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汕府辦〔2021〕31號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《汕尾市政府投資市屬非經(jīng)營性項目代建管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市發(fā)展和改革局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2021年10月18日
汕尾市政府投資市屬非經(jīng)營性項目代建
管理辦法（試行）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步深化政府投資體制改革，規(guī)范政府投資非經(jīng)營性項目建設(shè)行為，提高項目的建設(shè)管理水平和投資效益，加強項目和工程廉政建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項目代建管理辦法（試行）》（粵府〔2016〕36號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 市政府投資的新建、改建、擴(kuò)建等市屬非經(jīng)營性項目實行代理建設(shè)制（以下簡稱代建制）。
本辦法所稱代建制，是指市政府設(shè)立代建項目管理機構(gòu)，對市政府投資市屬非經(jīng)營性項目實施集中建設(shè)管理，負(fù)責(zé)組織工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位招標(biāo)等工作，對項目建設(shè)過程進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制項目投資、質(zhì)量安全和工期進(jìn)度，竣工驗收后移交給使用單位的制度。
本辦法所稱非經(jīng)營性項目，主要包括：
1.黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)，各民主黨派和工商聯(lián)，參照公務(wù)員法管理的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、事業(yè)單位的辦公用房及業(yè)務(wù)用房項目；
2.科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、民政、社保、廣播電視以及保障性住房等非經(jīng)營性社會事業(yè)項目；
3.城市道路交通、城市管網(wǎng)等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；
4.市政府指定實行代建的其他非經(jīng)營性項目；
市政府投資市屬非經(jīng)營性項目有下列情況之一的，可不實行代建，由項目單位根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策組織建設(shè)：
1.總投資不足3000萬元的項目；
2.環(huán)境保護(hù)、水利設(shè)施、政務(wù)信息化以及園林綠化項目；
3.救災(zāi)搶險急用的項目；
4.涉及國家安全和國家秘密的項目；
5.經(jīng)市政府批準(zhǔn)不實行代建的項目。
第三條 市代建項目管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)市政府投資市屬非經(jīng)營性項目的集中建設(shè)管理，代表出資人和使用單位，履行項目建設(shè)管理單位職責(zé)。根據(jù)項目建設(shè)管理的需要，市代建項目管理機構(gòu)可通過公開招標(biāo)的方式選擇專業(yè)化的項目代建單位進(jìn)行管理，具體按以下要求執(zhí)行：
（一）本辦法第二條第三款包括的非經(jīng)營性項目，由市代建項目管理機構(gòu)直接負(fù)責(zé)組織建設(shè)；
?。ǘ╉椖靠偼顿Y3000萬元以上（含3000萬元）且專業(yè)性強的項目，經(jīng)市政府同意，市代建項目管理機構(gòu)可通過公開招標(biāo)的方式選擇專業(yè)化的項目代建單位，委托其承擔(dān)項目的建設(shè)管理等相關(guān)工作。委托代建期間項目代建單位按照合同約定對項目建設(shè)全過程進(jìn)行管理，控制項目投資、質(zhì)量安全和工期進(jìn)度，竣（交）工驗收后移交使用單位等。項目代建單位服務(wù)費用不高于項目建設(shè)管理費標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費納入項目建設(shè)總投資。有關(guān)行政部門對實行代建制建設(shè)項目的審批程序不變；
?。ㄈ╉椖看▎挝坏恼袠?biāo)投標(biāo)按照招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)以及參照《廣東省政府投資省屬非經(jīng)營性項目代建單位招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（粵發(fā)改投資〔2012〕642號）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 市政府投資市屬非經(jīng)營性項目應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)招投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定執(zhí)行。
