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汕府辦〔2022〕14號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕尾市促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真做好貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市民政局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2022年4月23日
汕尾市促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展若干措施(試行)
為進(jìn)一步強(qiáng)化政策激勵(lì)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，吸引和鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)到我市投資興業(yè)，推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，結(jié)合實(shí)際，制定本措施。
第一條 對(duì)社會(huì)資本舉辦的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地；對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障供應(yīng)。
第二條 利用社會(huì)閑置資源興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營(yíng)1年以上的，5年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。
第三條 營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，可不改變土地用途，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。
第四條 土地用途確定為社會(huì)福利用地，以出讓方式供應(yīng)的，出讓底價(jià)可按不低于所在級(jí)別公共服務(wù)用地基準(zhǔn)地價(jià)的70%確定；采取彈性年期出讓（租賃）方式供應(yīng)的，可按照出讓（租賃）年期與可出讓最高年期的比值確定年期修正系數(shù)，確定出讓（租賃）底價(jià)。
第五條 對(duì)單獨(dú)成宗供應(yīng)的營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，應(yīng)當(dāng)以租賃、先租后讓、出讓方式供應(yīng)，鼓勵(lì)優(yōu)先以租賃、先租后讓方式供應(yīng)。國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）計(jì)劃公布后，同一宗養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地只有一個(gè)意向用地者的，市、縣自然資源主管部門(mén)可按照協(xié)議方式出讓（租賃）；有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓（租賃）。
第六條 城市經(jīng)濟(jì)型酒店等非民用房轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，報(bào)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源等部門(mén)備案。五年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)，滿五年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。
第七條 對(duì)在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）方式的項(xiàng)目，可以利用國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股建設(shè)。新建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目用地涉及新增建設(shè)用地，符合國(guó)土空間規(guī)劃的，在土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)中優(yōu)先安排。
第八條 社會(huì)力量投資200張以上床位養(yǎng)老項(xiàng)目進(jìn)入市重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，其建設(shè)用地指標(biāo)在市政府統(tǒng)籌指標(biāo)中予以優(yōu)先安排。新建500張以上床位的養(yǎng)老項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省級(jí)預(yù)留建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，確需新增建設(shè)用地的，由省指標(biāo)予以保障。
第九條 凡是符合已經(jīng)批復(fù)的控制性詳細(xì)規(guī)劃的區(qū)域，不再對(duì)區(qū)域內(nèi)具體養(yǎng)老投資項(xiàng)目進(jìn)行交通影響、水影響、地震安全性等方面的評(píng)估審查。不涉及自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)無(wú)需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)。建筑面積在5000平方米以下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)免予環(huán)評(píng)。
第十條 依法辦理登記，并向民政部門(mén)備案的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，為收住的老年人提供的生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)免征增值稅。對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)符合稅法規(guī)定條件并經(jīng)認(rèn)定為非營(yíng)利組織的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，其取得的符合條件的收入按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。
第十一條 對(duì)依法在中國(guó)境內(nèi)成立的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體通過(guò)公益性社會(huì)團(tuán)體或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)向非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除；對(duì)個(gè)人將其所得通過(guò)中國(guó)境內(nèi)的公益性社會(huì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)向公益慈善事業(yè)的捐贈(zèng)，符合相關(guān)規(guī)定的，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)按稅法規(guī)定比例扣除。
第十二條 對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，用電、用水、用氣按照居民生活類價(jià)格執(zhí)行，免收非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)固定電話、有線（數(shù)字）電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)用，減半收取有線（數(shù)字）電視的基本收視維護(hù)費(fèi)和固定電話的月租費(fèi)。
第十三條 對(duì)租用閑置公房改建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，應(yīng)給予優(yōu)先承租且租金不超過(guò)國(guó)土房管部門(mén)公布的參考價(jià)。
第十四條 為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)，按照以下規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠政策：提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)取得的收入，免征增值稅，在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，減按90%計(jì)入收入總額；承受房屋、土地用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的，免征契稅；用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)、土地復(fù)墾費(fèi)、土地閑置費(fèi)；用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的，免征防空地下室易地建設(shè)費(fèi)；為社區(qū)提供養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)自有或其通過(guò)承租、無(wú)償使用等方式取得并用于提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
第十五條 優(yōu)化審批手續(xù)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)舉辦二級(jí)及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的（不含急救中心、急救站、臨床檢驗(yàn)中心、中外合資合作醫(yī)療結(jié)構(gòu)、港澳臺(tái)獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)），設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站取消行政審批，實(shí)行備案管理。
第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，其建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已具備的資質(zhì)直接備案，已經(jīng)具備法人資格的可以依據(jù)規(guī)定申請(qǐng)變更登記宗旨和業(yè)務(wù)范圍，不需另行設(shè)立登記新的法人。
第十七條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)執(zhí)行當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)價(jià)格管理規(guī)定；符合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，經(jīng)審核，可以作為定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；聘用的醫(yī)生、護(hù)士具備相應(yīng)條件的，在科研立項(xiàng)、繼續(xù)教育、職稱評(píng)定方面享受與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員同等待遇。
第十八條 民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，且開(kāi)展醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理服務(wù)達(dá)到800人次的，可給予一次性10萬(wàn)元的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼。符合條件納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)的，給予一次性5萬(wàn)元的補(bǔ)貼。
第十九條 對(duì)符合條件的民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)新建、改建和擴(kuò)建新增加的養(yǎng)老床位，可以享受財(cái)政床位數(shù)建設(shè)資金補(bǔ)助，資助標(biāo)準(zhǔn)為：按實(shí)際床位數(shù)給予每張床位1萬(wàn)元資助。資助金在開(kāi)辦運(yùn)行當(dāng)年撥付40%，年檢合格且入住率達(dá)到50%以上再撥付30%、入住率達(dá)到80%以上付清余額。租賃用房且租用期5年以上、符合相關(guān)條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按核定床位給予每張床位改造補(bǔ)助5000元。補(bǔ)助金分三年資助，機(jī)構(gòu)備案后正式運(yùn)營(yíng)每張床位撥付2000元，第二和第三年年檢合格且入住率不低于50%分別每張床位撥付1500元。對(duì)于機(jī)構(gòu)內(nèi)符合護(hù)理型床位建設(shè)要求且認(rèn)定為護(hù)理型床位的，根據(jù)自有產(chǎn)權(quán)和租賃房產(chǎn)性質(zhì)，護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)助在機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)滿1年的，額外給予每張床位2000元和1000元的一次性護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)助。
申請(qǐng)床位建設(shè)補(bǔ)助的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
1.依法辦理了民辦非企業(yè)單位登記、商事登記手續(xù)，并向?qū)俚孛裾块T(mén)備案;
2.建成并正式運(yùn)營(yíng);
3.市級(jí)和與市級(jí)單位合作合資、獨(dú)資建設(shè)及各縣（市、區(qū)）床位達(dá)到100張以上的，鎮(zhèn)級(jí)床位數(shù)達(dá)到70張以上的;
4.有符合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)、消防安全、衛(wèi)生防疫等要求的基本生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動(dòng)場(chǎng)地;
5.各項(xiàng)管理制度健全，服務(wù)規(guī)范。
申請(qǐng)護(hù)理型床位建設(shè)補(bǔ)助的，在滿足申請(qǐng)床位建設(shè)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，同時(shí)符合以下條件：
1.具有完整的老年人入住材料，包括《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)合同》、身份證與戶口簿復(fù)印件、依據(jù)本市統(tǒng)一的老年人能力綜合評(píng)估規(guī)范評(píng)定的身體狀況評(píng)估證明等;
2.年度檢查合格;
3.養(yǎng)老護(hù)理員與全自理的服務(wù)對(duì)象比例不低于1∶10，與半護(hù)理服務(wù)對(duì)象的比例不低于1∶6，與全護(hù)理服務(wù)對(duì)象的比例不低于1∶3;
