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汕府辦〔2021〕19號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2021年8月14日

汕尾市城區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法

　　為進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)開發(fā)和城市更新，拓寬征收拆遷安置渠道，滿足人民群眾對(duì)安置房屋的多樣化需求，增加群眾的財(cái)產(chǎn)性收益，根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于實(shí)施〈國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例〉有關(guān)具體問題的通知》等規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

　　第一條 工作原則

　?。ㄒ唬┒嘣パa(bǔ)，惠民讓利。構(gòu)建房屋征收補(bǔ)償?shù)姆科卑仓弥贫龋晟苹剡w安置、貨幣補(bǔ)償和市場(chǎng)化提供安置房源等多元互補(bǔ)的安置模式，被征收人自愿、自主選擇安置方式，在房票安置中通過提高獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)讓利等方式，最大限度讓利于民，更快更好地改善市民的居住環(huán)境和住房條件。

　?。ǘ┱狭α?，提高效能。整合開發(fā)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和財(cái)政、金融、住建、自然資源等部門的資源和力量，在房源組織、企業(yè)讓利、房產(chǎn)交易、財(cái)政補(bǔ)貼、金融配套、審批監(jiān)管等環(huán)節(jié)，前后貫通、一體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)化操作、改善體驗(yàn)，采取集成服務(wù)與靈活措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)被征收人選擇房票安置方式。

　　（三）政府主導(dǎo)，部門協(xié)同。按照“誰征收、誰安置”的原則，由屬地區(qū)政府（管委會(huì)）作為征收安置主體，牽頭負(fù)責(zé)房票安置的組織實(shí)施工作。各級(jí)發(fā)改、公安、財(cái)政、稅務(wù)、住建、自然資源、司法、審計(jì)、信訪、銀保監(jiān)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同配合，保障房票安置工作落實(shí)。

　　第二條 房票和房票安置

　?。ㄋ模┓科保悍科笔侵刚魇瞻仓弥黧w出具給被征收人購買商品房屋（含商鋪、公寓）的資金結(jié)算憑證，適用于本市城區(qū)（含紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)）國有土地上房屋的征收安置。集體土地上房屋征收安置，經(jīng)批準(zhǔn)可參照?qǐng)?zhí)行。

　　（五）房票安置：房票安置是國家、省和市房屋征收貨幣補(bǔ)償方式有關(guān)規(guī)定的延伸，是被征收人使用房票自主購買商品房屋的安置方式。房票安置可在貨幣補(bǔ)償基礎(chǔ)上再給予適當(dāng)優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，具體由征收安置主體根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際一案一策報(bào)批后實(shí)施。

　?。┢泵鎯r(jià)值：房票票面價(jià)值可包括被征收房屋價(jià)值、被征收房屋裝飾裝修價(jià)值、房票安置獎(jiǎng)勵(lì)等，具體由征收安置主體確定。

　　臨時(shí)安置過渡費(fèi)不計(jì)入房票金額，由征收安置主體另行支付。

　　第三條 安置房源籌集

　　（七）征收安置主體應(yīng)與被征收人商定房票安置和明確房票購房的有關(guān)事項(xiàng)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)提供可供房票購買的房源。

　?。ò耍﹨⑴c房票安置房源包含以下類型：

　　1.現(xiàn)房；

　　2.已取得商品房預(yù)售許可且二十四個(gè)月內(nèi)交付使用的商品房屋；

　　3.十二個(gè)月內(nèi)可取得商品房預(yù)售許可且三十六個(gè)月內(nèi)交付使用的商品房屋。

　　（九）參與房票安置的房源應(yīng)經(jīng)征收安置主體與市級(jí)房地產(chǎn)主管部門核定后由市級(jí)房地產(chǎn)主管部門公布，房源可在已備案售價(jià)的基礎(chǔ)上適用彈性折扣優(yōu)惠。

　　第四條 房票使用規(guī)則

　?。ㄊ?shí)名持有：房票實(shí)行實(shí)名制，對(duì)象為被征收房屋的所有權(quán)人，不得買賣、抵押、質(zhì)押、非法套現(xiàn)，非直系親屬或配偶間不得贈(zèng)與使用。

　　（十一）限期使用：房票是被征收人購買各類安置房屋的資金結(jié)算憑證，被征收人應(yīng)在房票有效期內(nèi)購房并支付，逾期將視同自行放棄。

　?。ㄊ┙鹑谂涮祝簩?duì)使用房票票額購房不足部分，被征收人可以申請(qǐng)商業(yè)銀行貸款；符合本市公積金貸款條件的，可申請(qǐng)公積金貸款或組合貸款。

　?。ㄊ﹪?yán)禁套現(xiàn)：參與房票安置購房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，嚴(yán)禁與被征收人合謀對(duì)房票進(jìn)行套現(xiàn)，對(duì)弄虛作假，套取征收補(bǔ)償資金，造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。