代建工作應(yīng)遵循依法、高效、專業(yè)、公開原則。
第五條 代建項目原則上在項目可行性研究報告審批后實施。經(jīng)市政府同意，也可以根據(jù)項目具體情況實施全過程代建，征地拆遷工作除外。
項目前期工作在可行性研究報告審批前原則上由使用單位負(fù)責(zé)，市代建單位管理機構(gòu)配合。審批后主要由市代建單位管理機構(gòu)負(fù)責(zé)，使用單位配合。
第六條 市有關(guān)部門依照現(xiàn)行職責(zé)分工和程序?qū)Υ椖繉嵤┍O(jiān)督管理。
第二章 職責(zé)與分工
第七條 市發(fā)展改革部門會同有關(guān)部門制訂項目代建制的有關(guān)政策，負(fù)責(zé)代建項目的投資綜合管理；按照有關(guān)規(guī)定審核或?qū)徟椖拷ㄗh書、可行性研究報告和初步設(shè)計概算，審核下達(dá)項目投資計劃；按照規(guī)定組織項目評估督導(dǎo)和項目建設(shè)后評價。
市財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管代建項目的財務(wù)活動，安排年度基建支出預(yù)算，監(jiān)管政府采購活動，審查合同中有關(guān)工程價款結(jié)算方式及取費標(biāo)準(zhǔn)，按照進(jìn)度撥付建設(shè)資金，審核工程預(yù)結(jié)算和項目竣工財務(wù)決算，組織財政資金績效評價。
市自然資源部門負(fù)責(zé)督促屬地自然資源部門按時完成涉及新增建設(shè)用地的組件報批、征收工作，為建設(shè)項目提供建設(shè)用地，并發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書；負(fù)責(zé)代建項目的用地選址、預(yù)審、規(guī)劃許可及建設(shè)工程規(guī)劃許可等事項的審批工作。
市住建部門按相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)代建項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位責(zé)任主體行為及工程的質(zhì)量、安全等監(jiān)管工作，開展初步設(shè)計審查和核發(fā)施工許可證件。
市生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)代建項目環(huán)境影響評價文件的受理及審批工作。
屬地政府負(fù)責(zé)代建項目用地紅線內(nèi)建（構(gòu)）筑物的征地、拆遷、平整工作；負(fù)責(zé)經(jīng)屬地自然資源主管部門認(rèn)定的代建項目用地紅線內(nèi)違法建（構(gòu)）筑物的拆除工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)參與代建項目的監(jiān)督管理。
第八條 市代建項目管理機構(gòu)的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬﹨⑴c制訂和完善市政府投資市屬非經(jīng)營性項目的建設(shè)管理規(guī)范性文件及相關(guān)細(xì)則，負(fù)責(zé)政府投資市屬非經(jīng)營性項目的儲備管理和研究工作；
?。ǘ┲朴喆椖抗ぷ鞣桨?、工作計劃和項目管理目標(biāo)；
（三）配合使用單位辦理代建項目的規(guī)劃選址、土地使用、供水、供電、燃?xì)?、有線電視等報批報裝手續(xù)及協(xié)調(diào)征地拆遷有關(guān)工作；配合使用單位組織編制項目建議書和可行性研究報告；組織項目初步設(shè)計及概算、施工圖設(shè)計文件、工程預(yù)算的編制及報審，辦理有關(guān)報建報批手續(xù)；
（四）負(fù)責(zé)代建項目建設(shè)的組織實施、管理監(jiān)督、竣工驗收、資產(chǎn)移交、編制竣工財務(wù)決算；
（五）組織開展工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等工程服務(wù)和施工招標(biāo)及合同簽訂工作；
（六）督促勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位履行職責(zé)，督促監(jiān)理、施工單位抓好工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工，嚴(yán)格控制項目投資和工程進(jìn)度，按時向市發(fā)展改革局等相關(guān)部門和使用單位報告項目進(jìn)展情況；
?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)代建項目投資控制和建檔工作，編制代建項目年度投資計劃和年度基建支出預(yù)算，分別報送市發(fā)展改革部門、市財政部門；
?。ò耍Υ椖康馁Y金撥付申請?zhí)岢鰧徍艘庖?，組織代建項目的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等工作；
?。ň牛┍O(jiān)督核實工程索賠、工程保修等事項；
