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汕府辦函〔2024〕52號
各縣(市、區(qū))人民政府，市有關(guān)單位：
《汕尾市進一步提振和擴大消費若干措施》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。實施過程中遇到的問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2024年3月14日
汕尾市進一步提振和擴大消費若干措施
為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進一步提振和擴大消費若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕305號）精神，充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，進一步提振消費信心，釋放居民消費潛力，現(xiàn)就我市進一步提振和擴大消費提出以下措施。
一、穩(wěn)定汽車消費
?。ㄒ唬﹥?yōu)化汽車購買使用管理。全面推行非營運小客車新車注冊登記“一證通辦”，擴大私家車新車上牌免查驗試點，鼓勵在銀行、汽車金融公司等金融機構(gòu)增設(shè)機動車登記服務(wù)站，便利群眾一站式辦理貸款和抵押登記手續(xù)。在具備條件的區(qū)域擴大允許夜間、周末、法定假期停車路段。研究進一步放寬皮卡車進城限制?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市公安局、市發(fā)展改革局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ǘU大新能源汽車消費。積極開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。落實新能源汽車車輛購置稅減免優(yōu)惠政策，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）對消費者購置新能源汽車給予補貼。降低新能源汽車用電成本，支持各類已安裝獨立電表的新能源汽車充換電設(shè)施用電，執(zhí)行工商業(yè)用電價格中的兩部制電價并執(zhí)行峰谷分時電價政策，推動居民小區(qū)內(nèi)的充換電設(shè)施用電可選擇執(zhí)行居民用電價格中的合表用戶電價，并允許其自主選擇是否執(zhí)行峰谷電價政策。到2030年前，對各類已安裝獨立電表的電動汽車充電設(shè)施用電免收需量（容量）電費。鼓勵充換電設(shè)施運營商階段性降低充電服務(wù)費，鼓勵地方對城市公交車輛充電實行扶持政策。統(tǒng)籌做好全市充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，加強充電設(shè)施配套電網(wǎng)升級改造。支持指導(dǎo)高速公路、國省道等交通干線服務(wù)區(qū)做好充換電基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善和維護工作。加快推進既有居住區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵在已有建筑停車場、商業(yè)超市、旅游景區(qū)、公共設(shè)施等配建充電基礎(chǔ)設(shè)施。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局，市稅務(wù)局，汕尾供電局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ㄈ┗钴S二手車市場。全面取消國五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營運二手車限遷政策。開通線上續(xù)辦二手車臨時行駛車號牌業(yè)務(wù)，優(yōu)化二手車異地轉(zhuǎn)讓登記流程，全面推行二手車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”。2027年12月31日前，對從事二手車經(jīng)銷的納稅人銷售其收購的二手車，按照簡易辦法依3%征收率減按0.5%征收增值稅。對已備案汽車銷售企業(yè)從自然人購進二手車的，允許企業(yè)反向開具二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票，著力優(yōu)化反向開票流程。培育壯大一批二手車流通行業(yè)龍頭企業(yè)，支持二手車流通企業(yè)上規(guī)納統(tǒng)，鼓勵有條件的地區(qū)對達到一定規(guī)模的二手車流通企業(yè)給予獎勵。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、公安局，市稅務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)】
（四）加大汽車金融支持。鼓勵銀行機構(gòu)優(yōu)化汽車消費金融產(chǎn)品和服務(wù)，適當(dāng)降低汽車消費貸款綜合利率水平。按照省的部署持續(xù)開展汽車金融領(lǐng)域“減費讓利惠民利企”專項治理行動，切實糾治強制性搭售金融產(chǎn)品和違規(guī)收費行為。加快推行機動車（解）抵押線上辦理，規(guī)范異地購車貸款辦理流程。持續(xù)深化車險綜合改革，支持保險公司將電池、電機、電控等新能源汽車核心部件納入保險保障范圍。【各縣（市、區(qū)）人民政府，國家金融監(jiān)督管理總局汕尾監(jiān)管分局負責(zé)】
二、促進家電和電子產(chǎn)品消費