4.從業(yè)人員持有資格證書(shū)或接受崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%;
5.按規(guī)定購(gòu)買養(yǎng)老機(jī)構(gòu)責(zé)任保險(xiǎn);
6.內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療合作協(xié)議。
第二十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)被廣東省民政廳評(píng)定為三星級(jí)以上等級(jí)，且在評(píng)定有效期內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可享受等級(jí)評(píng)定獎(jiǎng)勵(lì)。三星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);四星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì);五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按照20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。等級(jí)評(píng)定結(jié)果到期后，重新評(píng)定為同一等級(jí)的，不再另行獎(jiǎng)勵(lì)，重新評(píng)定為更高等級(jí)的，按照更高等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)差獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十一條 依法登記的社會(huì)辦社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、公建民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住本地戶籍城鄉(xiāng)低保、特困人員和孤老優(yōu)撫對(duì)象、貧困殘疾人及低收入高齡、獨(dú)居、失去行動(dòng)能力等困難老年人的，可以向縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，按照老年人綜合能力評(píng)估具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全護(hù)理的每人每月補(bǔ)貼300元；半護(hù)理的，每人每月補(bǔ)貼200元；全自理的，每人每月補(bǔ)貼150元。
第二十二條 對(duì)連鎖運(yùn)營(yíng)5家以上居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的領(lǐng)軍企業(yè)或社會(huì)組織給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。
第二十三條 打造“冬養(yǎng)汕尾”品牌，對(duì)落地汕尾并依法辦理相應(yīng)登記開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)活動(dòng)的獲得國(guó)家“馳名商標(biāo)”的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元。
第二十四條 支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)開(kāi)展直接融資，給予符合條件的成功上市企業(yè)提供最高700萬(wàn)元的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第二十五條 符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象取得相應(yīng)證書(shū)，可申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼，居家養(yǎng)老照護(hù)、老年人失智照護(hù)培訓(xùn)項(xiàng)目技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1200元；老年人日?？祻?fù)應(yīng)用、老年人照護(hù)需求評(píng)估培訓(xùn)項(xiàng)目技能提升補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1400元。
第二十六條 持有國(guó)家教育主管部門(mén)認(rèn)可的“一流大學(xué)”護(hù)理、康復(fù)等專業(yè)全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生，進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)并簽訂5年及以上工作合同的，按照“汕尾市紅海揚(yáng)帆人才計(jì)劃”給予每人每年補(bǔ)貼5000元。
第二十七條 鼓勵(lì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)引進(jìn)人才。每成功引進(jìn)1個(gè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，按團(tuán)隊(duì)檔次分檔次給予用人單位50萬(wàn)元至100萬(wàn)元補(bǔ)貼；每成功引進(jìn)1名高層次領(lǐng)軍人才，給予用人單位20萬(wàn)元補(bǔ)貼。
第二十八條 新引進(jìn)高層次人才的配偶愿意在我市就業(yè)的，可由用人單位或組織、人社部門(mén)按照“對(duì)口對(duì)應(yīng)”原則安置。在未就業(yè)之前，用人單位可參照當(dāng)?shù)厣弦荒甓嚷毠ぷ畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，為其發(fā)放生活補(bǔ)貼，最長(zhǎng)不超過(guò)1年。隨遷的在義務(wù)教育階段或?qū)W齡前子女，無(wú)論其戶籍是否遷入我市，均可享受本市戶籍學(xué)生同等待遇，由教育部門(mén)按照相關(guān)政策安排就讀公辦學(xué)校或幼兒園。
第二十九條 在民政部門(mén)登記的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，可以依法在其登記管理機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)設(shè)立多個(gè)不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在本市設(shè)立的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)可在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，無(wú)需變更或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
第三十條 非本地投資者舉辦養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)赝顿Y者享受同等政策待遇，境外投資者設(shè)立的非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與境內(nèi)投資者享受同等優(yōu)惠政策。
第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)從事餐飲服務(wù)活動(dòng)，可依法先取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法主體資格后，再申請(qǐng)食品經(jīng)營(yíng)許可證。設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類的社會(huì)組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門(mén)依法申請(qǐng)登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管部門(mén)審查同意。新建或改擴(kuò)建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在施工許可階段可將消防設(shè)計(jì)審查、施工許可、人防許可并聯(lián)申報(bào)，竣工驗(yàn)收階段可將規(guī)劃條件核實(shí)、人防、消防、檔案認(rèn)可等事項(xiàng)并聯(lián)申報(bào)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。
第三十二條 養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資過(guò)程中有關(guān)金融機(jī)構(gòu)不得違規(guī)收取手續(xù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)等，減少融資附加費(fèi)用，降低融資成本。
第三十三條 各地政府性投融資平臺(tái)和政府出資擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極為城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老公共服務(wù)設(shè)施、非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供信貸擔(dān)保服務(wù)。將符合條件的社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款納入市級(jí)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金補(bǔ)償業(yè)務(wù)范圍。
第三十四條 支持社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)以股權(quán)融資、債權(quán)融資、公私合營(yíng)等方式籌集建設(shè)發(fā)展資金，探索政府和社會(huì)資本合作建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)模式。允許按照規(guī)定可以辦理抵押登記的土地以抵押擔(dān)保方式為社會(huì)辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)融資提供增信。探索發(fā)行項(xiàng)目收益票據(jù)、項(xiàng)目收益?zhèn)С逐B(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。
第三十五條 對(duì)個(gè)人創(chuàng)辦、合伙創(chuàng)辦、組織就業(yè)創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款財(cái)政貼息條件的，由財(cái)政按規(guī)定給予貼息。
第三十六條 將養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)信貸納入“信保基金”支持范圍，為本市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在汕尾轄區(qū)銀行機(jī)構(gòu)貸款提供便利的增信服務(wù)，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。擴(kuò)大“融資專項(xiàng)資金”等金融工具覆蓋面，優(yōu)先為養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)企業(yè)貸款提供轉(zhuǎn)貸（續(xù)貸）服務(wù)。引導(dǎo)銀行信貸資金優(yōu)先支持我市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，開(kāi)通銀行支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信貸需求“綠色通道”，提升信貸便利度。
以上補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)所需資金，對(duì)于在市級(jí)注冊(cè)備案的由市級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，在各縣（市、區(qū)）注冊(cè)備案的由市、縣二級(jí)財(cái)政按2∶8比例負(fù)擔(dān)。
本若干措施由市民政局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起試行，有效期3年。
名詞解釋
1.非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)指享受國(guó)家一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、主要為既不是救助型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)對(duì)象，也無(wú)力支付市場(chǎng)型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的普通老年群體提供服務(wù)的不以盈利為目的的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
2.營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)指沒(méi)有享受國(guó)家經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，以追求經(jīng)濟(jì)效益為目的的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3.護(hù)理型養(yǎng)老床位指保障失能老年人基本生活照料和護(hù)理服務(wù)的床位設(shè)施。同時(shí)符合以下條件，可界定為護(hù)理型床位：
?。?）配置護(hù)理床，具備移動(dòng)、防滑、輔助起坐等基礎(chǔ)護(hù)理功能；或配置普通床并按完全失能人員1∶3、部分失能人員1∶6的比例配備養(yǎng)老護(hù)理人員。
（2）老年人居室、衛(wèi)生間、浴室、餐廳、公共活動(dòng)空間實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙。
?。?）配備協(xié)助失能老年人移動(dòng)、就餐、洗浴、如廁等基本生活和服務(wù)所需輔助器具。
按照《老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，其床位均納入護(hù)理型床位范圍。
4.兩證合一指養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請(qǐng)舉辦二級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，設(shè)置審批與執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，不再核發(fā)《設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書(shū)》，僅在執(zhí)業(yè)登記時(shí)發(fā)放《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
5.特困人員指無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的人員。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
