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汕府辦函〔2025〕109號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬事業(yè)單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將新修訂的《汕尾市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題徑向市應(yīng)急管理局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2025年8月18日
汕尾市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 總體要求
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 災(zāi)害分級(jí)
1.6 響應(yīng)分級(jí)
2 主要任務(wù)
2.1 轉(zhuǎn)移疏散人員
2.2 組織撲火行動(dòng)
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
3 組織指揮體系及職責(zé)
3.1 市森林防滅火指揮部
3.2 市森林防滅火指揮部辦公室
3.3 指揮單位任務(wù)分工
3.4 撲救指揮
3.5 市級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.6 專家組
4 處置力量
4.1 力量編成
4.2 力量調(diào)動(dòng)
4.3 跨市支援
5 監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告
5.1 監(jiān)測(cè)
5.2 預(yù)警
5.3 信息報(bào)告
6 森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
6.1 分級(jí)響應(yīng)
6.2 響應(yīng)措施
6.3 應(yīng)急處置
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
7.2 物資保障
7.3 資金保障
7.4 航空消防保障
8 后期處置
8.1 火災(zāi)評(píng)估
8.2 火案查處
8.3 約談?wù)?/p>
8.4 責(zé)任追究
8.5 工作總結(jié)
8.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
9 附則
9.1 預(yù)案培訓(xùn)
9.2 預(yù)案演練
9.3 預(yù)案管理與更新
9.4 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
9.5 預(yù)案解釋
9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1 總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，全面推進(jìn)森林防滅火一體化，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地為主、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系，堅(jiān)持人民至上、生命至上，有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)有效處置森林火災(zāi)，最大程度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)生態(tài)安全，推進(jìn)綠美汕尾生態(tài)建設(shè)和“百千萬(wàn)工程”高質(zhì)量發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)森林法》（2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂）
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》（2024年6月28日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修訂）
《森林防火條例》（2008年12月1日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第541號(hào)公布）
《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2023〕60號(hào)）
《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理能力的意見(jiàn)》（2024年9月21日印發(fā)）
《關(guān)于加強(qiáng)地方森林草原消防隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（國(guó)森防辦發(fā)〔2024〕17號(hào)）
《廣東省森林防火條例》（2021年9月29日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議《關(guān)于修改〈廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例〉等九項(xiàng)地方性法規(guī)的決定》修正）
《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（粵府函〔2021〕109號(hào)）
《廣東省委辦公廳 廣東省政府辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林防滅火工作的實(shí)施意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2023〕17號(hào)）
《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的通知》（粵辦函〔2025〕40號(hào)）
《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省森林防火工作責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》（粵辦函〔2015〕515號(hào)）
《中共汕尾市委關(guān)于深入推進(jìn)綠美汕尾生態(tài)建設(shè)的決定》（汕尾發(fā)〔2023〕3號(hào)）
《汕尾市人民政府關(guān)于印發(fā)汕尾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（汕府〔2020〕68號(hào)）
《汕尾市森林防滅火指揮部關(guān)于印發(fā)汕尾市森林防滅火工作職責(zé)事項(xiàng)劃分意見(jiàn)的通知》（汕森防指〔2020〕6號(hào)）
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于汕尾市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)后應(yīng)急處置工作，以及相鄰地市發(fā)生的對(duì)汕尾市造成重大影響的森林火災(zāi)應(yīng)急處置和應(yīng)對(duì)工作。
1.4 工作原則
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，快速反應(yīng)、安全高效的原則。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，森林火災(zāi)發(fā)生后，縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門(mén)立即按照任務(wù)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展處置工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府是應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域一般、較大森林火災(zāi)的主體。
