久久精品无码av-国产精品无码久久综合网-99精品无人区乱码在线观看-日本japanese少妇高清-亚洲av片不卡无码久久欣赏网-亚洲色AV天天天天天天-国产一级a毛一级a看一夜情-亚洲亚洲人成综合丝袜图片-午夜播放器在线观看-色丁香五月深深爱

汕府辦函〔2022〕230號(hào)

汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市

提升服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

工作措施的通知

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市提升服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)工作措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市發(fā)展改革局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2022年11月20日

　　汕尾市提升服務(wù)質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)

　　工作措施

　　為加快建設(shè)一批具有龍頭引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目，盡快培育具有較強(qiáng)根植性和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著更高質(zhì)量、更有效率、更大體量方向邁進(jìn)?，F(xiàn)就提升重大項(xiàng)目服務(wù)質(zhì)量提出以下措施。

　　一、實(shí)施范圍

　?。ㄒ唬┙煌?、市政類基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資規(guī)模5億元及以上；

　?。ǘ┠茉搭愴?xiàng)目，投資規(guī)模10億元及以上；

　　（三）海上風(fēng)電裝備制造、生物科技和新材料類項(xiàng)目，投資規(guī)模5億元及以上；

　?。ㄋ模╇娮有畔㈩愴?xiàng)目，投資規(guī)模5億元及以上；

　?。ㄎ澹┦愴?xiàng)目，投資規(guī)模10億元及以上；

　?。┦形?、市政府確定的其他重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。

　　各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）和市直有關(guān)單位按上述標(biāo)準(zhǔn)上報(bào)項(xiàng)目，市發(fā)展改革局審查核實(shí)后，報(bào)請(qǐng)市政府審定。

　　二、具體措施

　?。ㄒ唬┏闪⒅卮箜?xiàng)目服務(wù)專班

　　市級(jí)重大項(xiàng)目服務(wù)專班依托現(xiàn)有的“六大會(huì)戰(zhàn)”指揮部行使服務(wù)職能，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)需市級(jí)層面解決的問(wèn)題，爭(zhēng)取上級(jí)的政策和指導(dǎo)支持。各地政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，全面梳理項(xiàng)目主體工程及配套工程的推進(jìn)流程、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題,制定推進(jìn)計(jì)劃圖和工作表,并組織統(tǒng)籌實(shí)施。〔責(zé)任單位：項(xiàng)目相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

　?。ǘ?shí)施全過(guò)程專員代辦服務(wù)

　　由各地政府制定專項(xiàng)工作推進(jìn)表，明確各成員單位工作任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。各成員單位安排1-2名服務(wù)專員全程跟進(jìn)項(xiàng)目落地工作,代辦項(xiàng)目落地前各項(xiàng)審批手續(xù),按照“一跟到底，限時(shí)辦結(jié)”的原則，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)展和訴求,重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決落地難點(diǎn)問(wèn)題；對(duì)權(quán)限內(nèi)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由成員單位提交各地政府協(xié)調(diào)解決。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕 

　　（三）加大“1+5+X”問(wèn)題協(xié)調(diào)調(diào)度

　　依托重點(diǎn)項(xiàng)目信息管理云平臺(tái)，加強(qiáng)“1+5+X”問(wèn)題協(xié)調(diào)處置機(jī)制的貫徹落實(shí)，牢牢盯緊重大項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)反映問(wèn)題立即轉(zhuǎn)辦，并督促責(zé)任單位落實(shí)辦理，落實(shí)問(wèn)題項(xiàng)目化、清單式、掛賬銷號(hào)制模式。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“1+5+X”亮牌機(jī)制，對(duì)部分問(wèn)題處置不及時(shí)、超過(guò)辦結(jié)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的責(zé)任部門給予亮牌提醒。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)），市發(fā)展改革局、 市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局〕

