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汕府〔2024〕46號
汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)
用地（M0）管理辦法（修訂）的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位：
現(xiàn)將《汕尾市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市自然資源局反映。
附件：汕尾市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理辦法（修訂）
汕尾市人民政府
2024年12月29日
汕尾市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）
管理辦法（修訂）
目錄
第一章 總則
第二章 項目和主體準入認定
第三章 規(guī)劃與設(shè)計管理
第四章 供地方式
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與分割轉(zhuǎn)讓
第六章 履約管理
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為進一步支持新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理，增強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和推動高質(zhì)量發(fā)展的新動力，推動用地集約節(jié)約與復(fù)合開發(fā)，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于深化工業(yè)用地市場化配置改革若干措施的通知》（粵辦函〔2021〕226號）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕302號）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合汕尾市區(qū)實際情況，制定本辦法。
第二條 在城市用地分類“工業(yè)用地（M）”大類下，增設(shè)“新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）”中類。在辦理供地手續(xù)和不動產(chǎn)登記時，土地用途表述為“工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地M0）”。
第三條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）是指符合汕尾產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，滿足創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的空間需求，融合研發(fā)、設(shè)計、中試、檢測、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈等新型產(chǎn)業(yè)功能以及相關(guān)配套服務(wù)的用地。
新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和服務(wù)設(shè)施用房，產(chǎn)業(yè)用房指可用于生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計、環(huán)保、科技孵化、檢驗檢測、技術(shù)推廣、人力資源、大數(shù)據(jù)、供應(yīng)鏈等功能用途的用房，服務(wù)設(shè)施用房包括配套商業(yè)、商務(wù)、管理和宿舍用房等。
第四條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）按使用類型分為不可分割確權(quán)并轉(zhuǎn)讓的新型產(chǎn)業(yè)用地（以下簡稱“不可分割M0”）和可分割確權(quán)轉(zhuǎn)讓的新型產(chǎn)業(yè)用地（以下簡稱“可分割M0”）。新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）宗地面積一般應(yīng)大于2公頃，宗地面積小于2公頃的，一般應(yīng)優(yōu)先規(guī)劃為不可分割M0。
第五條 由分管招商引資部門的市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭市投資促進、自然資源、工信、科技、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)單位，組成新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目監(jiān)管聯(lián)席會議，對新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目的引導(dǎo)政策執(zhí)行情況，包括項目和主體準入、規(guī)劃與設(shè)計管理、供地、產(chǎn)權(quán)登記、分割轉(zhuǎn)讓、企業(yè)履約、產(chǎn)業(yè)培育、相關(guān)統(tǒng)計等，進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市投促局。
第二章 項目和主體準入認定