1.5 災(zāi)害分級(jí)
按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般、較大、重大和特別重大四個(gè)等級(jí)。
1.6 響應(yīng)分級(jí)
應(yīng)急響應(yīng)一般由低到高分為四個(gè)等級(jí)：Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)。根據(jù)森林火災(zāi)初判級(jí)別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級(jí)響應(yīng)級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)響應(yīng)。
2 主要任務(wù)
2.1 轉(zhuǎn)移疏散人員
解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時(shí)進(jìn)行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。
2.2 組織撲火行動(dòng)
根據(jù)火情、地形、植被、氣候、隊(duì)伍及裝備等情況，制定撲火方案，組織指導(dǎo)科學(xué)撲救，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。
2.3 保護(hù)重要目標(biāo)
保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)以及重大危險(xiǎn)源安全。
2.4 轉(zhuǎn)移重要物資
搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。
2.5 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定
加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)治安工作，嚴(yán)密防范違法犯罪行為，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)的守衛(wèi)、治安巡邏和輿情引導(dǎo)，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會(huì)秩序穩(wěn)定。
3 組織指揮體系及職責(zé)
3.1 市森林防滅火指揮部
市森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市森林防滅火工作。
總指揮：市長(zhǎng)
常務(wù)副總指揮：常務(wù)副市長(zhǎng)
副總指揮：分管林業(yè)工作的副市長(zhǎng)、汕尾軍分區(qū)副司令員、市人民政府協(xié)調(diào)相關(guān)工作的副秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市林業(yè)局局長(zhǎng)、市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)、市消防救援局支隊(duì)長(zhǎng)。
3.2 市森林防滅火指揮部辦公室
市森林防滅火指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，由市應(yīng)急管理局、市公安局、市林業(yè)局相關(guān)人員組成，承擔(dān)指揮部日常工作。必要時(shí)，市林業(yè)局可以按程序提請(qǐng)以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防治工作。
縣（市、區(qū)）人民政府按照“上下基本對(duì)應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林防滅火工作。
3.3 指揮單位任務(wù)分工
市應(yīng)急管理局協(xié)助市委、市政府組織重大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各地區(qū)和相關(guān)部門(mén)的森林火災(zāi)防控工作；組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制和演練；牽頭開(kāi)展森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，統(tǒng)籌森林火災(zāi)專業(yè)救援力量建設(shè)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援以及受災(zāi)群眾安置工作。
市公安局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)組織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時(shí)，對(duì)火場(chǎng)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)偵破森林火災(zāi)案件，打擊利用火災(zāi)實(shí)施其他違法犯罪行為;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)設(shè)在林區(qū)的看守(拘留)所做好森林防滅火工作;協(xié)助開(kāi)展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火查處等工作。
市林業(yè)局履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查，宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作；組織指導(dǎo)督促檢查國(guó)有林場(chǎng)自然保護(hù)地開(kāi)展宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)等防火工作；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料。
汕尾軍分區(qū)負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員開(kāi)展撲火技能訓(xùn)練、參與森林火災(zāi)搶險(xiǎn)行動(dòng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐汕部隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)行動(dòng)，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)行動(dòng)兵力（含軍用航空器）調(diào)動(dòng)事宜，協(xié)調(diào)地方森林消防航空器飛行空域申請(qǐng)等事宜。
市消防救援局負(fù)責(zé)組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)供水保障、火場(chǎng)周邊重要目標(biāo)設(shè)施保護(hù)、協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急救援工作。
市森林防滅火指揮部其他成員單位根據(jù)任務(wù)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。
3.4 撲救指揮
森林火災(zāi)撲救工作由當(dāng)?shù)厣址罍缁鹬笓]部負(fù)責(zé)指揮。同時(shí)發(fā)生3起以上或者同一火場(chǎng)跨兩個(gè)行政區(qū)域的森林火災(zāi),由上一級(jí)森林防滅火指揮部指揮。跨市界且預(yù)判為一般森林火災(zāi),由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))森林防滅火指揮部指揮;跨市界且預(yù)判為較大森林火災(zāi),由市森林防滅火指揮部指揮。重大森林火災(zāi)撲救工作,由市森林防滅火指揮部指揮,省森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。特別重大森林火災(zāi)撲救工作,提請(qǐng)省森林防滅火指揮部指揮。
