汕府辦〔2025〕1號
汕尾市人民政府辦公室關于印發(fā)汕尾市專利
轉化運用專項行動實施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬事業(yè)單位:
《汕尾市專利轉化運用專項行動實施方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題,請徑向市市場監(jiān)管局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2025年1月22日
汕尾市專利轉化運用專項行動實施方案
為貫徹落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)》《“ 十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》《國務院辦公廳關于印發(fā)<專利轉化運用專項行動方案 (2023—2025年)>的通知》精神,大力推動專利產(chǎn)業(yè)化,加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化,提升我市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和核心競爭力,制定本實施方案。?
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神,緊緊圍繞新質生產(chǎn)力發(fā)展需求,按照省委“1310”具體部署,通過開展專利轉化運用專項行動,著力打通專利轉化運用的關鍵堵點,進一步拓寬和暢通技術要素流轉渠道,激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉化動力。結合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動專利技術轉化實施,助力實現(xiàn)高水平科技自立自強。到2025年底(以下數(shù)據(jù)皆為當年數(shù)據(jù)),我市高校和科研機構專利轉化率明顯提高,中小微企業(yè)受讓和被許可高校院所及國企專利次數(shù)達15件并不少于8家,知識產(chǎn)權質押融資登記金額35億元,知識產(chǎn)權質押融資登記數(shù)30筆,經(jīng)營主體專利技術轉移轉化服務便利性和可及性顯著提升,專利許可、轉讓備案次數(shù)實現(xiàn)年均增10%。
二、工作任務
?。ㄒ唬﹥?yōu)化供給結構,擴大高質量專利供給
1.實施高校和科研機構專利轉化提升工程。組織汕尾市內高校、科研機構篩選具有市場價值的專利,構建可轉化專利資源庫,并向汕尾市中小企業(yè)進行精準推送。鼓勵高校、科研機構探索建立專利信息發(fā)布和轉化運用平臺,采取許可、轉讓、作價投資等多種模式進行轉化。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市教育局、市科技局等單位按職責分工負責)
2.推動國有企業(yè)專利轉化。引導國有企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權資產(chǎn)管理模式和專利轉化激勵機制,加大對職務發(fā)明人和轉化團隊的獎勵激勵。支持國有企業(yè)采用“開放許可”方式,加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的專利技術許可力度。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市國資委等單位按職責分工負責)
3.實施重點產(chǎn)業(yè)專利轉化強基工程。圍繞汕尾市戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,建立健全專利導航?jīng)Q策機制,加強關鍵核心技術專利儲備。支持高價值專利培育和轉化運用,重點支持涉農(nóng)專利技術信息定向發(fā)布,促進涉農(nóng)專利技術的轉化應用。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局等單位按職責分工負責)
4.實施專利密集型企業(yè)培育工程。完善專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄,探索建立專利密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。指導企業(yè)開展專利產(chǎn)品備案登記,支持有條件的企業(yè)申報專利密集型產(chǎn)品,并給予相應獎勵。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局、市工信局等單位按職責分工負責)
(二)挖掘企業(yè)需求,激活知識產(chǎn)權交易市場
5.搭建企業(yè)專利需求對接平臺。推動知識產(chǎn)權交易運營平臺互聯(lián)互通、信息共享,精準分析企業(yè)技術需求,分主題開展專利技術供需對接活動,為專利技術持有人與需求方提供供需對接技術指導服務。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市政府辦公室(金融)、市科技局等單位按職責分工負責)
6.開展知識產(chǎn)權分析評議工作。針對重點產(chǎn)業(yè)、重大項目進行知識產(chǎn)權風險分析,提出評議意見,為政府決策和企業(yè)投資提供參考。舉辦專利技術產(chǎn)品推介會、拍賣會等活動,支持中小企業(yè)獲取專利技術。支持高成長性企業(yè)對接轉化運用、運營交易等服務產(chǎn)品。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市政府辦公室(金融)、市科技局等單位按職責分工負責)