第六條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目資格認定實行項目準入制度和主體準入制度。市投資促進局負責(zé)會同市自然資源、工信、科技、商務(wù)、發(fā)改、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)等相關(guān)部門制定：新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目和主體準入的標準指引；后期的項目評價考核辦法及監(jiān)管指引；可分割轉(zhuǎn)讓部分產(chǎn)業(yè)用房的受讓主體資格審查等操作指引。
第七條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目準入應(yīng)滿足包括但不限于以下條件：
?。ㄒ唬╉椖恐鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)符合我市“3+2”、“5+N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系導(dǎo)向和國家、省產(chǎn)業(yè)政策；
?。ǘ╉椖咳腭v企業(yè)中，規(guī)上企業(yè)不少于企業(yè)總數(shù)的20%，或規(guī)上企業(yè)合計使用面積不少于產(chǎn)業(yè)用房總面積的30%。
（三）通過“三舊”改造建設(shè)的新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目，其畝均財政貢獻和投資強度按60%標準執(zhí)行。
?。ㄋ模┲卮箜椖靠砂凑铡耙皇乱蛔h”原則由城區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會提出申請，報市政府審定。
（五）根據(jù)項目情況，市政府和有關(guān)部門設(shè)定的其他要求。
第八條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）開發(fā)主體應(yīng)滿足以下資格條件，并納入項目履約監(jiān)管協(xié)議。
?。ㄒ唬╅_發(fā)主體需滿足以下條件之一：生產(chǎn)制造、進出口、電商、供應(yīng)鏈和大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，高新技術(shù)企業(yè)，省級以上科技企業(yè)孵化器，高等院校和科研院所，新型研發(fā)機構(gòu)，市政府批準的科技創(chuàng)新重點項目。
?。ǘ╅_發(fā)主體或法人應(yīng)無不良信用記錄，對被列入經(jīng)營異常名錄、嚴重違法企業(yè)名單，相關(guān)主管部門認定有嚴重違約、失信行為的企業(yè)予以禁入。
第九條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目由各縣市區(qū)和功能區(qū)提出申請，聯(lián)席會議辦公室根據(jù)上述指引負責(zé)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目準入的審查工作，審定準入主體資格、項目選址、產(chǎn)業(yè)類型、項目技術(shù)經(jīng)濟指標等內(nèi)容，并出具認定意見。
第三章 規(guī)劃與設(shè)計管理
第十條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）布局應(yīng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬┓蠂量臻g規(guī)劃相關(guān)要求；
?。ǘ﹥?yōu)先布局在創(chuàng)新資源富集地區(qū)、重大發(fā)展平臺和交通干道周邊等區(qū)域；
?。ㄈ賴泄I(yè)用地通過“三舊”改造轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）（以下簡稱“工改M0”）的，還應(yīng)符合“三舊”改造規(guī)劃、城市更新空間單元規(guī)劃等相關(guān)要求。
第十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）優(yōu)先在以下范圍選址：
?。ㄒ唬┢非搴聟^(qū)、汕尾高新區(qū)（紅草園區(qū)）、（馬宮）海洋漁業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園、汕尾市光明科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、信利工業(yè)園、紅海灣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)，市政府批準的科技創(chuàng)新重點項目和重點產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
?。ǘ┢溆嗫h(市、區(qū))原則上可布局1-2個先行試點，重點鼓勵“工改M0”、已出讓工業(yè)用地、省級和市級產(chǎn)業(yè)園工業(yè)用地轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）。
市自然資源局牽頭統(tǒng)籌新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）布局。
第十二條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）控制指標要求：