各級(jí)森林防滅火指揮部根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，執(zhí)行《廣東省處置森林火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮官工作規(guī)范（試行）》。地方行政首長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，有國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍參戰(zhàn)的，最高指揮員進(jìn)入指揮部，參與決策和現(xiàn)場(chǎng)組織指揮；根據(jù)任務(wù)變化和救援力量規(guī)模，相應(yīng)提高指揮等級(jí)。參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)明確有撲火經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮官，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌火場(chǎng)組織撲救工作，調(diào)度指揮各方力量對(duì)火災(zāi)實(shí)施有效撲救，督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)總指揮的有關(guān)指令、工作方案和撲救措施。在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)范圍較大的情況下，可劃分若干片區(qū)，成立分指揮部，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本片區(qū)撲火的組織指揮。
地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地縣級(jí)以上森林防滅火指揮部的指揮；執(zhí)行跨縣（市、區(qū)）界森林火災(zāi)撲救任務(wù)的，接受市森林防滅火指揮部的統(tǒng)一指揮；或根據(jù)市森林防滅火指揮部明確的指揮關(guān)系執(zhí)行。
解放軍和武警部隊(duì)執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，對(duì)應(yīng)接受市和縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)行動(dòng)按照解放軍、武警部隊(duì)指揮關(guān)系和指揮權(quán)限組織實(shí)施。
3.5 市級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)組織
3.5.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
森林火災(zāi)發(fā)生后，所在縣（市、區(qū)）按程序成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。現(xiàn)場(chǎng)指揮部總指揮由火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）行政首長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人等擔(dān)任；組織成立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障、后勤保障、社會(huì)治安等工作組。市森林防滅火指揮部視情派出工作組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。
3.5.2 后方指揮部
縣（市、區(qū)）同時(shí)成立后方指揮部，成員由縣（市、區(qū)）黨委政府指定的負(fù)責(zé)同志及應(yīng)急管理、公安、林業(yè)、氣象、消防救援等部門(mén)負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮部研判火災(zāi)發(fā)展趨勢(shì)并提出處置建議，及時(shí)調(diào)度救援力量、裝備、物資等，為現(xiàn)場(chǎng)救援提供支撐和保障，并做好火災(zāi)信息收集報(bào)送工作。
3.6 專家組
各級(jí)森林防滅火指揮部根據(jù)工作需要會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位建立本級(jí)專家組，對(duì)森林火災(zāi)的預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動(dòng)使用、滅火措施、安全撲救、火災(zāi)調(diào)查評(píng)估等提出咨詢和技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)。
4 處置力量
4.1 力量編成
撲救森林火災(zāi)以地方專業(yè)森林應(yīng)急救援隊(duì)伍、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍等受過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)為輔，社會(huì)應(yīng)急力量為補(bǔ)充。第一梯隊(duì)為火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）專業(yè)森林應(yīng)急救援隊(duì)伍，第二梯隊(duì)為市級(jí)和其他縣（市、區(qū)）專業(yè)森林應(yīng)急救援隊(duì)伍和國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍，第三梯隊(duì)為解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)和社會(huì)應(yīng)急力量。必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷冉?jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的力量協(xié)助做好撲救工作，并根據(jù)火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)及時(shí)協(xié)調(diào)省應(yīng)急航空救援隊(duì)伍和其他地市隊(duì)伍支援。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。
4.2 力量調(diào)動(dòng)
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α?，鄰近力量作為增援力量，同時(shí)要充分考慮專業(yè)能力匹配。
調(diào)動(dòng)國(guó)家綜合性消防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍，由市、縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限辦理。調(diào)動(dòng)廣東省機(jī)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)，由市森林防滅火指揮部提出申請(qǐng)，省森林防滅火指揮部根據(jù)有關(guān)規(guī)定和權(quán)限調(diào)派。
跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)地方專業(yè)森林消防、應(yīng)急救援隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由擬調(diào)入縣（市、區(qū)）申請(qǐng)，市森林防滅火指揮部辦公室經(jīng)研判同意后，通知擬調(diào)出縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，擬調(diào)入縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)接及做好相關(guān)保障工作。