?。ㄊ┴?fù)責(zé)評價參建單位、項目代建單位的合同履行情況，將代建過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時報告并提請有關(guān)行業(yè)主管部門處理；
?。ㄊ唬τ谖写ǖ捻椖浚鞔_委托內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)定、審查項目代建單位的條件，依照法律、法規(guī)組織開展項目代建單位的招標(biāo)工作，與項目代建單位簽訂委托合同，并依法履行合同職責(zé)，負(fù)責(zé)監(jiān)督項目代建單位履行合同約定；
?。ㄊ┐ê贤s定的其他職責(zé)。
第九條 使用單位的主要職責(zé)：
?。ㄒ唬┲概蓪Ｂ毠ぷ魅藛T代表使用單位協(xié)調(diào)處理工程建設(shè)中的有關(guān)事項；
（二）組織編制項目建議書及可行性研究報告，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)項目選址、征地、拆遷工作，負(fù)責(zé)辦理項目規(guī)劃、用地、立項、環(huán)評、供水、供電、燃?xì)?、有線電視等報批報裝手續(xù)；
?。ㄈ﹨⑴c項目設(shè)計審查，在設(shè)計方案和初步設(shè)計階段提出具體的使用功能配置要求，初步設(shè)計審批后，未經(jīng)市政府同意，不得隨意變更功能配置；
（四）參與制訂代建項目的工作方案、工作計劃和項目管理目標(biāo)，并參與監(jiān)督檢查；
?。ㄎ澹﹨⑴c評價參建單位的合同履行情況，及時反映代建過程中存在的問題和違法違規(guī)行為；
?。﹨f(xié)助市代建項目管理機構(gòu)編制項目年度投資計劃、年度基建支出預(yù)算和竣工財務(wù)決算報告；
?。ㄆ撸﹨⑴c建設(shè)工程竣工驗收，接受項目使用移交，負(fù)責(zé)項目保修期維護(hù)管理；
?。ò耍┴?fù)責(zé)辦理項目產(chǎn)權(quán)登記和參與資產(chǎn)移交等手續(xù)。
第三章 項目組織實施與資金管理
第十條 項目使用單位按照基本建設(shè)程序及有關(guān)規(guī)定編報項目建議書和可行性研究報告，實施全過程代建的項目除外。
項目使用單位為市直部門下屬機構(gòu)的，項目建議書和可行性研究報告應(yīng)當(dāng)先報經(jīng)主管部門審查同意。
市發(fā)展改革部門在批復(fù)項目建議書時應(yīng)當(dāng)明確項目是否實行代建。項目建議書與可行性研究報告合并報批的項目，市發(fā)展改革部門在批復(fù)項目可行性研究報告時應(yīng)當(dāng)明確項目是否實行代建。明確不實行代建的，應(yīng)當(dāng)抄送市財政、審計等部門。
第十一條 采用公開招標(biāo)方式確定項目代建單位的項目，由市發(fā)展改革部門在批復(fù)項目建議書時確定代建單位招標(biāo)方式；對于按規(guī)定將項目建議書與可行性研究報告合并報批的項目，在批復(fù)項目可行性研究報告時確定。市代建項目管理機構(gòu)根據(jù)批復(fù)的代建單位招標(biāo)方式組織招標(biāo)工作。
第十二條 實行代建的項目，由市代建項目管理機構(gòu)根據(jù)項目可行性研究報告批復(fù)意見，組織編報項目初步設(shè)計。由市代建項目管理機構(gòu)實施全過程代建的項目，按照基本建設(shè)程序編報項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及概算等。
第十三條 代建項目工程造價應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和強制性標(biāo)準(zhǔn)，遵循投資估算控制概算、概算控制預(yù)算或者最高投標(biāo)限價、預(yù)算或者最高投標(biāo)限價控制結(jié)算的原則，實行建設(shè)工程全過程造價管理。
第十四條 市代建項目管理機構(gòu)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告組織編制初步設(shè)計及概算。項目初步設(shè)計提出的投資概算原則上不得超過可行性研究報告批準(zhǔn)的估算投資。初步設(shè)計概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告估算投資10%的，應(yīng)當(dāng)修改初步設(shè)計或者重新編制可行性研究報告，并按照規(guī)定程序報批。市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算作為項目投資控制最高限額。
第十五條 市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格做好投資總量和進(jìn)度控制，確保投資不超過初步設(shè)計概算。有下列情況之一確需調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)由市代建項目管理機構(gòu)和使用單位共同提出，報請市發(fā)展改革部門批準(zhǔn)：
（一）重大自然災(zāi)害；
?。ǘ﹪抑卮笳哒{(diào)整；
?。ㄈ┮蚴艿刭|(zhì)等自然條件制約造成施工圖設(shè)計需作重大技術(shù)調(diào)整。
涉及增加項目投資總概算的，由市發(fā)展改革部門按規(guī)定對項目概算執(zhí)行情況進(jìn)行評估，會同市財政部門報請市政府同意后調(diào)整概算。
