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汕府辦〔2022〕55號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：
《汕尾市居住出租房屋“旅業(yè)式”管理辦法(試行)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
汕尾市人民政府辦公室
2022年12月28日
汕尾市居住出租房屋“旅業(yè)式”
管理辦法(試行)
第一條 為進一步規(guī)范我市居住房屋出租行為，強化居住出租房屋安全監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》《汕尾市居住出租房屋安全管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋“旅業(yè)式”管理及相關(guān)監(jiān)督管理活動。
第三條 本辦法所稱的居住出租房屋，是指出租后用于或者兼用于居住的房屋，不包括民宿、旅館業(yè)客房、政策性租賃住房和單位自建宿舍。
第四條 本辦法所稱的“旅業(yè)式”管理，是指按照屬地管理的要求，借鑒旅館業(yè)管理的做法，在流動人口數(shù)量多的村（社區(qū)）或出租房屋集中的地區(qū)，通過設(shè)置“旅業(yè)式”管理服務(wù)總臺或服務(wù)點，結(jié)合廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廣東省治安基礎(chǔ)信息自助申報平臺、微信“粵省事”“粵居碼”小程序等科技應(yīng)用手段，采集流動人口和居住出租房屋信息，實現(xiàn)對分散的居住出租房屋進行統(tǒng)一管理。
第五條 市、各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）負責本行政區(qū)域內(nèi)居住出租房屋“旅業(yè)式”管理工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導，保障居住出租房屋“旅業(yè)式”管理工作所需的人員和經(jīng)費，運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等現(xiàn)代科學技術(shù)，推進居住出租房屋“旅業(yè)式”管理信息化建設(shè)，整合和共享利用各類信息資源。
第六條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按屬地管理履行以下職責：
（一）受公安機關(guān)委托，設(shè)置“旅業(yè)式”管理服務(wù)平臺，開展出租房屋信息采集、登記等“旅業(yè)式”管理服務(wù)的日常工作；
（二）建立、健全居住出租房屋安全管理工作機制，落實網(wǎng)格化管理措施；
（三）對居住出租房屋以及出租人、承租人等信息進行動態(tài)核查，實時掌握本轄區(qū)內(nèi)居住出租房屋以及出租人、承租人等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；
?。ㄋ模┙M織開展居住出租房屋安全檢查，督促消除居住出租房屋安全隱患，對違反居住出租房屋安全管理相關(guān)規(guī)定的行為及時通報有關(guān)部門依法處理；
?。ㄎ澹┲笇?、督促村民委員會、居民委員會開展相關(guān)工作。
第七條 村民委員會、居民委員會協(xié)助做好居住出租房屋“旅業(yè)式”管理工作，履行以下職責：
?。ㄒ唬﹨f(xié)助做好本村（社區(qū)）居住出租房屋信息采集登記工作，并引導居住出租房屋當事人及時辦理出租房屋信息登記手續(xù)；
（二）協(xié)助做好本村（社區(qū)）居住出租房屋的日常檢查和管理工作，做好治安、消防、違規(guī)經(jīng)營等隱患的排查、責任告知工作；
?。ㄈ﹨f(xié)助做好居住出租房屋“旅業(yè)式”管理的宣傳工作。
鼓勵村民委員會、居民委員會將居住出租房屋“旅業(yè)式”管理要求納入村規(guī)民約、居民公約。
第八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)等應(yīng)當協(xié)助有關(guān)部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好居住出租房屋“旅業(yè)式”管理工作。
第九條 公安機關(guān)負責居住出租房屋“旅業(yè)式”管理的綜合協(xié)調(diào)、組織、指導、督促工作，推動建立健全居住出租房屋“旅業(yè)式”管理服務(wù)平臺，落實居住出租房屋登記管理和流動人口居住登記管理等工作，依法查處違反居住出租房屋治安、出租登記管理和流動人口居住登記管理等方面的違法行為，對出租房屋的動態(tài)分級管理。