（一）容積率原則上大于2.0，一般不超過4.0。在滿足城市空間品質(zhì)和設(shè)施承載能力等前提下，由城區(qū)人民政府或相關(guān)功能區(qū)管委會提出申請，經(jīng)市政府批準，可適當(dāng)提高容積率上限。
?。ǘ┬滦彤a(chǎn)業(yè)用地（M0）項目用房包括產(chǎn)業(yè)用房和服務(wù)設(shè)施用房。產(chǎn)業(yè)用房的計容建筑面積不得低于項目總計容建筑面積的50%，其中按工業(yè)廠房設(shè)計的產(chǎn)業(yè)用房的計容建筑面積一般不低于總計容建筑面積的25%；服務(wù)設(shè)施用房計容建筑面積不超過項目總計容建筑面積的30%。
?。ㄈ┬滦彤a(chǎn)業(yè)用地（M0）面積在3公頃以上，且計容建筑面積大于等于75000平方米的，可在新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）基礎(chǔ)上配套一定比例商務(wù)辦公用地。配套的商務(wù)辦公用地原則上應(yīng)依據(jù)國土空間規(guī)劃用途分類劃分為不同宗地，單獨出具宗地建設(shè)用地規(guī)劃條件，單獨進行宗地市場評估和公開出讓。
第十三條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）建筑設(shè)計要求：
?。ㄒ唬╉椖吭O(shè)計方案應(yīng)符合消防、建筑等法律法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定。
（二）按工業(yè)廠房設(shè)計的產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)符合工業(yè)建筑設(shè)計規(guī)范和工業(yè)生產(chǎn)需要，建筑高度一般不超過100米，層高一般按首層不高于8米、二層以上不高于6米控制，因工藝需求可報請放寬。首層地面荷載不低于1000公斤/平方米，二、三層樓層荷載不低于800公斤/平方米，四層以上樓層荷載不低于500公斤/平方米；非單層工業(yè)廠房原則上應(yīng)配備1臺載重2噸以上的貨梯。工業(yè)廠房內(nèi)嚴禁設(shè)置員工宿舍，不得設(shè)置類似住宅的凸窗，如需設(shè)置陽臺、空中花園，應(yīng)結(jié)合公共走廊、電梯廳等形成連續(xù)的公共空間。其他產(chǎn)業(yè)用房，可參照商務(wù)辦公建筑設(shè)計規(guī)范進行設(shè)計。
?。ㄈ┓?wù)設(shè)施用房中的宿舍可參照公租房標準進行設(shè)計。
?。ㄋ模└黝愑梅烤鶓?yīng)與城市整體景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)用房與服務(wù)設(shè)施用房應(yīng)盡量分開設(shè)置。
第四章 供地方式
第十四條 新增新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）須采取公開方式出讓；“工改M0”和已出讓工業(yè)用地轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），可采用協(xié)議方式出讓。
第十五條 公開出讓流程：
?。ㄒ唬┏菂^(qū)人民政府、各功能區(qū)管委會提出申請，市自然資源局擬訂出讓方案并提請市用地會審會審議，審議通過后將出讓方案報市政府批準。
?。ǘ┙?jīng)市政府批準的出讓方案由市公共資源交易中心制定公開出讓文件、發(fā)布公告，實施公開網(wǎng)上競價出讓，并審核競買人資格、見證交易過程、確定交易結(jié)果。
（三）公開交易成交后，競得人先與城區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會簽訂項目履約監(jiān)管協(xié)議并繳納履約保證金，再與市自然資源局簽訂土地出讓合同。
第十六條 “工改M0”協(xié)議出讓流程：
?。ㄒ唬┏菂^(qū)人民政府或功能區(qū)管委會組織土地使用權(quán)人申報改造方案，市自然資源局按程序?qū)徍烁脑旆桨覆笫姓鷾省?/p>
?。ǘ┩恋厥褂脵?quán)人向市自然資源局提出轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）申請，市自然資源局先行出具變更后的建設(shè)用地規(guī)劃條件。
（三）市自然資源局按程序辦理用地手續(xù)，確定應(yīng)補繳的地價擬訂出讓方案報市政府審批同意后，土地使用權(quán)人先與城區(qū)人民政府和功能區(qū)管委會簽訂項目履約監(jiān)管協(xié)議并繳納履約保證金，再與市自然資源局簽訂土地出讓合同。
第十七條 已出讓工業(yè)用地轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）協(xié)議出讓流程：
?。ㄒ唬┩恋厥褂脵?quán)人向市自然資源局提出轉(zhuǎn)為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）申請。
?。ǘ┦凶匀毁Y源局組織材料報市用地會審會審議，經(jīng)審議通過后先行出具變更后的建設(shè)用地規(guī)劃條件。
?。ㄈ┦凶匀毁Y源局按程序辦理用地手續(xù)，確定應(yīng)補繳的地價擬訂出讓方案報市政府審批同意后，土地使用權(quán)人先與城區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會簽訂項目履約監(jiān)管協(xié)議并繳納履約保證金，再與市自然資源局簽訂土地出讓合同變更協(xié)議。