　　（十四）有效期限：房票自開具之日起，有效期十二個(gè)月，超過十二個(gè)月期限未選購房屋的，房票自動(dòng)失效，由征收安置主體按貨幣補(bǔ)償方式無息返回被征收人，同時(shí)取消相應(yīng)的房票獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第五條 房票安置操作程序

　?。ㄊ澹﹨⑴c房票安置的主體按以下程序辦理相關(guān)手續(xù)：

　　1.簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，核算房票價(jià)值；

　　2.辦理被征收房屋騰空、移交手續(xù)；

　　3.征收安置主體向被征收人出具房票；

　　4.被征收人持房票購買經(jīng)核定的商品房屋，購房協(xié)議經(jīng)公證后存檔；

　　5.房地產(chǎn)企業(yè)持房票和商品房屋購買合同等與征收安置主體結(jié)算；

　　 6.征收安置主體用于房票安置的經(jīng)費(fèi)納入相關(guān)預(yù)算。

　　第六條 房票結(jié)算辦法

　?。ㄊ┱魇瞻仓弥黧w與被征收人的結(jié)算辦法：

　　1.商品房屋價(jià)款高于房票金額的部分，由被征收人支付。

　　2.房票金額高于商品房屋價(jià)款的，被征收人憑商品房屋購買合同向征收安置主體申請(qǐng)領(lǐng)取房票金額余額。余額在房票金額10%以下（含）的部分，按余額結(jié)算；余額在房票金額10%以上的部分，按貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。

　　3.逾期的房票，按貨幣補(bǔ)償安置方式結(jié)算。

　?。ㄊ撸┱魇瞻仓弥黧w與房地產(chǎn)企業(yè)的結(jié)算辦法：

　　1.被征收人交予房地產(chǎn)企業(yè)的房票，應(yīng)當(dāng)按其票面金額視作被征收人支付的等額現(xiàn)金。

　　 2.征收安置主體可與房地產(chǎn)企業(yè)商定結(jié)算辦法，房地產(chǎn)企業(yè)憑在行業(yè)主管部門備案的商品房屋購買合同和房票向征收安置主體申請(qǐng)結(jié)算，征收安置主體按雙方約定的結(jié)算辦法結(jié)算并支付。

　　第七條 落實(shí)優(yōu)惠政策

　?。ㄊ耍┒愂諆?yōu)惠政策：被征收人憑補(bǔ)償安置協(xié)議和商品房屋購買合同，按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　?。ㄊ牛┙鹑趦?yōu)惠政策：鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)參與房票安置的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和被征收人積極給予融資支持、貸款利率優(yōu)惠，推動(dòng)貸款便利化。對(duì)誠信好、實(shí)力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)低的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，優(yōu)化并加快貸款審批及發(fā)放速度，有條件的給予展期；對(duì)符合住房貸款條件的被征收人，優(yōu)化辦理流程并快速發(fā)放按揭貸款。

　?。ǘ┕e金支持政策：選擇房票安置的居民，在購買自住商品房時(shí)，本人及配偶（屬住房公積金繳存人）符合住房公積金提取和貸款條件的，可以申請(qǐng)公積金提取和貸款。

　?。ǘ唬┙逃Ｕ险撸罕徽魇杖艘苑科卑仓梅绞劫徺I商品房后，憑不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書辦理戶口遷入手續(xù)，并可按照當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T相關(guān)規(guī)定辦理子女入學(xué)和轉(zhuǎn)學(xué)等手續(xù)；房屋征收補(bǔ)償協(xié)議或者房票安置協(xié)議簽訂后，被征收人子女五年內(nèi)（含五年內(nèi)出生的）保留原被征收拆遷住宅片區(qū)所在學(xué)區(qū)的入學(xué)資格。具體辦法由區(qū)政府（管委會(huì)）制定。

　　（二十二）審批服務(wù)政策：對(duì)參與房票安置的商品房屋開發(fā)項(xiàng)目，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、施工、預(yù)售、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)發(fā)證等環(huán)節(jié)，各監(jiān)管部門應(yīng)開通綠色通道辦理服務(wù)，提高審批效率，縮短審批時(shí)限。

　　第八條 其它規(guī)定

　?。ǘ┍巨k法施行前已明確安置點(diǎn)或已明確貨幣補(bǔ)償方式的已征遷項(xiàng)目，不適用本辦法。

　?。ǘ模┍巨k法自印發(fā)之日起施行，有效期三年，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋?！渡俏彩腥嗣裾k公室關(guān)于印發(fā)汕尾市區(qū)房屋征收房票安置實(shí)施辦法（試行）的通知》（汕府辦〔2021〕6號(hào)）同時(shí)廢止。