需要解放軍、武警部隊(duì)、民兵預(yù)備役參與撲火時(shí)，由市森林防滅火指揮部辦公室按規(guī)定程序辦理。
4.3 跨市支援
根據(jù)相鄰地市森林火災(zāi)應(yīng)急處置需要，市森林防滅火指揮部就近調(diào)動(dòng)市內(nèi)撲火力量作為支援力量。
5 監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息報(bào)告
5.1監(jiān)測(cè)
各級(jí)森林防滅火指揮部辦公室牽頭，組織林業(yè)、應(yīng)急、氣象等部門(mén)綜合運(yùn)用林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、衛(wèi)星、無(wú)人機(jī)、護(hù)林員、輿情監(jiān)測(cè)等手段開(kāi)展森林火情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)工作，隨時(shí)掌握了解核實(shí)火情，及時(shí)報(bào)告火情信息。
5.2 預(yù)警
5.2.1預(yù)警分級(jí)
根據(jù)森林火險(xiǎn)指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
5.2.2預(yù)警發(fā)布
森林火險(xiǎn)預(yù)警由低到高依次為黃色、橙色、紅色等級(jí)，由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)發(fā)布，當(dāng)預(yù)判全市范圍出現(xiàn)極高森林火險(xiǎn)等級(jí)時(shí)，應(yīng)急管理部門(mén)組織林業(yè)、公安、消防和氣象主管部門(mén)等加強(qiáng)會(huì)商，并通過(guò)預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)等方式向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕、智障等特殊人群和學(xué)校、監(jiān)獄等特殊場(chǎng)所以及警報(bào)盲區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。市森林防滅火指揮部辦公室在必要時(shí)可以對(duì)縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部發(fā)布預(yù)警信息并提出具體工作要求。
5.2.3 預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào)天氣情況和森林火險(xiǎn)預(yù)警變化做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作；加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)測(cè)，護(hù)林員每天在責(zé)任區(qū)巡山護(hù)林的次數(shù)不低于3次；強(qiáng)化野外火源管理；當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類森林消防專業(yè)和半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)，落實(shí)防滅火裝備和物資補(bǔ)充、后勤保障等各項(xiàng)撲火工作，做好森林火災(zāi)撲救有關(guān)準(zhǔn)備。
發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在落實(shí)黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管控野外火源；增加預(yù)警信息播報(bào)次數(shù)，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備，當(dāng)?shù)馗骷?jí)各類森林防滅火應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入緊急狀態(tài)；在重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山。
發(fā)布紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)在落實(shí)橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)值班調(diào)度，密切注意林火信息動(dòng)態(tài)；視情派出工作組，對(duì)紅色預(yù)警地區(qū)的森林防火工作進(jìn)行蹲點(diǎn)督導(dǎo)檢查；發(fā)布禁火令，嚴(yán)禁一切野外用火；組織鎮(zhèn)、村干部和護(hù)林員等加強(qiáng)巡山護(hù)林，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，在進(jìn)入林區(qū)的主要路口設(shè)卡布點(diǎn)，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)山，及時(shí)消除森林火災(zāi)隱患；當(dāng)?shù)厣址罍缁饝?yīng)急專業(yè)隊(duì)伍視情對(duì)力量部署進(jìn)行調(diào)整，靠前駐防，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴(yán)陣以待。
各級(jí)森林防滅火指揮部視情況組織對(duì)預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。
5.3 信息報(bào)告
各縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部要按照“有火必報(bào)、報(bào)撲同步、歸口上報(bào)”原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、逐級(jí)規(guī)范報(bào)告森林火災(zāi)信息，并及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、所在位置、過(guò)火面積、影響范圍、附近重要設(shè)施情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮和救援力量情況、已經(jīng)采取的措施、下一步研判意見(jiàn)等。市森林防滅火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，分別報(bào)市委總值班室、省森林防滅火指揮部辦公室和省應(yīng)急管理廳。
6 森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)
6.1 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)森林火災(zāi)影響范圍、危害程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r等，森林火災(zāi)應(yīng)急響分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)4個(gè)等級(jí)。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，由當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街道）和林業(yè)主管部門(mén)組織進(jìn)行早期處理；初判可能發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，以市、縣（市、區(qū)）森林防滅火指揮部為主組織處置；初判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，提請(qǐng)省森林防滅火指揮部組織處置；必要時(shí)，可適當(dāng)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。
6.2 響應(yīng)措施
森林火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)地方人民政府和部門(mén)要積極采取應(yīng)對(duì)措施，啟動(dòng)預(yù)案，科學(xué)組織施救。
6.2.1 撲救火災(zāi)
立即就地就近組織專業(yè)森林應(yīng)急救援隊(duì)伍、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍等參與撲救，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初發(fā)階段。必要時(shí)，組織協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、應(yīng)急航空救援力量、解放軍、武警部隊(duì)、民兵、預(yù)備役、公安干警和社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍等救援力量參與撲救。
各撲火力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，有序開(kāi)展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生?，F(xiàn)場(chǎng)指揮要以專業(yè)指揮為主，現(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、宿營(yíng)地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，加強(qiáng)火場(chǎng)管理，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，采取緊急避險(xiǎn)措施，確保各類撲火人員安全。
6.2.2 轉(zhuǎn)移安置人員
要按照緊急疏散方案，及時(shí)組織轉(zhuǎn)移、疏散受到森林火災(zāi)威脅的人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移疏散群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。
6.2.3 醫(yī)療救護(hù)
組織醫(yī)療救護(hù)力量現(xiàn)場(chǎng)保障，成立臨時(shí)救護(hù)隊(duì)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)救治。
6.2.4 保護(hù)重要目標(biāo)
當(dāng)軍事目標(biāo)、核設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)施設(shè)備、油氣管道等重要目標(biāo)物和公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等重大危險(xiǎn)源受到火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)和確保救援人員安全的前提下，全力消除威脅和隱患，確保目標(biāo)安全。
6.2.5 維護(hù)社會(huì)治安
加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會(huì)治安、道路交通等管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言、堵塞交通等違法犯罪行為。在儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
6.2.6 發(fā)布信息
通過(guò)授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)和通過(guò)專業(yè)網(wǎng)站、官方微博、微信公眾號(hào)等多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會(huì)發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對(duì)工作信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，加強(qiáng)輿情引導(dǎo)和管理。信息發(fā)布內(nèi)容包括起火原因、起火時(shí)間、火災(zāi)地點(diǎn)、過(guò)火面積、損失情況、撲救過(guò)程和火案查處、責(zé)任追究等。
6.2.7 火場(chǎng)移交
明火撲滅后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部檢查驗(yàn)收，達(dá)到無(wú)火、無(wú)煙、無(wú)氣后，移交給清理看守火場(chǎng)隊(duì)伍，撲火隊(duì)伍方可撤離。
6.2.8 火場(chǎng)清理看守
明火撲滅后，由屬地黨委政府指定專人負(fù)責(zé)，組織清理看守火場(chǎng)，實(shí)行網(wǎng)格化分片包干負(fù)責(zé)制。按照“3+3+3+1”編組要求， 攜帶清理看守火場(chǎng)工具，沿火線邊清理出寬0.5米以上的生土帶， 嚴(yán)防死守，防止復(fù)燃?？词鼗饒?chǎng)時(shí)間不少于48小時(shí)（暴雨等特殊天氣除外）。
6.2.9 應(yīng)急結(jié)束
森林火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.10 災(zāi)后處置
對(duì)因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣蛴嘘P(guān)部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤。做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)參加森林火災(zāi)撲救人員的誤工補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助以及撲救森林火災(zāi)所發(fā)生的其他費(fèi)用補(bǔ)償按照《森林防火條例》第45條和《廣東省災(zāi)害事故應(yīng)急救援補(bǔ)償辦法》有關(guān)規(guī)定和本地實(shí)際情況予以解決。
6.3應(yīng)急處置
森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)危害程度、火場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)撲救情況，市應(yīng)急處置工作設(shè)定Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)四個(gè)響應(yīng)等級(jí)。
6.3.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)
6.3.1.1 啟動(dòng)條件
符合下述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)：
（1）預(yù)判過(guò)火面積超過(guò)10公頃的森林火災(zāi)；
?。?）輿情高度關(guān)注、市委市政府要求核查的森林火災(zāi)；
?。?）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，4小時(shí)尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；
（4）發(fā)生在縣（市、區(qū)）交界地區(qū)且危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
?。?）發(fā)生在市級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的森林火災(zāi)；
?。?）市森林防滅火指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由市森林防滅火指揮部辦公室決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.3.1.2 響應(yīng)措施
（1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，及時(shí)連線調(diào)度火災(zāi)信息，掌握屬地開(kāi)展火災(zāi)撲救情況；
（2）指導(dǎo)督促火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部和后方指揮部，規(guī)范指揮工作機(jī)制，開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作；
（3）視情組織市森林防滅火指揮部有關(guān)成員單位到市應(yīng)急指揮部參與處置，氣象部門(mén)提供火場(chǎng)實(shí)時(shí)氣象信息，為市應(yīng)急指揮部研判火情發(fā)展態(tài)勢(shì)提供參考；
?。?）市應(yīng)急指揮部連接縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）無(wú)人機(jī)拍攝畫(huà)面，及時(shí)傳回火場(chǎng)畫(huà)面；視情協(xié)調(diào)三大運(yùn)營(yíng)商保障現(xiàn)場(chǎng)通信，指導(dǎo)屬地做好搭建現(xiàn)場(chǎng)指揮部的有關(guān)工作；
?。?）市森林防滅火指揮部辦公室根據(jù)需要派出工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
?。?）市應(yīng)急救援支隊(duì)趕赴火場(chǎng)增援，視情通知周邊縣（市、區(qū)）專業(yè)森林消防隊(duì)伍增援；
（7）做好人員疏散轉(zhuǎn)移和重要設(shè)施保護(hù)工作；
?。?）視情發(fā)布高森林火險(xiǎn)預(yù)警信息；
?。?）加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好輿論引導(dǎo)。
6.3.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)
6.3.2.1 啟動(dòng)條件
符合下述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)：
?。?）預(yù)判過(guò)火面積超過(guò)60公頃的森林火災(zāi)；
?。?）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，12小時(shí)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；
?。?）發(fā)生在市際交界地區(qū)，尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；
?。?）發(fā)生在省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地的森林火災(zāi)；
?。?）危及居民區(qū)、營(yíng)地、監(jiān)管場(chǎng)所、廠房和軍事、供電、供氣設(shè)施以及其他易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重要設(shè)施；
?。?）同時(shí)發(fā)生3起以上危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)；
?。?）市森林防滅火指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由市森林防滅火指揮部副總指揮決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
6.3.2.2 響應(yīng)措施
在IV級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急處置措施：
?。?）市森林防滅火指揮部辦公室及時(shí)調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，組織火場(chǎng)連線、視頻會(huì)商調(diào)度和分析研判；
?。?）市公安局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援局等有關(guān)成員單位派員到市應(yīng)急指揮部參與處置；
?。?）市森林防滅火指揮部副總指揮根據(jù)需要率工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
?。?）調(diào)派其他縣（市、區(qū)）地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍增援，根據(jù)需要協(xié)調(diào)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、向省森林防滅火指揮部辦公室申請(qǐng)調(diào)派應(yīng)急航空救援飛機(jī)支援；
?。?）出現(xiàn)危及供電、供氣、油庫(kù)等重要設(shè)施時(shí)，協(xié)調(diào)其他專業(yè)隊(duì)伍處置，并加強(qiáng)對(duì)居民區(qū)、營(yíng)地、監(jiān)管場(chǎng)所、廠房和軍事、供電、供氣設(shè)施以及其他易燃易爆倉(cāng)庫(kù)、油庫(kù)等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源的保護(hù)，防范次生災(zāi)害發(fā)生；
?。?）出現(xiàn)危及居民區(qū)時(shí)，協(xié)調(diào)緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾；
?。?）氣象部門(mén)提供天氣預(yù)報(bào)和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；
?。?）根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍增援等工作；
（9）協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信部門(mén)等加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好報(bào)道。
6.3.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)
6.3.3.1 啟動(dòng)條件
符合下述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)：
?。?）初判過(guò)火面積超過(guò)100公頃的森林火災(zāi)；
?。?）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，24小時(shí)未得到有效控制的森林火災(zāi)；
?。?）市森林防滅火指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由市森林防滅火指揮部常務(wù)副總指揮決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
6.3.3.2 響應(yīng)措施
市森林防滅火指揮部組織有關(guān)成員單位依托市應(yīng)急指揮部全要素運(yùn)行，由副總指揮統(tǒng)一指揮調(diào)度，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測(cè)、通信保障、交通保障等工作組；常務(wù)副總指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下應(yīng)急處置措施：
?。?）市委宣傳部、市公安局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援局等單位派員到市應(yīng)急指揮部參與聯(lián)合值守；市森林防滅火指揮部組織聯(lián)合會(huì)商，分析火險(xiǎn)形勢(shì)，研究撲救措施及保障工作；市應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)和專家組成工作組趕赴火場(chǎng)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；