　?。ㄋ模┘涌焱菩胁⒙?lián)審批

　　對(duì)重大項(xiàng)目前期工作階段辦理各審批事項(xiàng)，市并聯(lián)審批工作專班給予優(yōu)先辦理，項(xiàng)目可行性研究、用地預(yù)審、選址、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、水土保持評(píng)價(jià)、壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估等有關(guān)審批事項(xiàng)所需申報(bào)材料整合為一套綜合性申報(bào)材料，實(shí)行項(xiàng)目單位編報(bào)一套材料，各相關(guān)審批部門統(tǒng)一受理、同步評(píng)估、同步審批、統(tǒng)一反饋，加快項(xiàng)目審批。〔牽頭單位：市發(fā)展改革局，責(zé)任單位：涉及項(xiàng)目審批相關(guān)部門〕 

　　（五）探索“限時(shí)免件”式審批

　　對(duì)重大項(xiàng)目前期工作階段辦理各審批事項(xiàng),鼓勵(lì)審批部門在審批要件上給予項(xiàng)目單位更大范圍的容缺,部分審批事項(xiàng)在承諾時(shí)限上可延長(zhǎng)到動(dòng)工前。項(xiàng)目核準(zhǔn)等審批事項(xiàng)可對(duì)申報(bào)材料部分容缺,項(xiàng)目單位可在辦理施工許可證前補(bǔ)正前置材料。〔牽頭單位:市發(fā)展改革局,責(zé)任單位:涉及項(xiàng)目審批相關(guān)部門〕

　?。┰囆蟹侄问綄徟?

　　針對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，特別是線性工程項(xiàng)目或生產(chǎn)線較多的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可按照“承諾+信任”的原則，允許項(xiàng)目單位根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)階段，分期申請(qǐng)辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案審查、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、施工圖審查及相關(guān)審批手續(xù)。房屋建筑工程可根據(jù)施工進(jìn)展順序自主選擇分階段申請(qǐng)辦理施工許可證。〔責(zé)任單位：涉及項(xiàng)目審批相關(guān)部門〕

　?。ㄆ撸?shí)行零條件預(yù)審

　　將我市零條件預(yù)審改革措施向重大項(xiàng)目延伸，相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)可提前開展規(guī)劃、建設(shè)、抗震、水利、交通等技術(shù)審查事項(xiàng)的預(yù)審工作，待技術(shù)性審查條件具備后，依托預(yù)審結(jié)果只實(shí)行程序性的辦理工作。〔責(zé)任部門：涉及項(xiàng)目審批相關(guān)部門〕

　　（八）建立項(xiàng)目用地特供機(jī)制

　　在每年統(tǒng)籌安排好給各地用地指標(biāo)的基礎(chǔ)上，預(yù)留一定比例的指標(biāo)由市統(tǒng)籌特供給重大項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)可明確落地建設(shè)的重大項(xiàng)目，由市政府直接從特供用地中劃撥。〔責(zé)任部門：市自然資源局〕

　?。ň牛?shí)行“先租后讓”供地機(jī)制

　　工業(yè)項(xiàng)目（不含填海造地項(xiàng)目）土地供應(yīng)可采用“先租后讓”“租讓結(jié)合”方式，分成前期租賃和后期出讓兩個(gè)階段。項(xiàng)目單位可先行承租土地進(jìn)行建設(shè)，租賃期滿對(duì)符合條件的項(xiàng)目再辦理土地出讓手續(xù)。涉及招拍掛的，招拍掛程序可在租賃供應(yīng)時(shí)一并實(shí)施；符合協(xié)議出讓的（僅限公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目），可直接租賃、協(xié)議出讓至項(xiàng)目單位。〔責(zé)任單位：市自然資源局〕

　?。ㄊ┲祈?xiàng)目建設(shè)融資

　　充分利用老區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，緊抓深圳對(duì)口幫扶機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接聯(lián)系，為重大項(xiàng)目建設(shè)爭(zhēng)取專項(xiàng)扶持資金和中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債，不斷拓寬項(xiàng)目資金籌措渠道，切實(shí)保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金需求。統(tǒng)籌安排好省級(jí)市級(jí)重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)重大項(xiàng)目前期工作支持力度。〔牽頭單位：市發(fā)展改革局，責(zé)任單位：項(xiàng)目相關(guān)市級(jí)行業(yè)主管部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）〕