第十條 消防管理部門負責居住出租房屋消防安全綜合監(jiān)督管理工作，建立完善居住出租房屋火災(zāi)防范工作指引，指導鎮(zhèn)（街）落實居住出租房屋的消防管理和開展居住出租房屋消防安全檢查、消防安全宣傳與培訓，依法查處違反居住出租房屋消防管理的違法行為。
第十一條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門負責居住出租房屋出租的監(jiān)督管理工作，指導、督促出租人、承租人做好居住出租房屋建筑安全防范措施，負責物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)、燃氣經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理工作,負責城鎮(zhèn)居住出租房屋出租登記備案，會同公安、消防、市場監(jiān)督管理部門督促房屋出租合同當事人使用統(tǒng)一格式的房屋出租合同示范文本，依法對居住出租房屋狀況進行核查，對已鑒定為危險房屋、擅自改變房屋使用性質(zhì)等不得出租的房屋用作居住出租房屋以及住宅小區(qū)內(nèi)居住房屋違規(guī)裝修、經(jīng)紀機構(gòu)及其人員違規(guī)從事房屋出租經(jīng)紀業(yè)務(wù)等行為進行查處。
第十二條 發(fā)展改革、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理、電力管理、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)健、民政、自然資源以及供水、供氣等部門按照各自的職責做好居住出租房屋“旅業(yè)式”管理的相關(guān)工作。
第十三條 出租房屋的，應(yīng)當報送下列出租房屋信息：
?。ㄒ唬┏鲎馊说男彰?、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；
?。ǘ┏凶馊?、共同居住人的姓名、身份證件的種類和號碼、聯(lián)系方式；
?。ㄈ┏鲎夥课菰敿毜刂贰⒊鲎庥猛竞妥馄?。
報送出租房屋信息，可以到房屋所在地公安派出所、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或者房屋所在地“旅業(yè)式”管理服務(wù)總臺或服務(wù)點報送,也可以通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)廣東省治安基礎(chǔ)信息自助申報平臺、微信“粵省事”“粵居碼”小程序等自助申報。
第十四條 通過房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)出租房屋的，由房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)在簽訂房屋出租合同之日起三個工作日內(nèi)報送出租房屋信息。
出租人委托代理人管理出租房屋的，應(yīng)當書面明確出租房屋信息報送人；未明確的，由代理人報送出租房屋信息。
第十五條 出租人以小時、天數(shù)為租期出租房屋的，還應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
（一）安裝租住人員信息采集系統(tǒng)；
?。ǘ┘磿r采集和報送租住人員基本信息；
?。ㄈ┡鋫鋵Ｂ毠芾砣藛T，制定管理制度；
（四）嚴格落實疫情防控措施。
第十六條 出租人、管理人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┨峁┚邆浠揪幼」δ芮曳习踩蟮某鲎夥课?，并簽訂治安安全和消防安全責任書；
?。ǘ┏鲎馊藨?yīng)當自簽訂房屋出租合同之日起三個工作日內(nèi)報送出租房屋信息；未簽訂合同的，出租人應(yīng)當自承租人入住之日起三個工作日內(nèi)報送出租房屋信息。承租人變更或者房屋停止出租的，出租人應(yīng)當自承租人變更之日起或者自停止出租之日起三個工作日內(nèi)報送出租房屋信息；
?。ㄈ┖藢Φ怯洺凶馊撕凸餐幼∪说纳矸葑C件信息，不得將房屋出租給無身份證件的個人居住，或者未經(jīng)監(jiān)護人同意向不滿十六周歲的未成年人出租房屋；
?。ㄋ模┒酱俪凶馊撕凸餐幼∪酥械牧鲃尤丝诎凑找?guī)定及時申報居住登記或者居住變更登記，承租人或者共同居住人為境外人員的，督促其辦理暫住登記手續(xù)；
?。ㄎ澹Τ鲎夥课莸碾姎饩€路和消防設(shè)施、器材進行日常管理和維護，并書面告知承租人消防設(shè)施、消防器材操作使用方法等消防安全常識和消防安全注意事項；
?。┌l(fā)現(xiàn)居住出租房屋存在安全隱患的，應(yīng)當及時消除或者督促承租人消除；
（七）配合有關(guān)單位對居住出租房屋實施安全管理；
