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汕府辦函〔2024〕59號
各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關單位：
為全面貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于加強新時代水土保持工作的意見》精神及省委、省政府關于水土保持工作要求，助力實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美汕尾生態(tài)建設，推動我市新時代水土保持事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)市人民政府同意，建立汕尾市水土保持工作聯(lián)席會議制度（以下簡稱“聯(lián)席會議”）?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、主要職責
貫徹落實黨中央、國務院關于水土保持工作決策部署和省委省政府、市委市政府有關工作要求，統(tǒng)籌推進新時代水土保持工作，加快構建黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、全社會共同參與的水土保持工作格局；研究制定全市水土保持政策措施，協(xié)調(diào)解決全市水土保持工作中遇到的重大問題，根據(jù)需要督促檢查全市水土保持工作開展情況；分解落實各縣（市、區(qū)）以及各部門年度水土保持工作任務，研究開展全市水土保持目標責任考核工作等；完成市委、市政府交辦的其他事項。
二、組成人員
聯(lián)席會議由市政府分管水務工作的副市長擔任召集人，市政府協(xié)管水務工作的副秘書長、市水務局主要負責同志擔任副召集人，成員包括市發(fā)展改革局、市教育局、市財政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局、市委黨校、市代建項目事務中心等單位分管負責同志。
聯(lián)席會議辦公室設在市水務局，承擔聯(lián)席會議日常工作。辦公室主任由市水務局主要負責同志兼任，副主任由市水務局分管負責同志擔任。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由各成員單位一名正職科長擔任。
三、工作機制
（一）聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議根據(jù)工作需要定期或不定期召開全體成員或者部分成員會議，由組長或副組長主持，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市水土保持工作推進情況，分解落實各地各部門年度水土保持工作任務，研究解決水土保持工作中的重點難點問題。根據(jù)工作需要不定期召開由聯(lián)絡員參加的相關專題會議。聯(lián)席會議決定事項以紀要形式明確，由聯(lián)席會議辦公室起草，經(jīng)召集人審定后印發(fā)。重大事項按程序上報市政府。
?。ǘ﹫蟾嬷贫取?/strong>各成員單位應就聯(lián)席會議議定事項的落實情況、遇到的問題和工作建議，及時反饋水土保持聯(lián)席會議辦公室。每年12月底前，各成員單位應將年度履行職責情況書面反饋聯(lián)席會議辦公室。
（三）聯(lián)合工作組制度。協(xié)調(diào)機制可根據(jù)工作需要，組建聯(lián)合工作組，對水土保持重要工作、目標任務及落實情況進行督導、檢查、考核等。
?。ㄋ模┙M織聯(lián)合審查。住建、交通、水務等項目主管部門或者審查機構在審查初步設計和施工圖設計時，應當同時審查水土保持設施設計內(nèi)容，未進行水土保持設施設計或者不符合水土保持技術規(guī)范和標準的，主體工程的初步設計和施工圖設計不予批準；將水土保持設施費用列入工程總投資。對可以不編制水土保持方案的區(qū)域，要求落實相應水土保持措施，預防和治理水土流失。
?。ㄎ澹?/strong>開展聯(lián)合檢查。水務部門要聯(lián)合住建、交通等行業(yè)主管部門開展水土保持聯(lián)合監(jiān)督檢查。各行業(yè)部門應按各自職責，做好施工現(xiàn)場水土保持監(jiān)管工作，督促生產(chǎn)建設單位落實水土保持“三同時”制度，防治水土流失；住建部門應當對建筑廢棄物的排放、收集、運輸、消納、綜合利用等活動進行監(jiān)管。各行業(yè)主管部門和相關職能部門要督促生產(chǎn)建設單位落實好水土保持問題整改工作。
四、相關單位職責分工
?。ㄒ唬?/strong>市發(fā)展改革局：指導協(xié)調(diào)水土保持規(guī)劃與全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接平衡，將水土流失防治目標、任務及重點項目等內(nèi)容納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。項目立項審批過程中，督促完善水土流失防治的對策和措施，并向水土保持主管單位共享項目立項信息。
?。ǘ┦薪逃郑?/strong>負責將水土保持政策宣傳教育列入教育發(fā)展計劃。會同水利部門在教育系統(tǒng)中開展各種形式的水土保持科普教育活動。督促指導本行業(yè)生產(chǎn)建設項目落實水土保持防治措施。
?。ㄈ┦胸斦郑?/strong>負責按照財政事權與支出責任相適應原則，做好市級水土保持的資金保障工作，按實際資金需求編列年度預算統(tǒng)籌安排。加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益。