?。ㄎ澹┐龠M綠色智能家電消費。鼓勵開展“家電煥新”活動，結(jié)合地方實際，對消費者購買手機、電腦、音像器材、家用廚房電器具等九大類家用電器或電子產(chǎn)品給予補貼。引導(dǎo)保障性租賃住房統(tǒng)一進行簡單裝修后交房，根據(jù)市場需求配置必要家電、家具。鼓勵有條件的宿舍型保障性租賃住房和學(xué)生宿舍配置公共洗衣房、公共廚房，配備綠色智能家電。引導(dǎo)家電企業(yè)與房屋租賃企業(yè)、工業(yè)園區(qū)業(yè)主、學(xué)校等加強合作，開展家電租賃業(yè)務(wù)。加快健全綠色智能家電、電子產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，實現(xiàn)不同類型、不同品牌的智能家居和可穿戴設(shè)備等電子產(chǎn)品互聯(lián)互通?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、市財政局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。┩苿与娮赢a(chǎn)品升級換代。加快推動國產(chǎn)AI技術(shù)與電子產(chǎn)品融合發(fā)展，加快發(fā)展人機交互、場景感知、圖像識別、語音交互等技術(shù)，支持企業(yè)圍繞智能家居、文化教育、醫(yī)療健康、交通旅游等領(lǐng)域開發(fā)新型終端產(chǎn)品，鼓勵企業(yè)打造電子產(chǎn)品消費新場景。加快推進電子產(chǎn)品適老化改造。深入開展互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用適老化及無障礙改造專項行動，支持互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用開發(fā)粵語、客家話、潮汕話等語音搜索功能。發(fā)揮我市電子信息、新型顯示等領(lǐng)域優(yōu)勢，以智能終端產(chǎn)品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，大力推動體溫計、血壓器、電子學(xué)生證等終端產(chǎn)品迭代升級?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市工業(yè)和信息化局、市民政局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ㄆ撸┘訌姀U舊家電、電子產(chǎn)品回收再利用。鼓勵家電、電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)開展第二批廢舊產(chǎn)品回收目標(biāo)責(zé)任制行動，推廣“以舊換新+回收”一體化模式，加快構(gòu)建廢舊家電、電子產(chǎn)品回收再利用閉環(huán)體系。支持家電生產(chǎn)銷售企業(yè)，結(jié)合配送、裝機、維修等業(yè)務(wù)，發(fā)展逆向物流，開展廢舊家電回收和以舊換新業(yè)務(wù)。引導(dǎo)郵政快遞物流企業(yè)降低個人寄送回收二手家電成本?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)】
三、穩(wěn)定住房消費
?。ò耍U大保障性住房供給。推動重點縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)保障性住房，加快籌建保障性租賃住房。支持企事業(yè)單位利用自有空閑土地建設(shè)保障性租賃住房。鼓勵機關(guān)事業(yè)單位、國有企業(yè)等單位將符合安全要求的現(xiàn)有物業(yè)改造為保障性租賃住房。簡化利用存量土地和房屋改建保障性租賃住房調(diào)整規(guī)劃的手續(xù)?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、市國資委、市機關(guān)事務(wù)辦按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ň牛┲С謩傂院透纳菩宰》啃枨?。指導(dǎo)銀行機構(gòu)落實差別化住房信貸政策，優(yōu)化個人住房貸款中住房套數(shù)認定標(biāo)準(zhǔn)，支持居民合理購房需求。在依法保障銀行機構(gòu)債權(quán)的前提下，推行一手房“帶押過戶”模式，提高一手房市場流通性。支持有條件的縣（市、區(qū)）結(jié)合實際動態(tài)提高住房公積金租房提取額度，簡化提取手續(xù)，推行全程網(wǎng)辦。全面推行二手房交易“帶押過戶”。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、中國人民銀行汕尾市分行、國家金融監(jiān)督管理總局汕尾監(jiān)管分局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ㄊ┩七M城中村、老舊小區(qū)和農(nóng)房改造。允許住宅專項維修資金用于老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造，支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取本人住房公積金用于本人及配偶雙方父母的自住房加裝電梯等改造，2024年新開工城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工程不少于16個。鼓勵有條件的地區(qū)對既有住宅加裝電梯給予補貼，推行廣州老舊小區(qū)成片連片加裝電梯模式。深入實施農(nóng)房質(zhì)量安全風(fēng)貌提升行動，大力推行裝配式農(nóng)房和綠色農(nóng)房建設(shè)?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市自然資源局、中國人民銀行汕尾市分行按職責(zé)分工負責(zé)】
