汕府辦函〔2024〕191號
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位:
《汕尾市人民政府訴訟案件管理辦法(試行)》經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施中遇到的問題,請徑向市司法局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2024年10月5日
汕尾市人民政府訴訟案件管理辦法(試行)
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范政府及其部門訴訟案件的管理,及時(shí)掌握各部門涉法涉訴問題的發(fā)生和處置情況,妥善防范和化解各類糾紛,推動(dòng)完善法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,推進(jìn)法治政府建設(shè),根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)精神,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于汕尾市人民政府及市直各部門作為原告、被告或第三人參與的各類行政訴訟、民事訴訟案件的管理。
第三條 汕尾市人民政府及市直各部門涉仲裁、行政賠償、強(qiáng)制執(zhí)行案件,參照本辦法執(zhí)行。
第四條 訴訟案件管理應(yīng)當(dāng)遵循維護(hù)政府合法權(quán)益、統(tǒng)一管理、分工明確、相互配合、及時(shí)高效的基本原則。
第五條 訴訟案件管理由市司法局組織實(shí)施,并負(fù)責(zé)案件的梳理、匯總和分析等工作。市直各部門為本單位處理訴訟案件的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位訴訟案件的具體處理工作。
第六條 市司法局主要職責(zé):
?。ㄒ唬┢鸩葜贫?、修訂訴訟案件管理辦法,優(yōu)化管理流程;
(二)處理市政府為訴訟主體的訴訟案件;
?。ㄈ┍O(jiān)督、指導(dǎo)市直各部門訴訟案件管理工作;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)訴訟案件的收集、統(tǒng)計(jì)工作;分析、總結(jié)訴訟案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),研判法律風(fēng)險(xiǎn)信息,提出風(fēng)險(xiǎn)防范意見建議;
?。ㄎ澹┦蓄I(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
第七條 市直各部門的主要職責(zé):
(一)組織實(shí)施和落實(shí)市政府制定的訴訟案件管理辦法,為訴訟案件管理流程提出意見和建議;
?。ǘ┴?fù)責(zé)本單位訴訟案件的具體處理工作;
(三)向市司法局報(bào)送相關(guān)訴訟案件信息和文件資料;
?。ㄋ模┴?fù)責(zé)本單位訴訟案件的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)工作;
(五)根據(jù)工作需要參與、配合處理訴訟案件管理相關(guān)的其他工作。
第八條 訴訟案件發(fā)生單位(以下簡稱“發(fā)案單位”)在下列事項(xiàng)發(fā)生后5個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)將填寫完整的《訴訟案件報(bào)告表》(參照附件1,可根據(jù)案件類型修改,下同)、相關(guān)文件資料等報(bào)送市司法局:
(一)進(jìn)入法院訴前調(diào)解階段的;
?。ǘ┦盏綉?yīng)訴通知或傳票的;
?。ㄈ┦盏焦珯z法或行政主管部門關(guān)于協(xié)助調(diào)查、協(xié)助執(zhí)行、查封凍結(jié)市政府或市直各部門財(cái)產(chǎn)的通知和文件;
?。ㄋ模┢渌M(jìn)入案件程序的情形。
第九條 發(fā)案單位報(bào)送案件信息不影響本單位訴訟案件的具體處理工作。
第十條 市司法局收到發(fā)案單位報(bào)送的《訴訟案件報(bào)告表》,應(yīng)建檔備案,并向市政府報(bào)告。
第十一條 具有下列情形之一的重大法律糾紛案件,要向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,特別重大的由市政府向市委報(bào)告。
(一)涉案金額500萬元以上的;
(二)一審由中級人民法院受理的;
?。ㄈ?0人以上集體訴訟或者有較大社會(huì)影響的;
?。ㄋ模┢渌婕皣匈Y產(chǎn)重大權(quán)益或者具有重大影響的。
第十二條 市直各部門應(yīng)當(dāng)建立《訴訟案件登記臺帳》(參照附件2),每季度向市司法局報(bào)送訴訟糾紛情況,由市司法局匯總后向市政府報(bào)告。
第十三條 市直各部門對發(fā)生的法律糾紛案件要高度重視,審慎對待,指定專人、部門法律顧問分析案情,認(rèn)真做好應(yīng)訴工作,嚴(yán)格遵守訴訟規(guī)則和法庭紀(jì)律,積極維護(hù)政府形象和合法權(quán)益。
第十四條 案件審結(jié)或執(zhí)行完畢后,市直各部門應(yīng)對案件情況進(jìn)行全面分析后,制作結(jié)案報(bào)告(參照附件3)并報(bào)送市司法局。結(jié)案報(bào)告包括但不限于:
?。ㄒ唬┌讣厩闆r:對方當(dāng)事人的基本情況、案由、標(biāo)的(金額)、訴訟請求(或仲裁事項(xiàng))、事實(shí)和理由等;
?。ǘ┨幚斫Y(jié)果:生效判決、裁定、決定或裁決情況,執(zhí)行情況等;
?。ㄈ┌讣偨Y(jié):案件發(fā)生原因、有關(guān)問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、法律建議等。
市司法局應(yīng)定期組織分析、總結(jié)訴訟案件經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出風(fēng)險(xiǎn)防范意見建議,并向市政府作書面報(bào)告。
第十五條 市直各部門訴訟案件辦理結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)建立案件檔案。案件檔案材料包括:法律文書、證據(jù)資料、代理協(xié)議、內(nèi)部審批文件和結(jié)案報(bào)告等。案件檔案管理依照檔案管理制度執(zhí)行。
第十六條 市直各部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)政府法律顧問制度,發(fā)揮政府法律顧問法律參謀助手作用。
第十七條 訴訟案件的處理應(yīng)堅(jiān)持保密原則,訴訟案件知情人非為案件處理或其他工作需要,不得泄露案件的信息內(nèi)容。案件處理完結(jié)后,相關(guān)信息不宜對外披露的,知情人具有同樣的保密義務(wù)。
第十八條 本辦法由市司法局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行,試行三年。
第二十條 各縣(市、區(qū))人民政府,管委會(huì)可參照執(zhí)行。
附件: