汕府辦〔2022〕51號
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機構(gòu):
《汕尾市金町灣片區(qū)綜合管理暫行規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
汕尾市人民政府辦公室
2022年12月25日
汕尾市金町灣片區(qū)綜合管理暫行規(guī)定
第一條 為了加強對金町灣片區(qū)的綜合管理,以人民為中心推進(jìn)城市建設(shè),維護(hù)社會公共秩序,促進(jìn)金町灣片區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本規(guī)定。
第二條 金町灣片區(qū)的綜合管理活動適用本規(guī)定。
金町灣片區(qū)的范圍以市人民政府批準(zhǔn)的《汕尾市金町灣片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》確定的范圍為準(zhǔn)。
第三條 金町灣片區(qū)的綜合管理應(yīng)當(dāng)遵循黨建引領(lǐng)、源頭管理、協(xié)同治理、保障安全、服務(wù)群眾的原則。
第四條 城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)機制,對金町灣片區(qū)綜合管理工作中的重大事項、重大問題進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)。
馬宮街道辦事處按照職責(zé)辦理金町灣片區(qū)內(nèi)公共服務(wù)、公共管理、公共安全等工作,依法履行綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和行政執(zhí)法等職責(zé)。
第五條 公安、民政、財政、自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、信訪、消防救援等有關(guān)部門和機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好金町灣片區(qū)的綜合管理工作,并加強對鎮(zhèn)街綜合執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第六條 金町村、金町保利社區(qū)應(yīng)當(dāng)協(xié)助城區(qū)人民政府、馬宮街道辦事處和有關(guān)行政管理部門做好金町灣片區(qū)的綜合管理工作。
第七條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實消防安全責(zé)任、市容和環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任,協(xié)助有關(guān)部門以及馬宮街道辦事處做好居住出租房屋安全管理工作。
物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生違反法律法規(guī)和管理規(guī)約禁止的行為時,業(yè)主、物業(yè)使用人有權(quán)投訴、舉報,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同或者管理規(guī)約及時予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時報告有關(guān)行政管理部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,相關(guān)業(yè)主和物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)積極予以配合。
第八條 城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機制,組織馬宮街道辦事處、有關(guān)行政管理部門開展社會治安、消防安全、交通安全、市場管理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等聯(lián)合檢查行動。
第九條 金町灣片區(qū)綜合管理工作應(yīng)當(dāng)落實屬地管理責(zé)任,依托民情地圖,強化網(wǎng)格化管理和服務(wù),實現(xiàn)全面動態(tài)掌控、精準(zhǔn)綜合治理。
第十條 城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在金町灣片區(qū)科學(xué)設(shè)置旅游信息咨詢中心或者自助式旅游信息多媒體設(shè)施,提供旅游線路、交通、氣象、購物、住宿、餐飲、停車、客流量預(yù)警、醫(yī)療急救等旅游信息和咨詢服務(wù)。
第十一條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強金町灣片區(qū)公共停車場建設(shè)和統(tǒng)籌管理,優(yōu)化停車信息管理,推廣智能化停車服務(wù)。
任何單位和個人不得擅自劃定道路停車泊位。
第十二條 在維護(hù)交通安全與秩序方面,應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┌凑战煌ㄐ盘枱簟⒔煌?biāo)志、交通標(biāo)線和交通警察的指揮通行;
?。ǘ{駛機動車通過沒有交通信號的交叉路口、行經(jīng)人行橫道和積水路段時,應(yīng)當(dāng)減速慢行,遵守讓行有關(guān)規(guī)定;
?。ㄈ{駛機動車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定鳴喇叭、使用燈光,遇到停車排隊等候或者緩慢行駛時依次交替通行;
(四)駕駛機動車遇到正在執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護(hù)車、工程救險車應(yīng)當(dāng)主動讓行,非緊急情況時不得占用應(yīng)急車道;
(五)駕駛非機動車應(yīng)當(dāng)在非機動車道內(nèi)或者道路兩側(cè)行駛,不逆行,不亂穿馬路;
(六)駕駛、乘坐機動車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定使用安全帶,駕駛、乘坐摩托車、電動自行車應(yīng)當(dāng)按規(guī)定戴安全頭盔;
?。ㄆ撸┰谝?guī)定地點停放車輛,不得占用盲道、消防車通道等,不得妨礙其他車輛和行人通行;
?。ò耍┏鲎廛囻{駛員按照規(guī)定使用計價器,不拒載,不途中甩客,不故意繞道行駛;
?。ň牛┢渌伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的交通行為規(guī)范。
第十三條 金町灣片區(qū)經(jīng)營旅館、民宿和出租房屋的,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章對旅館、民宿、租賃房屋等提供住宿服務(wù)場所規(guī)定的設(shè)立條件和經(jīng)營要求,并按照規(guī)定報送信息。
第十四條 出租人以小時、天數(shù)為租期出租房屋的,應(yīng)當(dāng)安裝租住人員信息采集系統(tǒng)、即時采集和報送租住人員基本信息、配備專職管理人員,制定管理制度。
第十五條 金町灣片區(qū)的住宿業(yè)務(wù)經(jīng)營者、服務(wù)提供者,應(yīng)當(dāng)對客戶身份進(jìn)行查驗。對身份不明或者拒絕身份查驗的,不得提供服務(wù)。
第十六條 金町灣片區(qū)內(nèi)租賃房屋的承租人,不得提供虛假身份證件、留宿無身份證件的人員,不得利用承租的房屋進(jìn)行賣淫、嫖娼、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動。
出租人、管理人發(fā)現(xiàn)治安安全隱患和出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪活動或者犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)及時報告公安機關(guān),并配合公安機關(guān)查處。
第十七條 金町灣片區(qū)的機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和規(guī)章以及政策文件規(guī)定落實消防安全主體責(zé)任;定期對本單位消防安全管理人的崗位履職能力進(jìn)行考核評價,并將消防安全責(zé)任人、管理人和場所消防安全條件進(jìn)行公示,接受社會監(jiān)督。
第十八條 金町灣片區(qū)建筑物或者場所出租使用的,應(yīng)當(dāng)符合消防安全條件。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式明確并履行各自的消防安全責(zé)任;未以書面形式明確的,出租人對公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,承租人對承租的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé)。
承租人發(fā)現(xiàn)出租建筑物或者場所存在火災(zāi)隱患的,應(yīng)當(dāng)及時消除或者通知出租人及時消除。
出租人或者承租人發(fā)現(xiàn)對方不履行消防安全責(zé)任或者有違反消防法律、法規(guī)、規(guī)章的行為且拒不改正的,可以依照法律規(guī)定或者根據(jù)合同約定解除租賃合同。
第十九條 金町灣片區(qū)的消防控制室應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實行24小時值班制度,每班不少于2人,值班人員應(yīng)當(dāng)持有消防控制室操作職業(yè)資格證書。能夠通過城市消防遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作消防控制室所有控制功能的,消防控制室應(yīng)當(dāng)保證至少有1名持有消防控制室操作職業(yè)資格證書的人員值班。
第二十條 金町灣片區(qū)內(nèi)電梯、大型游樂設(shè)施等為公眾提供服務(wù)的特種設(shè)備運營使用單位,應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(一)對特種設(shè)備的使用安全負(fù)責(zé),設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或者配備專職的特種設(shè)備安全管理人員;
?。ǘ㈦娞?、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置;
?。ㄈ┐笮陀螛吩O(shè)施的運營使用單位結(jié)合本單位的實際情況,配備相應(yīng)數(shù)量的營救裝備和急救物品;
(四)大型游樂設(shè)施在每日投入使用前進(jìn)行試運行和例行安全檢查,并對安全附件和安全保護(hù)裝置進(jìn)行檢查確認(rèn);
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十一條 金町灣片區(qū)食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動,對其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全負(fù)責(zé)。
從事食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)依法取得許可,并按照許可范圍依法生產(chǎn)經(jīng)營。許可證明文件應(yīng)當(dāng)懸掛在其生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置。
第二十二條 馬宮街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域和確定經(jīng)營時段。
馬宮街道辦事處可以在劃定區(qū)域外,根據(jù)食品攤販就地發(fā)展和集中管理的需求,在不影響安全、交通、市容環(huán)保等情況下,在城市非主干道兩側(cè)臨時指定一定路段、時段供食品攤販經(jīng)營,并將食品攤販集中經(jīng)營區(qū)域、路段和時段的規(guī)劃設(shè)置、攤位數(shù)量等信息向社會公開。
食品攤販從事生產(chǎn)經(jīng)營活動依照《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等規(guī)定執(zhí)行。
第二十三條 在經(jīng)營方面,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┱Z言文明、熱情服務(wù)、禮貌待客;