四、推動服務(wù)消費擴容提質(zhì)
?。ㄊ唬┨嵘惋嬒M。深入實施“粵菜師傅”工程，突出陸豐“三甲”、城區(qū)紅草晨洲、海豐蓮花山、陸河客家等地域美食特色，在“粵菜師傅”鄉(xiāng)村特色培訓(xùn)點開展“粵菜師傅”技能培訓(xùn)。協(xié)助上級建設(shè)制作發(fā)布“美食地圖”，打造爆款美食“網(wǎng)紅打卡地”。創(chuàng)新舉辦形式多樣的“美食節(jié)”“吃貨節(jié)”，積極推進汕尾美食街（區(qū)）建設(shè)，配合上級加強粵菜名店、名品培育，進一步擦亮汕尾美食品牌形象。深入推進“明廚亮灶”建設(shè)，提升餐飲質(zhì)量安全水平。因地制宜優(yōu)化餐飲場所延長營業(yè)時間相關(guān)規(guī)定。建立健全預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強化預(yù)制菜質(zhì)量安全監(jiān)管。舉辦預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)供需對接會和專業(yè)展會，持續(xù)開展廣東預(yù)制菜品牌營銷。支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園、省級定點市場配送中心等項目建設(shè)。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局和市公安局按職責(zé)分工負責(zé)】
（十二）促進文旅消費。鼓勵各縣（市、區(qū)）充分利用各種非遺資源，打造具有地方特色的文旅融合IP。舉辦廣東省中青年戲劇演藝大賽(汕尾賽區(qū))、汕尾市開漁節(jié)等重大文旅節(jié)賽事活動。組織“奔向海陸豐·坐著高鐵來趕?！?、“周末游汕尾”等系列宣傳活動。增開或優(yōu)化調(diào)整公交線路，加強高鐵站公交車、出租車、網(wǎng)約車運力供給，全力做好高鐵站接駁運輸保障工作。規(guī)范出租車、網(wǎng)約車經(jīng)營，提升城市客運服務(wù)質(zhì)量，打造安全、有序、文明的城市客運服務(wù)。深入開展職工療休養(yǎng)活動。實施文化惠民工程，舉辦戲曲進鄉(xiāng)村、非遺展陳進景區(qū)、高雅藝術(shù)進校園等系列活動。強化文旅宣傳推廣，聚合優(yōu)勢傳播資源，加強社群口碑營銷，提升汕尾旅游品牌知名度和影響力。加大非遺傳承保護工作力度，開展汕尾市“文化和自然遺產(chǎn)日”非遺宣傳展示、非遺過大年等活動。創(chuàng)新文化旅游產(chǎn)品宣傳和消費模式，舉辦文旅融合主題活動，將文化和旅游節(jié)轉(zhuǎn)型為消費節(jié)，拉動汕尾文旅消費。整合文化和旅游資源，加大宣傳推介力度，進一步擦亮中國濱海休閑旅游優(yōu)秀目的地品牌形象。鼓勵引導(dǎo)公共圖書館、文化館在國家法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假期間適當(dāng)延長開放時間。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市委宣傳部，市文化廣電旅游體育局、市財政局、市交通運輸局，市總工會按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ㄊ┘訌婐B(yǎng)老托育服務(wù)。建立健全居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索“社區(qū)+物業(yè)”養(yǎng)老服務(wù)模式，推進“長者飯?zhí)谩苯ㄔO(shè)，構(gòu)建城市社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”。持續(xù)為特殊困難老年人家庭開展適老化改造。加大福彩公益金對農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度。積極探索“旅居養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)，支持旅居養(yǎng)老示范基地建設(shè)，打造高品質(zhì)旅居養(yǎng)老目的地。支持機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等單位及企業(yè)利用自有資金和場所為職工提供福利性托管托育服務(wù)。鼓勵具備條件的地區(qū)發(fā)放托育消費券。支持養(yǎng)老托育服務(wù)機構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地，探索工學(xué)一體化培訓(xùn)模式，推動解決養(yǎng)老托育行業(yè)用工難問題?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市民政局、市教育局、市發(fā)展改革局、市衛(wèi)生健康局、市人力資源社會保障局、市文化廣電旅游體育局、市工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負責(zé)】
（十四）做大體育消費。鼓勵各地學(xué)習(xí)借鑒貴州“村超”“村BA”賽事舉辦經(jīng)驗，結(jié)合實際推出特色鮮明的群眾性體育賽事活動。引進一批知名體育賽事運營企業(yè)和大型體育賽事。大力發(fā)展競技體育運動，提升籃球、足球等傳統(tǒng)體育賽事發(fā)展水平。支持發(fā)展水上運動等特色運動項目，積極推廣新興時尚運動項目。推進全民健身賽事活動穩(wěn)妥有序開展，推進舉辦汕尾市馬拉松等賽事活動，鼓勵舉辦更多鄉(xiāng)村運動賽事活動。鼓勵引進高水平專業(yè)化運營團隊，大力盤活利用閑置空閑場館場地資源。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市文化廣電旅游體育局負責(zé)】