?。ㄋ模┦凶匀毁Y源局：負責督促規(guī)劃編制單位在基礎設施建設、礦產(chǎn)資源開發(fā)、城鎮(zhèn)建設、公共服務設施建設、生態(tài)環(huán)境保護等方面的規(guī)劃中，提出水土流失預防和治理的對策措施。負責地質(zhì)災害治理、國土空間綜合整治、土地整理復墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等項目水土流失防治工作。督促地質(zhì)災害治理、國土空間綜合整治、土地整理復晝、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復治理等項目建設單位落實水土保持措施、水土保持方案編制實施、水土保持設施驗收等工作。
?。ㄎ澹┦猩鷳B(tài)環(huán)境局：負責污染治理項目水土流失防治工作。督促污染治理項目建設單位落實水土保持措施、水土保持方案編制實施、水土保持設施驗收等工作。
（六）市住房城鄉(xiāng)建設局：負責房屋建筑和市政基礎設施工程項目水土流失防治工作，在審查應當編制水土保持方案的初步設計時，應當同時審查水土保持設施設計內(nèi)容并征求水土保持方案審批機關的意見。督促房屋建筑和市政基礎設施工程項目業(yè)主單位落實水土保持措施、水土保持方案編報實施、水土保持設施驗收等工作。根據(jù)城市更新試點要求，將水土保持防治措施納入城市更新內(nèi)容并督促落實。協(xié)助開展行業(yè)相關的水土流失綜合治理工作。
（七）市交通運輸局：負責公路、地方鐵路建設項目水土流失防治工作，在審查應當編制水土保持方案的生產(chǎn)建設項目初步設計和施工圖設計時，應當同時審查水土保持設施設計內(nèi)容并征求水土保持方案審批機關的意見。督促交通建設項目業(yè)主單位落實水土保持措施、水土保持方案編報實施、水土保持設施驗收等工作。
（八）市水務局：負責全市水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施，組織開展水土保持規(guī)劃實施情況評估工作，組織實施水土流失的綜合防治、監(jiān)測，指導全市重點水土保持項目的實施。負責生產(chǎn)建設項目和生產(chǎn)建設活動水土保持監(jiān)督管理工作，依法查處水土保持違法案件。負責組織、指導全市水土保持信息化建設。指導開展水土保持宣傳教育和示范創(chuàng)建。
（九）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責督促農(nóng)業(yè)開發(fā)、高標準農(nóng)田建設等農(nóng)業(yè)活動落實水土保持措施。統(tǒng)籌推進生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設，負責小流域綜合治理提質(zhì)增效的農(nóng)村人居環(huán)境改善和農(nóng)村基礎設施建設任務。協(xié)助開展行業(yè)相關的水土流失綜合治理工作。
?。ㄊ┦辛謽I(yè)局：負責協(xié)調(diào)推進綠美汕尾生態(tài)建設，大力開展國土綠化。負責天然林資源保護、林地草地濕地的監(jiān)督管理，組織開展荒山造林和封山育林，指導水土保持林、水源涵養(yǎng)林建設，督促林業(yè)生產(chǎn)建設項目和林業(yè)綜合開發(fā)活動依法落實水土保持措施。大力開展森林城市建設。協(xié)助開展行業(yè)相關的水土流失綜合治理工作。
（十一）市委黨校：將水土保持納入黨政領導干部培訓體系，開展水土保持宣傳教育工作。
（十二）市代建項目事務中心：負責對納入市級集中建設管理的項目落實水土保持“三同時”制度，做好防治水土流失措施。
五、工作要求
各成員單位要按照職責分工，認真落實聯(lián)席會議議定事項，積極研究解決水土保持工作中的重大問題；要互通信息、密切配合、相互支持、形成合力，切實發(fā)揮聯(lián)席會議作用。聯(lián)席會議辦公室要及時向召集人、副召集人、各成員單位通報工作情況，并加強對會議議定事項的督促落實。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調(diào)整的，由所在單位向聯(lián)席會議辦公室提出，按程序報聯(lián)席會議召集人批準。
附件：汕尾市水土保持工作聯(lián)席會議成員及聯(lián)絡員名單
汕尾市人民政府辦公室
2024年3月19日
附件：
汕尾市水土保持工作聯(lián)席會議成員及聯(lián)絡員名單
召 集 人：曾宏武 市政府副市長
副召集人：卓江廣 市政府副秘書長
黃寶俊 市水務局局長
成 員：范勝鋒 市發(fā)展改革局副局長
劉特清 市教育局副主任督學
葉曉麗 市財政局副局長
蔡珠文 市自然資源局副局長
吳聲梯 市住房城鄉(xiāng)建設局副局長
陳楚洲 市交通運輸局副局長
李讓暢 市水務局副局長
李 旭 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長
范 鋼 市生態(tài)環(huán)境局副局長
葉志帆 市林業(yè)局副局長
丁義輝 市委黨校副校長
洪楚鑒 市代建項目事務中心副主任
聯(lián) 絡 員：鄭海明 市發(fā)展改革局社會發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟科科長
黎海衛(wèi) 市教育局計財科負責人
溫學銳 市財政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村科科長
鐘恩健 市自然資源局國土空間生態(tài)修復與礦產(chǎn)資源管理科科長
韋海堅 市住房城鄉(xiāng)建設局工程質(zhì)量安全監(jiān)管科科長
劉 龍 市交通運輸局基建管理科科長
白耀晰 市水務局水土保持與農(nóng)水水電科科長
章偉奮 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局規(guī)劃科科長
林 軍 市生態(tài)環(huán)境局水生態(tài)環(huán)境科科長
李 頓 市林業(yè)局生態(tài)保護修復科科長
岑 暉 市委黨校辦公室主任
張靖鑫 市代建項目事務中心工程管理一部負責人
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