第十八條 土地出讓合同及變更協(xié)議應(yīng)明確規(guī)劃條件、產(chǎn)業(yè)類型、建設(shè)周期、配套公益公建項目等內(nèi)容，涉及分割轉(zhuǎn)讓的還需要明確分割轉(zhuǎn)讓前提條件、分割轉(zhuǎn)讓比例等內(nèi)容。
第十九條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）土地出讓年限具體如下：
?。ㄒ唬┬略鲂滦彤a(chǎn)業(yè)用地（M0）和“工改M0”土地最高出讓年限為50年；新增配套的商務(wù)辦公用地和改造為配套的商務(wù)辦公用地土地最高出讓年限為40年。
?。ǘ┮殉鲎尮I(yè)用地改為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的，土地出讓年限按照原建設(shè)用地剩余出讓年限確定，也可申請延長土地出讓年限至最高不超過40年。
第二十條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）的土地使用權(quán)出讓底價按照出讓時點同地段商服用地市場評估樓面地價的30％，乘以該地塊的總計容建筑面積（不含需貢獻移交的建筑面積），并按照實際出讓年限修正后確定。
計價公式為：P＝C×30％×S×（N/50）
其中：P為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）出讓底價，C為出讓時點同地段商業(yè)服務(wù)業(yè)用地市場評估樓面地價，S為該地塊的總計容建筑面積（不含應(yīng)當(dāng)無償移交的建筑面積），50年為工業(yè)用地最高出讓年限，N為實際出讓年限。
新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）出讓價格、年租金修正到法定出讓最高年限的出讓價格后，不得低于該地塊所在工業(yè)用地基準地價的70%，不得低于國家、省規(guī)定的土地出讓最低價。
?。ㄒ唬┬略雠涮椎纳虅?wù)辦公用地部分按新增商務(wù)辦公用地評估確定市場價，土地出讓底價嚴格落實地價評估，依據(jù)市場評估價，集體決策確定。
?。ǘ肮じ腗0”地價以新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）土地出讓底價為基礎(chǔ)，扣減原土地使用條件下用地價格后，按折半計價補繳土地出讓金。改造為配套的商務(wù)辦公用地應(yīng)根據(jù)《汕尾市“三舊”改造土地出讓金計收和分配辦法》的情形計收地價。
?。ㄈ┮殉鲎尮I(yè)用地改為新型產(chǎn)業(yè)用地（M0），以批準改變時的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場價格，與工業(yè)用地的現(xiàn)市場評估價的差額補繳土地出讓金。
第五章 產(chǎn)權(quán)登記與分割轉(zhuǎn)讓
第二十一條 市不動產(chǎn)登記部門在辦理新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目不動產(chǎn)登記時，應(yīng)在全流程相關(guān)審批備案材料和不動產(chǎn)權(quán)證書上注明“工業(yè)用地（新型產(chǎn)業(yè)用地M0）”等字樣。
第二十二條 對可分割M0項目，在不改變新型產(chǎn)業(yè)用途的前提下，原則上不超過產(chǎn)業(yè)用房總建筑面積60%的部分，允許按幢、層等可獨立使用、權(quán)屬界線封閉的基本單元進行分割轉(zhuǎn)讓，最小單元分割為層且分割的建筑面積除省級產(chǎn)業(yè)園和深圳—汕尾市級共建產(chǎn)業(yè)園不少于1000平方米,其他產(chǎn)業(yè)園不少于500平方米。服務(wù)設(shè)施用房不得獨立進行分割、分割轉(zhuǎn)讓或抵押。
第二十三條 可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房、服務(wù)設(shè)施用房原則上只能轉(zhuǎn)讓（含二次轉(zhuǎn)讓）給：高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)；市級孵化器企業(yè)；上市后備企業(yè)；新型研發(fā)機構(gòu)；供應(yīng)鏈企業(yè)；規(guī)上企業(yè)；骨干工業(yè)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴，即上下游生產(chǎn)、研發(fā)、設(shè)計等環(huán)節(jié)的工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。擬受讓用房的企業(yè)，需征求同級工業(yè)和信息化部門意見方可辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)，限期落實規(guī)上企業(yè)招引或培育任務(wù)。因企業(yè)債務(wù)清償、違法賠償?shù)龋嚓P(guān)物業(yè)按政府處罰、法院判決和仲裁裁定等，執(zhí)行房產(chǎn)過戶。
第二十四條 開發(fā)主體及二次轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓方有義務(wù)向受讓方明示房屋的規(guī)劃用途、土地出讓年限、契稅、公共維修基金、物業(yè)服務(wù)費、水電費以及配套建設(shè)指標等情況，告知受讓方應(yīng)嚴格按照規(guī)劃用途經(jīng)營使用、不得擅自改變用途，以及辦理不動產(chǎn)權(quán)證書的具體前提條件，并在轉(zhuǎn)讓協(xié)議中與受讓方明確約定。