?。ㄊ澹┡嘤叼B(yǎng)醫(yī)療美容消費。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目創(chuàng)建活動，2024年全力推進陸河縣水唇鎮(zhèn)衛(wèi)生院基層示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心建設(shè)。實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展。支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)醫(yī)療美容特色街區(qū)（園區(qū)）。加強行業(yè)監(jiān)管，引導(dǎo)醫(yī)療美容行業(yè)規(guī)范發(fā)展壯大?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)督管理局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ㄊ┓e極發(fā)展會展經(jīng)濟。組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”“廣交會”等重要展會，助力企業(yè)抓訂單拓市場。舉辦2024年大美麗產(chǎn)業(yè)展，支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合實際舉辦各類展會活動。支持各地引進國際一流會展企業(yè)。加大展會扶持政策宣傳和兌現(xiàn)力度，降低企業(yè)參展成本，提高企業(yè)參展積極性。組織企業(yè)參加中國跨境電商交易會、深圳水貝珠寶展、香港珠寶展等展會，推廣我市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)成果，提高我市珠寶的知名度和影響力，推動本地特色產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化展會防疫、安保管理機制，切實降低組展辦展成本?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負責(zé)】
五、挖掘農(nóng)村消費潛力
（十七）深化農(nóng)產(chǎn)品“12221”市場體系建設(shè)。抓住中國農(nóng)民豐收節(jié)、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會等重大展會活動機遇，以展促銷助力汕尾特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)“突圍出圈”。實施農(nóng)產(chǎn)品采購商、經(jīng)紀(jì)人培育工程。強化農(nóng)產(chǎn)品文化歷史挖掘傳播，加強汕尾特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和市場營銷。大力推動我市特色農(nóng)產(chǎn)品融入大灣區(qū)市場，輻射粵港澳大灣區(qū)乃至全國市場，積極推進“圳品”品牌認證和建設(shè)。繼續(xù)推動深圳、汕尾對口合作走深走實，共同促進汕尾農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展，推動老區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品融入大灣區(qū)市場，提升汕尾農(nóng)業(yè)品牌市場知名度。依托電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣建設(shè)成果，利用農(nóng)產(chǎn)品大量上市季節(jié)及節(jié)慶舉辦百千萬工程名特優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ㄊ耍?gòu)建公共快遞物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動郵政、快遞企業(yè)和各鎮(zhèn)村助農(nóng)平臺（中心）等業(yè)務(wù)對接，進一步整合物流資源。推進農(nóng)村電商和農(nóng)村寄遞物流融合發(fā)展，在推動縣域電商與快遞協(xié)同的基礎(chǔ)上，整合日用消費品、農(nóng)產(chǎn)品等農(nóng)村商貿(mào)物流資源，加強分揀、包裝等農(nóng)產(chǎn)品商品化處理設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)產(chǎn)品上行快遞業(yè)務(wù)量?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市供銷社、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局按職責(zé)分工負責(zé)】
（十九）大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。推動鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級，打造“4321”鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)（帶），繼續(xù)認定一批鄉(xiāng)村休閑示范單位。推進鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)建設(shè)，培育一批國家級鄉(xiāng)村旅游重點村和鄉(xiāng)村民宿。實施鄉(xiāng)村旅游精品工程，加大鄉(xiāng)村旅游精品路線打造和推介力度。積極創(chuàng)建國家甲、乙級旅游民宿，組織開展丙級旅游民宿評定，培育廣東旅游民宿品牌?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局按職責(zé)分工負責(zé)】