　?。ㄊ唬﹥?yōu)先優(yōu)化市政公用接入服務(wù)

　　水、電、燃?xì)夂屯ㄐ欧?wù)單位要嚴(yán)格按照承諾的時(shí)限完成接入服務(wù)，及時(shí)完善市政配套；涉及外線工程的，由服務(wù)單位做好規(guī)劃選線、掘占路審批等申請(qǐng)，保證接入服務(wù)按時(shí)完成。由項(xiàng)目屬地政府做好項(xiàng)目水、電、燃?xì)夂屯ㄐ沤尤氲膮f(xié)調(diào)和咨詢服務(wù)，同步推進(jìn)市政公用接入和項(xiàng)目建設(shè)。〔牽頭單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市住建局，責(zé)任單位：汕尾供電局、市供水總公司、中國(guó)移動(dòng)汕尾分公司、中國(guó)電信汕尾分公司、中國(guó)鐵塔汕尾分公司、有關(guān)天然氣公司〕

　　（十二）優(yōu)先解決項(xiàng)目方子女入學(xué)需求

　　   項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目管理人員子女有入讀公辦學(xué)校需求的，項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）應(yīng)按招生相關(guān)政策優(yōu)先安排學(xué)位。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市教育局〕

　?。ㄊ┲攸c(diǎn)培育和引進(jìn)上市企業(yè)項(xiàng)目

　　集中篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、科技含量高、盈利能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行常態(tài)化培育。切實(shí)抓好企業(yè)上市培育輔導(dǎo)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、專人跟進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)工作機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在改制、輔導(dǎo)、上市過(guò)程中碰到的各種困難和問(wèn)題。突出抓好“引企入汕上市”工作,配合市金控公司招引目標(biāo)企業(yè)遷址到汕尾，爭(zhēng)取我市企業(yè)上市工作取得新突破。同時(shí)，推進(jìn)現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)招商工作，謀劃在品清湖新區(qū)打造金融聚集區(qū)，筑巢引鳳打造金融一條街，積極招引銀行、保險(xiǎn)、證券及金融租賃、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等落戶汕尾。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）、市金融局、市投資促進(jìn)局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局、市金控公司等〕

　　三、有關(guān)要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各地各有關(guān)單位要高度重視，把推進(jìn)重大項(xiàng)目落地的服務(wù)工作擺在當(dāng)前工作的重要位置，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)做好項(xiàng)目的審批、服務(wù)、要素保障等工作，確保項(xiàng)目無(wú)障礙落地，同時(shí)要結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)優(yōu)化細(xì)化的工作措施，確保重大項(xiàng)目建設(shè)得到更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。項(xiàng)目專項(xiàng)指揮部要切實(shí)履行好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促督辦等職責(zé)，各工作專班要做好一線攻堅(jiān)、一線服務(wù)，強(qiáng)化執(zhí)行力、提升落實(shí)力，全力以赴把落實(shí)工作抓實(shí)抓細(xì)。

　?。ǘ┲鲃?dòng)擔(dān)當(dāng)作為，優(yōu)化審批流程。各地各有關(guān)單位要搶抓國(guó)家政策窗口期，主動(dòng)對(duì)接上級(jí)部門，為重大項(xiàng)目爭(zhēng)取更多政策、要素等的支持。要結(jié)合當(dāng)前國(guó)家、省建設(shè)工程審批制度改革要求，按照“店小二”服務(wù)理念，解放思想，敢于突破，進(jìn)一步優(yōu)化審批程序，創(chuàng)新審批方式，縮短審批時(shí)間。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)考核督導(dǎo)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。各地各有關(guān)單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作責(zé)任感和執(zhí)行力，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，提高辦事效率，積極推進(jìn)重大項(xiàng)目開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)效。加強(qiáng)考核督導(dǎo)，根據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)情況，每季度開展一次工作措施落實(shí)情況督導(dǎo)檢查工作，督促相關(guān)工作落實(shí)到位，落實(shí)情況不理想的應(yīng)給予通報(bào)，確保各項(xiàng)措施落地見效。