(二)誠信經(jīng)營,提供商品和服務(wù)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,不得欺詐、誘騙、誤導(dǎo)或者強迫消費;
?。ㄈ┎坏眠`反法律、法規(guī)、國務(wù)院決定的規(guī)定,從事無證無照經(jīng)營;
?。ㄋ模┎坏眠`反規(guī)定擺攤設(shè)點,不占道經(jīng)營,不出店經(jīng)營,自覺遵守“門前三包”責(zé)任制;
(五)禁止在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳;
?。┮婪ūWo(hù)顧客個人信息和商業(yè)秘密;
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他經(jīng)營行為規(guī)范。
第二十四條 金町灣片區(qū)實行市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)管理制度,責(zé)任區(qū)的責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第二十五條 產(chǎn)生餐廚垃圾的賓館、飯店、餐館以及機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)落實餐廚垃圾源頭減量、分類工作責(zé)任,按照規(guī)定單獨收集、存放餐廚垃圾,并交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位收集、運輸、處理。
餐廚垃圾不得排入公共水域、廁所、市政排水管道,不得混入其他類型生活垃圾。
第二十六條 在維護(hù)公共衛(wèi)生方面,應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定:
(一)維護(hù)公共場所、公共設(shè)施干凈、整潔、衛(wèi)生,不隨地吐痰、便溺,不亂丟紙屑、果皮等廢棄物;
?。ǘ┍3止矌l(wèi)生,文明如廁;
?。ㄈ┳袷乜刂莆鼰熡嘘P(guān)規(guī)定;
?。ㄋ模┮婪ㄒ酪?guī)分類投放垃圾,不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾;
?。ㄎ澹┕こ淘?、建筑垃圾傾倒在指定場所,不得隨意傾倒;
?。┎坏迷诮孤短旆贌膮^(qū)域焚燒秸稈、落葉、雜草、垃圾等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì);
?。ㄆ撸┎坏迷诘缆穬蓚?cè)和其他公共場所擅自堆放物料,搭建建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他公共衛(wèi)生行為規(guī)范。
第二十七條 禁止在金町灣片區(qū)的沙灘從事下列行為:
?。ㄒ唬┬陆ㄈ牒E盼劭?;
?。ǘ┥米粤?、布網(wǎng)、敷設(shè)管線;
?。ㄈ﹥A倒工程渣土、建筑垃圾;
(四)從事露天燒烤或者為露天燒烤提供場地等污染沙灘環(huán)境的行為;
?。ㄎ澹┎坏眠`法圈占沙灘,限制他人正常通行和親近海洋活動;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他破壞沙灘資源行為。
第二十八條 金町灣片區(qū)的機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人在突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,服從人民政府及其有關(guān)部門依法發(fā)布的決定、命令,配合其依法采取的應(yīng)急處置措施。
第二十九條 在維護(hù)社區(qū)公共文明方面,應(yīng)當(dāng)自覺遵守下列規(guī)定:
(一)遵守村規(guī)民約、居民公約、社區(qū)管理規(guī)約,配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法依規(guī)開展服務(wù)和管理工作;
?。ǘ┼徖镏g和睦相處,依法、友善處理矛盾糾紛;
?。ㄈ圩o(hù)社區(qū)公共物業(yè)和其他公用設(shè)施設(shè)備,不得損壞公共設(shè)施設(shè)備,不得占用、損壞公共綠地,不亂搭亂拉電線、網(wǎng)線;
?。ㄋ模┎坏脧慕ㄖ铩?gòu)筑物內(nèi)向外拋擲物品;
(五)不得違法搭建建筑物、構(gòu)筑物;
?。┳袷仉妱榆囅腊踩芾碛嘘P(guān)規(guī)定,將電動車停放在安全地點,確保充電安全,不在建筑物內(nèi)的共用通道、電梯間、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動自行車、電動摩托車和電動三輪車或者為其充電;
?。ㄆ撸┻M(jìn)行裝修裝飾作業(yè)、文化娛樂、體育鍛煉等活動時,遵守作業(yè)、作息時間和環(huán)境噪聲管理等有關(guān)規(guī)定;
?。ò耍┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他社區(qū)文明行為規(guī)范。
第三十條 城區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門建立金町灣片區(qū)處置突發(fā)事件聯(lián)席機制,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及金町灣片區(qū)的實際情況,制定相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并組織演練,根據(jù)實際需要和情勢變化,適時修訂應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 各級行政機關(guān)及其工作人員未依法履行綜合管理工作職責(zé)的,依照有關(guān)規(guī)定處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 違反本規(guī)定的行為,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以行政處罰;造成損害的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期2年。國家、省、市有新規(guī)定的,從其規(guī)定。