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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬機構(gòu)：

　　《汕尾市綠道管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市自然資源局反映。

　　汕尾市人民政府  

　　2021年12月25日

汕尾市綠道管理辦法

第一章  總 則

　　第一條 為規(guī)范本市綠道規(guī)劃、建設(shè)及管理，發(fā)揮綠道的綜合功能和效益，保護和改善生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《廣東省城市綠化條例》《廣東省綠道建設(shè)管理規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

　　本辦法所稱綠道，是指以綠化為特征，沿著河濱、海濱、湖濱、風(fēng)景道路等自然和人工廊道建立的，可供行人、自行車、殘疾人機動輪椅車進入的線性綠色開敞空間和運動休閑慢行系統(tǒng)。

　　第三條 本市綠道管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、部門配合、社會參與的原則。

　　第四條 市自然資源局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本市綠道工作。市公用事業(yè)事務(wù)中心負責(zé)市區(qū)綠道的建設(shè)、維護和管理工作。市住建、林業(yè)、交通、文化廣電旅游體育、水務(wù)、公安、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門按照各自職責(zé)做好綠道的相關(guān)工作。其他綠道管理實行屬地負責(zé)制，由各縣（市）人民政府具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、維護和日常管理工作，并明確具體的綠道管理部門。

　　第五條 市人民政府、縣（市）人民政府應(yīng)當將綠道規(guī)劃、建設(shè)、管理等工作經(jīng)費納入財政專項預(yù)算，市區(qū)綠道管養(yǎng)費用由市財政負擔(dān)，其它綠道的管養(yǎng)費用由屬地所在的各級人民政府負擔(dān)。鼓勵公民、法人或其他組織通過各種形式積極參與綠道建設(shè)、管護和復(fù)合利用，建立多元化、多途徑的綠道管理投融資機制。

　　第六條 公民、法人或者其他組織有愛護綠道及其配套設(shè)施的義務(wù)，對于破壞綠道及其配套設(shè)施和影響綠道及其配套設(shè)施使用的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。

第二章 綠道規(guī)劃

　　第七條 市自然資源局牽頭組織編制市區(qū)綠道總體規(guī)劃，縣（市）綠道規(guī)劃由縣（市）人民政府確定相關(guān)單位組織編制，編制時應(yīng)當以國土空間總體規(guī)劃為依據(jù)，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，體現(xiàn)提高生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境質(zhì)量的總體要求，并與相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　本市綠道總體規(guī)劃應(yīng)當符合廣東省綠道總體規(guī)劃的任務(wù)要求，確定綠道建設(shè)目標、空間布局和建設(shè)標準，制定綠道建設(shè)控制指標，綠道開發(fā)建設(shè)的具體方案和規(guī)劃實施保障措施。

　　第八條 綠道規(guī)劃報送審批前，應(yīng)當征求有關(guān)部門的意見，并采取咨詢會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。經(jīng)市、縣（市）人民政府批準后實施。經(jīng)批準的綠道規(guī)劃，應(yīng)當在政府網(wǎng)站、新聞媒體或者專門場所公告，并在政府網(wǎng)站上長期公布。

　　第九條 經(jīng)批準的綠道規(guī)劃不得隨意修改。確因國家、省、市重大建設(shè)項目、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護需要調(diào)整的，應(yīng)遵循不減少綠道總長度和控制區(qū)總面積，不影響區(qū)域生態(tài)結(jié)構(gòu)、綠道連續(xù)性和服務(wù)功能的原則，按程序報規(guī)劃審批機關(guān)批準，并報市自然資源局備案。修改后的綠道規(guī)劃應(yīng)當向社會公布。

第三章 綠道建設(shè)

　　第十條 綠道建設(shè)應(yīng)符合《綠道規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》等相關(guān)標準規(guī)范要求，應(yīng)當遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一標識的原則，嚴格按照已批準的綠道規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)標準進行。

　　第十一條 綠道及其配套設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容:

　?。ㄒ唬┚G化保護帶和綠化隔離帶等綠色生態(tài)基底形成的綠廊系統(tǒng)；

　?。ǘ┎叫械馈⒆孕熊嚨阑蛘呔C合慢行道形成的慢行系統(tǒng)，包括自行車停放點、停放設(shè)施、停車導(dǎo)引牌等形成的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)；

　?。ㄈ┩＼囋O(shè)施、綠道與其他交通系統(tǒng)的接駁設(shè)施等形成的交通銜接系統(tǒng)；

　?。ㄋ模┕芾矸?wù)設(shè)施、配套商業(yè)設(shè)施、游憩健身設(shè)施、科普教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、市政設(shè)施、無障礙設(shè)施等形成的服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)；