（八）發(fā)現(xiàn)治安安全隱患和出租房屋內(nèi)有涉嫌違法犯罪活動或者犯罪嫌疑人的，應(yīng)當及時報告公安機關(guān)，并配合公安機關(guān)查處；
?。ň牛┙邮芟腊踩冉逃嘤?；
?。ㄊ┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十七條 承租人、共同居住人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：
?。ㄒ唬┫虺鲎馊巳鐚嵦峁┱鎸嵱行У纳矸葑C件；
?。ǘ┺D(zhuǎn)租房屋給他人的，承租人應(yīng)當自房屋轉(zhuǎn)租之日起三個工作日內(nèi)報送出租房屋信息；
（三）承租人、共同居住人是流動人口的，應(yīng)當按照規(guī)定及時申報居住登記、居住變更登記；
?。ㄋ模┏凶馊?、共同居住人是境外人員的，應(yīng)當及時到公安機關(guān)辦理暫住登記手續(xù)；
?。ㄎ澹┌踩褂盟幼〉姆课?，不得改變影響房屋安全的結(jié)構(gòu)和使用功能，不得違規(guī)使用明火、電和燃氣設(shè)施，不得違規(guī)停放電動車和為電動車充電；
?。┌l(fā)現(xiàn)居住房屋存在安全隱患的，應(yīng)當及時消除或者通知出租人消除；
（七）配合有關(guān)單位對居住出租房屋的檢查；
（八）不得留宿無身份證件的人員；
?。ň牛┎坏美贸鲎夥课葸M行違法犯罪活動；
?。ㄊ┳袷匦^(qū)物業(yè)管理的各項規(guī)定，接受消防安全等教育培訓；
（十一）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十八條 有下列情形之一，不符合安全要求的房屋，不得用于居住出租：
（一）經(jīng)鑒定為危險房屋的；
?。ǘ┰?guī)劃為非居住用途的地下室或者半地下室；
?。ㄈ┩ㄌ焓阶越ǚ课萘鶎右陨系姆课?；
?。ㄋ模┩唤ㄖ飪?nèi)設(shè)置生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆物品、危險化學品、放射性物品場所的；
?。ㄎ澹┐嬖谥卮蠡馂?zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的；
?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定不得出租的其他房屋。
第十九條 公安機關(guān)、有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)（街）負責出租房屋服務(wù)管理的機構(gòu)及其工作人員，對居住出租房屋管理服務(wù)中獲悉的各類信息應(yīng)當予以保密，不得用于法定職責以外的用途。
房地產(chǎn)中介等服務(wù)機構(gòu)及其工作人員對獲悉的出租房屋信息應(yīng)當予以保密，不得出售或者非法提供給他人。
第二十條 公安機關(guān)、有關(guān)管理部門和鎮(zhèn)（街）負責出租房屋服務(wù)管理的機構(gòu)及其工作人員違反本辦法，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┻`反規(guī)定收取費用的；
?。ǘεe報的違法犯罪活動，不依法及時處理的；
（三）未規(guī)范管理公共安全視頻圖像信息系統(tǒng)及其信息資料的；
?。ㄋ模⒊鲎夥课葜伟补芾砉ぷ髦蝎@悉的信息用于法定職責以外用途的；
（五）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十一條 出租人或者其代理人、承租人、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)未按照本辦法報送出租房屋信息的，由公安機關(guān)責令限期改正；逾期未改正的，處二百元以上五百元以下罰款。
出租人以小時、天數(shù)為租期出租房屋，未安裝租住人員信息采集系統(tǒng)的，由公安機關(guān)責令限期改正；未按照本辦法采集或者報送租住人員信息的，責令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。
第二十二條 房地產(chǎn)中介等服務(wù)機構(gòu)及其工作人員將獲悉的出租房屋信息出售或者非法提供給他人的，由公安機關(guān)沒收違法所得，處五千元以上一萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條 其他違法行為由相關(guān)職能部門按照有關(guān)法律法規(guī)予以處理。
第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起實施，試行三年。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