六、培育壯大新型消費
?。ǘ汛髷?shù)字消費。加快推進第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)和千兆光網(wǎng)建設(shè)。推動有線電視與IPTV加快超高清家庭智能網(wǎng)關(guān)、電視機頂盒部署應(yīng)用，擴大4K電視收視規(guī)模。加大優(yōu)質(zhì)4K/8K超高清視頻內(nèi)容制作引進力度，支持在重大活動、體育賽事、晚會、演唱會、大型展覽等攝錄轉(zhuǎn)播采用超高清視頻技術(shù)。促進數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意深度融合，深入實施“新時代精品”工程?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市工業(yè)和信息化局、市文化廣電旅游體育局、廣東省通信管理局汕尾市通信建設(shè)管理辦公室按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ǘ唬┓e極打造消費新場景。鼓勵有條件的企事業(yè)單位運用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、5G、區(qū)塊鏈、AR/VR/MR等新技術(shù)大力發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式，打造智慧超市、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店等消費新場景，提供智能導(dǎo)游導(dǎo)覽、云課堂、在線健身、線上培訓(xùn)、電子競技等服務(wù)。征集遴選一批消費新場景應(yīng)用項目，對入選項目優(yōu)先給予宣傳推介和政策支持。鼓勵各縣（市、區(qū)）發(fā)展直播帶貨?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革局、市教育局、市文化廣電旅游體育局、廣東省通信管理局汕尾市通信建設(shè)管理辦公室按職責(zé)分工負責(zé)】
（二十二）推廣綠色消費。廣泛開展節(jié)約型機關(guān)、綠色社區(qū)、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色商場、綠色出行創(chuàng)建行動。支持有條件的縣（市、區(qū)）采取補貼、積分獎勵等方式促進綠色消費。鼓勵各類經(jīng)營主體通過綠色積分獎勵等手段，推動消費者養(yǎng)成綠色低碳消費習(xí)慣。充分發(fā)揮各類媒體、公益組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等作用，加強對綠色低碳生活方式典型案例和經(jīng)驗做法的宣傳報道，引導(dǎo)消費者形成簡約適度、綠色低碳的生活方式?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市委宣傳部，市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市教育局、市機關(guān)事務(wù)辦按職責(zé)分工負責(zé)）
七、提升消費載體空間
（二十三）建設(shè)多層級消費中心。大力推進游客集散中心和商業(yè)步行街等服務(wù)配套建設(shè)，挖掘汕尾歷史文化精髓，匯聚汕尾漁家文化、民俗文化、非遺戲劇、美食文化，融合現(xiàn)代文化旅游元素，打造汕尾民俗文化藝術(shù)一條街、海（農(nóng)特）產(chǎn)品一條街、可塘珠寶—梅隴金銀首飾一條街、汕尾特色小吃一條街、品牌服飾一條街，為游客提供一站式服務(wù)。鼓勵引導(dǎo)符合條件的縣（市、區(qū)）創(chuàng)建省級示范特色步行街（商圈），指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實際改造提升一批重點步行街（商圈），推進商旅文娛體等多業(yè)態(tài)融合消費集聚區(qū)建設(shè)。加強對夜間道路的交通管制，對夜間外擺、美食街等道路實施夜間車輛禁駛規(guī)定，確保夜間外擺、美食街等道路路段的安全、通暢。加強餐飲、零售、快遞、健身美發(fā)、養(yǎng)老托育、維修回收等社區(qū)服務(wù)集聚，打造“一刻鐘”便民生活服務(wù)圈?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市商務(wù)局、市文化廣電旅游體育局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局按職責(zé)分工負責(zé)】