　?。ㄎ澹┲甘緲俗R、解說標識、警示標識等形成的標識系統(tǒng)；

　?。┚G道照明設(shè)施、供電設(shè)施、通信網(wǎng)絡(luò)、給水設(shè)施、污水排放等形成的市政設(shè)施系統(tǒng)；

　?。ㄆ撸┡c綠道相銜接、能夠滿足居民多種戶外活動需求的公共目的地。 

　　第十二條 綠道建設(shè)工程的設(shè)計、施工、監(jiān)理，應(yīng)當符合國家、省和本市有關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理的技術(shù)標準和規(guī)范，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)、單位承接。

　　第十三條 綠道項目建設(shè)單位應(yīng)當建立健全的檔案管理制度，對經(jīng)批準的綠道規(guī)劃、施工建設(shè)和竣工驗收資料等進行整理，市區(qū)綠道項目報市自然資源檔案館歸檔。

第四章 綠道及其設(shè)施管理

　　第十四條 各級綠道管理部門應(yīng)當加強對轄區(qū)綠道的巡查和管理，及時發(fā)現(xiàn)、處理綠道維護和運營中的問題，確保綠道可以正常使用。

　　第十五條 綠道管理部門應(yīng)當對其管轄范圍內(nèi)的綠道沿劃定的綠道范圍設(shè)立公示牌或界樁界標，明確具體范圍。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當在綠道上設(shè)置信息標識、指路標識、旅游標識、規(guī)章標識和警示標識等標牌。

　　第十七條 綠道管理部門應(yīng)當對其管轄范圍內(nèi)綠道的古建筑、古園林、歷史遺跡、古樹名木等進行調(diào)查登記，設(shè)立保護標志。

　　第十八條 綠道及其控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為：

　　（一）房地產(chǎn)、大型商業(yè)設(shè)施、賓館、工廠、倉庫等開發(fā)經(jīng)營類建設(shè)項目，污染綠道環(huán)境項目，與綠道開發(fā)利用無關(guān)的臨時建(構(gòu))筑物的項目的開發(fā)建設(shè)；

　?。ǘ┩ㄐ信c綠道工程建設(shè)和管理無關(guān)的機動車；

　?。ㄈ﹣y搭亂建、占道經(jīng)營、占道停車、堆放雜物、破壞綠道及其配套設(shè)施等影響綠道正常使用的行為；

　?。ㄋ模┢茐木G道環(huán)境衛(wèi)生及整體景觀的行為，包括隨地吐痰、便溺、亂丟垃圾、亂張貼等；擅自攀登、移動、刻劃、涂污或損壞欄、亭、廊、雕塑、標牌及其它綠道設(shè)施；擅自攀折花草樹木、毀壞草坪、植被等損毀綠化活動；

　?。ㄎ澹Νh(huán)境、公共安全可能造成不良影響的其他各類活動，包括危險品儲藏運輸、砍伐樹木、捕獵、排放污水、傾倒垃圾、廢棄物、垃圾填埋處理、攔河截溪、采石、采礦、取土等等；

　?。┢茐木G道控制區(qū)內(nèi)的自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源；

　?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為。

　　第十九條 任何單位和個人不得擅自占用、挖掘綠道，不得破壞綠道的地形、地貌、水體、植被以及其它配套設(shè)施等。因建設(shè)和維護等確需臨時占用、挖掘綠道及其配套設(shè)施的，相關(guān)主管部門審批前應(yīng)當征求有關(guān)綠道管理部門的意見。已占用的應(yīng)當限期還原，并按照不低于綠道原有的標準恢復(fù)綠道的使用功能。確實因重大項目占用的，應(yīng)依法報批。

　　第二十條 綠道內(nèi)原則上全線禁行機動車輛（擔(dān)負綠道管理、治安巡查及應(yīng)急救援任務(wù)的車輛除外），因公共服務(wù)需要進入綠道行駛的機動車輛應(yīng)經(jīng)綠道管理部門同意，并服從綠道管理部門的統(tǒng)一管理，依法接受公安機關(guān)交通管理部門、交通運輸部門的監(jiān)督管理。

　　第二十一條 步行道和自行車道分開設(shè)置的綠道，行人和自行車應(yīng)各行其道；步行道和自行車道合并設(shè)置的綠道，自行車應(yīng)當控制騎行速度，避讓行人；只允許步行的綠道，禁止自行車通行。

　　自行車應(yīng)按要求在劃定的自行車停放區(qū)域有序停放，臨時停放需占用綠道的，必須在不影響綠道安全和自行車、行人通行的前提下停放。

　　第二十二條 各級綠道管理部門應(yīng)保證綠道使用安全，建立綠道設(shè)施定期安全檢查與安全巡查制度，并按照有關(guān)規(guī)定做好防雷、防風(fēng)、防汛、防震、防山體滑坡、防火和安全用電等工作。應(yīng)制定突發(fā)事件預(yù)案，提高綠道使用安全應(yīng)急處理能力。應(yīng)加強節(jié)假日游覽的安全管理，在綠道組織大型群眾活動，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定落實防范和應(yīng)急措施，保障游客安全。

第五章  附 則

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)主管部門依法給予處罰。

　　第二十四條 本辦法由市自然資源局負責(zé)解釋。

　　本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效時間5年。