7.強化專利檢索分析服務。利用知識產(chǎn)權交易運營平臺提供的專利檢索工具和產(chǎn)業(yè)專題數(shù)據(jù)庫,為企業(yè)提供便捷的專利信息檢索和分析服務,助力企業(yè)技術創(chuàng)新和專利布局。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市科技局等單位按職責分工負責)
8.暢通中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化渠道。引導專項支持的中小企業(yè)進入?yún)^(qū)域性股權市場,探索開展規(guī)范化培育和投后管理。舉辦專利技術產(chǎn)品推介會、拍賣會等活動,支持中小企業(yè)獲取專利技術。支持專業(yè)服務機構開展企業(yè)上市知識產(chǎn)權專項服務,降低上市過程中的知識產(chǎn)權風險。(責任單位:市市場監(jiān)管局負責)
?。ㄈ﹥?yōu)化市場環(huán)境,激發(fā)創(chuàng)新活力和轉化動力
9.提升專利產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。在各類考核、項目評審、企業(yè)認定等工作中,突出專利質量和轉化運用導向。指導企業(yè)在國家知識產(chǎn)權局專利產(chǎn)品備案系統(tǒng)上進行專利產(chǎn)品備案登記。(責任單位:市市場監(jiān)管局負責)
10.加大知識產(chǎn)權保護力度。布局建設知識產(chǎn)權快保護機構,提升服務能力和水平。加強海外知識產(chǎn)權保護工作,完善海外知識產(chǎn)權糾紛預警防范機制,提升企業(yè)海外知識產(chǎn)權糾紛應對能力。(責任單位:市市場監(jiān)管局負責)
11.開展多元化宣傳活動。結合“保護專利,促進創(chuàng)新”等知識產(chǎn)權宣傳周活動,利用平臺資源,舉辦專利轉化運用專題培訓、論壇和對接會等活動,提升社會各界對專利轉化運用的認識和參與度。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市政府辦公室(金融)、國家金融監(jiān)管總局汕尾監(jiān)管分局、中國人民銀行汕尾市分行、市科技局等單位按職責分工負責)
12.提升風險預警意識。實施專利預警機制,及時發(fā)現(xiàn)潛在專利風險,為企業(yè)提供應對策略和建議。(責任單位:市市場監(jiān)管局負責)
(四)完善支撐體系,助力專利轉化運用效能提升
13.提供專利轉化運用全鏈條服務。鼓勵知識產(chǎn)權服務機構提供全流程服務,支持其參與區(qū)域或產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營等應用場景的專利導航,提升知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)供給能力。(責任單位:市市場監(jiān)管局負責)
14.引進專利服務機構。加強知識產(chǎn)權代理服務,通過平臺引入優(yōu)質代理機構,為企業(yè)提供專利申請、復審、無效宣告等全方位服務,提高專利申請質量和效率。(責任單位:市市場監(jiān)管局負責)
15.鼓勵高校、科研院所與企業(yè)合作。通過平臺發(fā)布科技成果和專利信息,促進產(chǎn)學研合作和專利成果轉化。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市教育局、市科技局等單位按職責分工負責)
16.加強知識產(chǎn)權金融支持力度。開展知識產(chǎn)權質押融資“入園惠企”及重點產(chǎn)業(yè)“知惠行”等專題對接活動。支持金融機構開展知識產(chǎn)權質押融資內部評估試點。支持企業(yè)購買知識產(chǎn)權保險產(chǎn)品。完善知識產(chǎn)權金融扶持政策,加大對知識產(chǎn)權質押融資、保險、證券化及其他金融創(chuàng)新模式在貼息、貼費、獎勵等方面的支持力度。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市政府辦公室(金融)、國家金融監(jiān)管總局汕尾監(jiān)管分局、中國人民銀行汕尾市分行等單位按職責分工負責)
17.合理利用國際知識產(chǎn)權要素。推動汕尾市融入全球科技和經(jīng)濟體系,支持企業(yè)參與國際知識產(chǎn)權合作,引進海外先進技術和管理經(jīng)驗。(責任單位:市市場監(jiān)管局負責)
三、政策支持和保障措施
?。ㄒ唬┘訌娊M織實施。市市場監(jiān)管局牽頭成立專利轉化運用專項行動工作專班,落實省委、省政府及市委、市政府相關工作要求,協(xié)調解決推進過程中的難點堵點問題。各部門要密切配合,共同抓好任務落實。
(二)優(yōu)化政策措施。建立多元化投入機制,加大專利轉化運用投入保障,帶動社會資本向重點產(chǎn)業(yè)專利轉化投放。對積極參與專利轉化實施的高校、科研機構和企業(yè)給予優(yōu)先支持。
?。ㄈI造良好環(huán)境。健全知識產(chǎn)權公共服務體系,推動實現(xiàn)知識產(chǎn)權業(yè)務“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務。加強宣傳引導,及時發(fā)布先進經(jīng)驗和典型案例,營造良好的專利轉化運用氛圍。