?。ǘ模嵤┟麅?yōu)產(chǎn)品促消費行動。圍繞我市珠寶、消費電子、家電、家具、家裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)名優(yōu)產(chǎn)品，支持各縣（市、區(qū)）、各行業(yè)商會協(xié)會自主辦展，加大品牌營銷和產(chǎn)品促銷力度。充分發(fā)揮深圳精品（汕尾）展銷中心平臺作用，開展系列專項活動，激發(fā)消費活力。根據(jù)省級“一城一節(jié)一IP”行動工作部署，結(jié)合汕尾實際舉辦主題促消費活動，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）適時發(fā)放消費券，營造熱烈消費氛圍。利用農(nóng)產(chǎn)品大量上市季節(jié)及節(jié)假日舉辦百千萬工程名特優(yōu)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動，鼓勵本地電商平臺上架本地名特優(yōu)產(chǎn)品，推廣本地品牌。推進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)對接國內(nèi)消費需求，利用電商、展會等平臺，加強內(nèi)銷品牌和渠道建設(shè)。【各縣（市、區(qū)）人民政府，市商務(wù)局負責(zé)】
?。ǘ澹┲ρa齊消費基礎(chǔ)設(shè)施短板。實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加強縣域商業(yè)體系建設(shè)，改造提升一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、集貿(mào)市場、農(nóng)村新型便民商店，推動重點商貿(mào)街巷改造升級。著力補齊田頭產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施短板，加快推進汕尾地區(qū)供銷社公共型冷鏈物流項目全部建成運營。用足用好消費促進專項投資工具，支持消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)備更新改造等，將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍，支持符合條件的消費基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）。允許在具備條件、符合有關(guān)要求的建設(shè)用地上搭建臨時簡易建筑，拓展消費新場景?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市發(fā)展改革局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷社、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局按職責(zé)分工負責(zé)】
八、優(yōu)化消費環(huán)境
?。ǘ娀M領(lǐng)域綜合監(jiān)管。積極維護和融入全國統(tǒng)一大市場。加強節(jié)假日等重點時段價格監(jiān)管，強化民生領(lǐng)域價格收費監(jiān)管，督促經(jīng)營者加強明碼標(biāo)價和收費公示，依法嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒、囤積居奇、哄抬價格、串通漲價等違法犯罪行為，深入開展反不正當(dāng)競爭“守護”專項執(zhí)法行動，維護消費者合法權(quán)益和公平競爭市場秩序。深入推進餐飲質(zhì)量安全提升行動，加強餐飲食品安全監(jiān)管，2024年對農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測不少于25萬批次?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé)】
（二十七）營造安全放心消費環(huán)境。持續(xù)開展放心消費“雙承諾”活動，大力推進放心消費承諾街區(qū)（商圈）、餐飲店、電商平臺、農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，2024年新增放心消費承諾單位400家，線下無理由退貨承諾店40家。根據(jù)省的統(tǒng)一部署，配合實施“信用+”工程，鼓勵市場主體基于消費者信用狀況提供差異化商業(yè)折扣，對侵害消費者權(quán)益的市場主體實施失信懲戒。加強對體育健身、美容美發(fā)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老托育等行業(yè)預(yù)付費監(jiān)管。建立健全消費糾紛多元化解機制，充分發(fā)揮公益訴訟和集體訴訟在消費維權(quán)方面的作用，大力推進消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，在轄區(qū)重點旅游景區(qū)、商超創(chuàng)建消費維權(quán)服務(wù)站點。完善在線消費糾紛解決機制，降低群眾消費維權(quán)成本。積極推動全市范圍內(nèi)有較強消費者權(quán)益保護意識、自覺履行消費維權(quán)社會責(zé)任、企業(yè)客服售后機構(gòu)健全的經(jīng)營者申報成為平臺在線消費糾紛解決單位。指導(dǎo)本地電商平臺推進線上放心消費，支持消費者退貨退款，優(yōu)化線上消費環(huán)境?！靖骺h（市、區(qū)）人民政府，市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市發(fā)展改革局按職責(zé)分工負責(zé)】
各有關(guān)部門要強化政策協(xié)同聯(lián)動，加強督促落實，結(jié)合實際細化出臺工作方案的配套政策。各縣（市、區(qū)）、功能區(qū)要把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，落實屬地責(zé)任，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，精心組織實施，因地制宜采取有效舉措，積極探索有效做法，認真抓好消費納統(tǒng)，切實推動各項措施落地見效。
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