第二十五條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目在達到土地出讓合同和履約監(jiān)管協(xié)議中約定條件后，經(jīng)同級建設(shè)工程規(guī)劃主管部門同意后，允許按幢、層等可獨立使用、權(quán)屬界線封閉的基本單元辦理不動產(chǎn)分割登記和轉(zhuǎn)讓登記。
?。ㄒ唬╅_發(fā)主體自持產(chǎn)業(yè)用房的建筑面積占分割轉(zhuǎn)讓前產(chǎn)業(yè)用房確權(quán)登記建筑面積的比例不得低于40%，自持時間不得少于5年。
?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)用房自完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記之日起5年內(nèi)不得再次轉(zhuǎn)讓。
?。ㄈ┮艳k理分割轉(zhuǎn)讓部分不得再次申請分割。
?。ㄋ模╅_發(fā)主體將可分割轉(zhuǎn)讓的產(chǎn)業(yè)用房、服務(wù)設(shè)施用房、配套型商務(wù)辦公用房轉(zhuǎn)讓給資格審查合格的受讓方，屬首次轉(zhuǎn)讓。
?。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)用房、服務(wù)設(shè)施用房、配套型商務(wù)辦公用房經(jīng)首次轉(zhuǎn)讓后，由受讓方再次轉(zhuǎn)讓的，均屬二次轉(zhuǎn)讓。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓將產(chǎn)業(yè)用房、服務(wù)設(shè)施用房作為資產(chǎn)注入其他公司的，參照二次轉(zhuǎn)讓進行管理。
第二十六條 鼓勵企業(yè)（包括國有企業(yè)）以自有物業(yè)和土地參與新型產(chǎn)業(yè)用房投建，企業(yè)通過以地合作兌換物業(yè)、以地作價折換物業(yè)、以地入股分成物業(yè)、老舊物業(yè)置換新型物業(yè)等方式獲得新型產(chǎn)業(yè)用房。
第六章 履約管理
第二十七條 履約監(jiān)管協(xié)議示范文本由市投資促進局會同市自然資源、工信、科技、統(tǒng)計、發(fā)改、財政、稅務(wù)、商務(wù)等相關(guān)行業(yè)主管部門，和城區(qū)人民政府、功能區(qū)管委會共同制定，包括但不限于產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、投資強度、投產(chǎn)時間、綜合產(chǎn)出、財政貢獻、入駐條件、分割轉(zhuǎn)讓時點、節(jié)能環(huán)保約束等相關(guān)指標，以及項目運營績效、違約責(zé)任等相關(guān)條款。
第二十八條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目監(jiān)管聯(lián)席會議制定達產(chǎn)驗收具體規(guī)定，并根據(jù)土地出讓合同、項目履約監(jiān)管協(xié)議要求開展達產(chǎn)驗收工作：
（一）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目建成投產(chǎn)后，如投資強度或年產(chǎn)出強度通過驗收的，允許全部項目用房申請不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。可分割M0項目分期建設(shè)的，可按投資強度或年產(chǎn)出強度達標比例，申辦相應(yīng)比例項目用房不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。
（二）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目運營滿3年，如通過聯(lián)席會議驗收的，由聯(lián)席會議出具達產(chǎn)驗收意見書，作為開發(fā)主體參與新M0項目的準入條件之一。未通過驗收的，開發(fā)主體應(yīng)進行整改，整改期限不超過1年。如達產(chǎn)驗收中僅財政貢獻指標未達標，允許開發(fā)主體按履約監(jiān)管協(xié)議期限內(nèi)的財政貢獻指標補足差額，視為通過驗收。
（三）新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目在取得工程竣工驗收備案證書滿5年、經(jīng)現(xiàn)場查核仍未按約定用途使用的連片集中可分割產(chǎn)業(yè)用房，可由城區(qū)人民政府和功能區(qū)管委會或指定第三方與開發(fā)主體協(xié)商，按約定的成本價格回收。回購時點、約定價格、回購產(chǎn)業(yè)用房類型應(yīng)事先列入或另行補充項目履約監(jiān)管協(xié)議。
?。ㄋ模┩豁椖坎扇》制诮ㄔO(shè)的，則按當(dāng)期實際開發(fā)面積占比折算投資強度、年產(chǎn)出比和財政貢獻指標。
?。ㄎ澹┞募s監(jiān)管協(xié)議涉及財政貢獻的條款自新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目建成投產(chǎn)之日起生效。
第二十九條 開發(fā)主體應(yīng)制定新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目運營管理制度并加強對入駐企業(yè)的日常監(jiān)督，包括：
（一）協(xié)助城區(qū)人民政府、功能區(qū)管委會和相關(guān)部門建立入駐企業(yè)檔案，對入駐企業(yè)統(tǒng)一進行登記，定期統(tǒng)計整理入駐企業(yè)的產(chǎn)業(yè)、R&D投入、知識產(chǎn)權(quán)、綜合能耗等情況，督促入駐企業(yè)納統(tǒng)，限期落實規(guī)上企業(yè)招引或培育任務(wù)。
（二）嚴格監(jiān)督入駐企業(yè)對項目用房的使用，嚴禁入駐企業(yè)擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)售、改變項目用房原有使用功能、違法加建改建等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)成入駐企業(yè)限期整改，逾期不改的，應(yīng)通知并配合城區(qū)人民政府和功能區(qū)管委會和相關(guān)部門進行查處、處罰或拆除。
第三十條 城區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會應(yīng)加強對新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目落實履約監(jiān)管協(xié)議的日常巡查，按照約定條款對開發(fā)主體和入駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動進行監(jiān)管。
開發(fā)主體違反土地出讓合同和履約監(jiān)管協(xié)議的，由城區(qū)人民政府或功能區(qū)管委會及時上報市聯(lián)席會議，并采取以下措施：
?。ㄒ唬┫蚴凶匀毁Y源局提請解除土地出讓合同，收回建設(shè)用地使用權(quán)；市自然資源局根據(jù)出讓合同約定報市政府同意，收回建設(shè)用地使用權(quán)。
（二）按照約定條款對開發(fā)主體采取處以罰沒履約保證金、停止剩余未分割轉(zhuǎn)讓部分進行分割轉(zhuǎn)讓和不動產(chǎn)權(quán)證書辦理等措施。嚴格追究開發(fā)主體失信行為的責(zé)任，相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定處理。
市自然資源、住建等部門按職責(zé)負責(zé)項目規(guī)劃建設(shè)期間的監(jiān)督管理，市發(fā)改、工信、科技、統(tǒng)計、財政、稅務(wù)、商務(wù)、投資促進等部門負責(zé)項目建設(shè)籌劃和運營期間的監(jiān)督管理。市其他相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職能對新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第三十一條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）承諾容積率在2.0-4.0之間，建筑系數(shù)：≥30%且≤50%，高度不超過50米，停車位按≥0.4個/100平方建筑面積（原規(guī)劃條件另有規(guī)定的除外）；竣工投產(chǎn)后產(chǎn)生的收益畝產(chǎn)稅收不低于項目監(jiān)管協(xié)議約定標準。項目經(jīng)規(guī)劃方案通過專家評審，滿足消防等防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)規(guī)范要求，拿地即開工的，在繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費后自然資源部門可以容缺核發(fā)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）建設(shè)工程規(guī)劃許可證。關(guān)于承諾制和容缺受理的具體路徑可參照《汕尾市深化工程建設(shè)項目審批分類改革實施方案》辦理。對檢查中發(fā)現(xiàn)實際情況與承諾內(nèi)容不符的企業(yè)，經(jīng)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目監(jiān)管聯(lián)席會議審議同意，自然資源部門應(yīng)采取整改、依法撤銷許可或者禁止選擇告知承諾等懲戒措施，及時將其納入信用監(jiān)管。
第三十二條 新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）拿地即開工后，建設(shè)周期滿后未投產(chǎn)生產(chǎn)的按簽訂的項目監(jiān)管協(xié)議約定內(nèi)容進行處理。
第七章 附則
第三十三條 對在城市更新中實施新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）項目的，推動優(yōu)惠政策疊加集成，由市自然資源局會同相關(guān)部門根據(jù)實際另行補充完善。
第三十四條 本辦法由汕尾市自然資源局會同有關(guān)部門負責(zé)解釋，自2025年1月1日起實施，試行三年。原《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市區(qū)新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）管理暫行辦法的通知》（汕府〔2023〕38號）同時廢止。陸豐市、海豐縣、陸河縣可參照本辦法執(zhí)行。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
