國香港】
15.新世界酒店及度假村New World Hotels and Resorts。
（八）泛太平洋酒店集團（Pan Pacific Hotels & Resorts）【新加坡】
16.泛太平洋Pan Pacific Hotels and Resorts。
（九）萬達酒店及度假村（Wanda Hotels & Resorts）【中國】
17.萬達文華Wanda Vista。
（十）千禧國際酒店集團（Millennium Hotels and Resorts）【新加坡】
18.千禧大酒店Grand Millennium。
四、高端酒店（共5個品牌）
（一）洲際酒店集團InterContinental Hotels Group【英國】
1.皇冠假日酒店及度假村Crowne Plaza Hotels & Resorts；
2.華邑酒店及度假村Hualuxe Hotels And Resorts。
?。ǘ氐履肪频昙瘓FWyndham Hotel Group【美國】
3.溫德姆酒店及度假酒店Wyndham Hotels & Resorts。
?。ㄈ┑刂泻＞銟凡緾lub Mediterranee【法國】
4.地中海度假村Club Med。
?。ㄋ模┛柹瓏H酒店集團（Carlson Hospitality Worldwide）【美國】
5.麗笙Radisson。
五、精選酒店（共9個品牌）
?。ㄒ唬㎡NYX酒店集團（ONYX Hospitality Group）【泰國】
1.阿瑪瑞酒店及度假村Amari Hotels and Resorts。
?。ǘ┘闻鍢肪频昙岸燃俅澹–apella Hotels and Resorts）【美國】
2.首麗斯Solis。
?。ㄈ㎡NYX酒店集團（ONYX Hospitality Group）【泰國】
3.藏紅花Saffron。
?。ㄋ模└ＨA酒店集團（The Howard）【中國臺灣】
4.福華大飯店 The Howard Plaza Hotel。
?。ㄎ澹﹫A山酒店集團（The Grand）【中國臺灣】
5.圓山大酒店The Grand Hotel。
（六）涵碧樓酒店集團（The Lalu）【中國臺灣】
6.涵碧樓酒店The Lalu Hotels and Resorts。
（七）福容飯店集團（Fullon Hotel & Resorts）【中國臺灣】
7.福容大飯店Fullon Hotel & Resorts。
?。ò耍﹪e大飯店股份有限公司（The Ambassador Hotel）【中國臺灣】
8.國賓大飯店The Ambassador Hotel。
?。ň牛┯镭S棧酒店集團（Tempus Hotel Taichung）【中國臺灣】
9.永豐棧酒店Tempus Hotel Taichung。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