第十六條 市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)、市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項目招標(biāo)方式，依托公共資源交易平臺選定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，并辦理相關(guān)委托手續(xù)。
市代建項目管理機構(gòu)依法依規(guī)建立技術(shù)咨詢、項目管理等專業(yè)服務(wù)單位名錄庫和關(guān)鍵設(shè)備、主要材料參考品牌庫，并實行動態(tài)管理。
第十七條 市代建項目管理機構(gòu)根據(jù)工作進(jìn)度和資金需求，提出年度投資計劃報市發(fā)展改革部門審定。使用單位會同市代建項目管理機構(gòu)提出年度基建支出預(yù)算報市財政部門審定。
第十八條 市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行項目建設(shè)管理單位職責(zé)，嚴(yán)格落實項目建設(shè)全過程的投資和總量控制，監(jiān)督指導(dǎo)參建單位、項目代建單位科學(xué)合理做好項目質(zhì)量、安全及工期進(jìn)度管理，確保項目按期保質(zhì)交付使用。
第十九條 代建項目實行合同制管理。屬于本辦法第三條（一）情形的，由市代建項目管理機構(gòu)和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、施工、工程檢測及貨物采購等參建單位簽訂相關(guān)合同；屬于本辦法第三條（二）情形的，由市代建項目管理機構(gòu)和項目代建單位雙方簽訂委托合同。
代建項目實行履約擔(dān)保制度?？辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位和項目代建單位應(yīng)當(dāng)依照合同約定提交履約保證金或履約保函。
第二十條 市代建項目管理機構(gòu)與參建單位或項目代建單位簽訂的合同應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：工作范圍、工作內(nèi)容、合同金額、完成時限；特別要明確質(zhì)量要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度和時限等目標(biāo)控制的工作要求及違約責(zé)任。
第二十一條 參建單位或項目代建單位根據(jù)工程進(jìn)度、工程合同及時向市代建項目管理機構(gòu)提出工程款撥付申請；市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)按照工程合同、年度投資計劃、已下達(dá)的代建項目支出預(yù)算指標(biāo)等，及時完成審核，并將工程撥付申請報送資金管理部門審核撥付。
第二十二條 項目建成后，市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定申報竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅桓妒褂脝挝皇褂?，并按規(guī)定向市財政部門申請辦理項目工程結(jié)算和竣工財務(wù)決算審批手續(xù)。
第二十三條 代建項目竣工驗收合格后10天內(nèi)，市代建項目管理機構(gòu)組織各有關(guān)單位辦理移交接收手續(xù)并將項目移交給使用單位。自項目竣工財務(wù)決算批復(fù)之日起1個月內(nèi)，市代建項目管理機構(gòu)按市財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，一并將工程檔案、財務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用單位和有關(guān)部門移交。
第二十四條 代建項目實行質(zhì)量保修制度。代建項目質(zhì)量保修范圍和保修期限按國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家和省未作規(guī)定的，由市代建項目管理機構(gòu)和參建單位或項目代建單位在合同中約定。代建項目質(zhì)量保修期限，自工程竣工驗收合格之日起計算。項目交付使用后，使用單位負(fù)責(zé)項目維護(hù)管理工作，承建單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量保修范圍、保修期限內(nèi)的工程質(zhì)量保修。
第二十五條 代建項目財務(wù)管理及代建管理費使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定執(zhí)行。
第四章 監(jiān)督要求與責(zé)任追究
第二十六條 市發(fā)展改革部門牽頭負(fù)責(zé)對代建項目的建設(shè)管理行為實施監(jiān)督管理，按照規(guī)定組織項目督導(dǎo)評估和項目建設(shè)后評價。
市財政部門負(fù)責(zé)對代建項目的財務(wù)活動實施監(jiān)督管理。
市自然資源部門負(fù)責(zé)督促屬地自然資源部門對代建項目的建設(shè)用地使用審批后實施監(jiān)督管理。
市住建部門負(fù)責(zé)對本部門頒發(fā)施工許可證的代建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目實施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。
市審計部門依法對代建項目的總預(yù)算或者概算的執(zhí)行情況、年度預(yù)算的執(zhí)行情況和年度決算、單項工程結(jié)算、項目竣工決算進(jìn)行審計監(jiān)督，對與代建項目相關(guān)的設(shè)計、施工、供貨單位取得代建項目資金的真實性、合法性進(jìn)行審查。根據(jù)市政府安排，對特別重大的代建項目進(jìn)行跟蹤審計。
相關(guān)行業(yè)主管部門按專業(yè)分工對代建項目建設(shè)過程實施行業(yè)監(jiān)督管理。
第二十七條 市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全代建項目信息網(wǎng)上公開制度，及時向社會公布代建項目的計劃安排、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量安全等情況，接受公眾監(jiān)督。
第二十八條 市代建項目管理機構(gòu)未按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由市有關(guān)行政機關(guān)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰，市發(fā)展改革部門可暫停下達(dá)投資計劃，市財政部門可暫停撥付項目資金。
第二十九條 市代建項目管理機構(gòu)及有關(guān)行政機關(guān)不依法依規(guī)履行職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)責(zé)令改正；造成代建項目投資失控、存在安全隱患、嚴(yán)重超工期等后果的，或市代建項目管理機構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)模、投資、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，對直接負(fù)責(zé)單位的主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 參建單位、項目代建單位未按合同約定，造成代建項目投資失控、存在安全隱患、延誤工期以及存在弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等行為的，按照有關(guān)法律法規(guī)和合同約定進(jìn)行追責(zé)。同時進(jìn)行以下追責(zé)：
?。ㄒ唬﹨⒔▎挝?、項目代建單位未能完全履行合同，擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及因其原因致使投資增加或工程質(zhì)量不合格的，所造成的損失或產(chǎn)生的投資增加額一律從代建項目的履約保證金中賠付；履約保證金額不足的，在參建單位工程建設(shè)費用或項目代建單位代建項目服務(wù)費中賠付，參建單位工程建設(shè)費或項目代建單位代建項目服務(wù)費不足的，由參建單位或項目代建單位以自有資金賠付；
?。ǘ﹨⒔▎挝?、項目代建單位工作人員與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備材料供應(yīng)單位串通，弄虛作假謀取不正當(dāng)利益或降低工程質(zhì)量等損害國家利益的，依法依規(guī)追究相關(guān)單位和責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（三）參建單位、項目代建單位在工作中出現(xiàn)失誤，導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格、發(fā)生安全生產(chǎn)事故、拖長工期等問題，嚴(yán)格按照合同條款追究相應(yīng)賠償責(zé)任，依法依規(guī)列入不良信用記錄從嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立參建單位和項目代建單位履約誠信評價體系，對參建單位和項目代建單位在代建項目投資、質(zhì)量、安全和工期進(jìn)度控制等方面的履約誠信情況及服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行評價，評價結(jié)果報有關(guān)行政主管部門和招標(biāo)管理部門，納入省、市誠信評價指標(biāo)體系和公共信用信息平臺，并建立守信激勵、失信懲戒機制。對造成投資失控、工期延誤和質(zhì)量安全事故的，市代建項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定，追究相關(guān)參建單位和項目代建單位的違約責(zé)任。
第五章 附 則
第三十二條 本辦法自印發(fā)之日起實施，有效期三年。本辦法解釋權(quán)為汕尾市發(fā)展和改革局。
第三十三條 各縣（市、區(qū)）政府投資非經(jīng)營性項目建設(shè)可參照本辦法執(zhí)行。
第三十四條 國家和省對項目代建管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
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