?。?）視情協(xié)調(diào)社會(huì)救援力量參與應(yīng)急處置工作；
?。?）根據(jù)火場(chǎng)氣象條件，指導(dǎo)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；
?。?）視情及時(shí)發(fā)布火情通報(bào)或組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體開(kāi)展報(bào)道，做好輿論引導(dǎo)工作。
6.3.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)
6.3.4.1 啟動(dòng)條件
符合下述條件之一時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)：
?。?）初判過(guò)火面積超過(guò)300公頃的；
?。?）發(fā)生在敏感時(shí)段、敏感地區(qū)，48小時(shí)未得到有效控制的；
?。?）可能造成巨大經(jīng)濟(jì)損失或重大人員傷亡的；
?。?）市森林防滅火指揮部認(rèn)為有必要啟動(dòng)響應(yīng)的其他情形。
符合上述條件之一時(shí)，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評(píng)估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由市森林防滅火指揮部總指揮決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
6.3.4.2 響應(yīng)措施
在Ⅱ級(jí)響應(yīng)的基礎(chǔ)上，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急指揮部全要素運(yùn)行，由總指揮指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；總指揮根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作，主要隨行部門(mén)為副總指揮單位，其他隨行部門(mén)根據(jù)火災(zāi)撲救需求確定。采取以下應(yīng)急處置措施：
（1）組織火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）黨委、政府開(kāi)展搶險(xiǎn)救援救災(zāi)工作；
?。?）市森林防滅火指揮部其他有關(guān)成員單位到市應(yīng)急指揮部聯(lián)合值守；
?。?）根據(jù)需要提請(qǐng)省森林防滅火指揮部調(diào)派相鄰市專業(yè)森林消防隊(duì)伍支援，并做好省派出的聯(lián)合工作組、機(jī)動(dòng)專業(yè)森林消防隊(duì)前來(lái)支援的準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)、保障等工作；
?。?）根據(jù)需要協(xié)調(diào)解放軍、武警支援；
?。?）指導(dǎo)協(xié)助搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；
?。?）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時(shí)發(fā)布火情通報(bào)或組織新聞發(fā)布會(huì)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)市媒體開(kāi)展報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；
?。?）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項(xiàng)。
6.3.5 啟動(dòng)條件調(diào)整
根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)、時(shí)間的重要性和敏感性，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)影響程度，啟動(dòng)市級(jí)森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的等級(jí)、時(shí)間和響應(yīng)措施，按相應(yīng)權(quán)限可酌情調(diào)整。
6.3.6 其他情形
在清明期間或全市各地火災(zāi)多發(fā)或森林火險(xiǎn)持續(xù)極高等重點(diǎn)時(shí)段，由市森林防滅火指揮部辦公室會(huì)商研判后，按相應(yīng)程序和權(quán)限決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，縣（市、區(qū)）人民政府依法發(fā)布禁火令，禁止一切野外用火行為。全市各級(jí)森林防滅火指揮部要按相應(yīng)等級(jí)進(jìn)入緊急工作狀態(tài)，啟動(dòng)聯(lián)合值守工作機(jī)制，通知相關(guān)成員單位到指揮部參加會(huì)商決策、值守等，督促有關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)督促檢查，查處違規(guī)用火行為。市森林防滅火指揮部視情況組織對(duì)重點(diǎn)地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促檢查。各級(jí)森林消防救援隊(duì)伍靠前駐防并做好緊急出動(dòng)準(zhǔn)備。
6.3.7 響應(yīng)終止
森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動(dòng)響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市、區(qū)）。
7 應(yīng)急保障
7.1 隊(duì)伍保障
發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍、林業(yè)系統(tǒng)撲火力量、國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍、地方綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急救援的骨干和主力，解放軍和武警部隊(duì)是應(yīng)急處置與救援的突擊力量，半專業(yè)森林消防隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍是應(yīng)急處置與救援的輔助力量。
7.2 物資保障
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林防滅火工作需要，建立本級(jí)森林防滅火物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。
7.3 資金保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林防滅火所需支出。
7.4 航空消防保障
申請(qǐng)省森林航空消防飛機(jī)支援的，按照省有關(guān)規(guī)定辦理，由火災(zāi)發(fā)生地縣（市、區(qū)）做好相關(guān)保障工作。
8 后期處置
8.1 火災(zāi)評(píng)估
縣級(jí)以上人民政府或同級(jí)森林防滅火指揮部依法對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者等情況進(jìn)行調(diào)查，按照《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》進(jìn)行，森林防滅火指揮部辦公室組織有關(guān)部門(mén)（或委托第三方）對(duì)受害森林面積和蓄積量、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)應(yīng)急管理部門(mén)提交評(píng)估報(bào)告。必要時(shí)，上一級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或者提級(jí)開(kāi)展調(diào)查和評(píng)估。
8.2 火案查處
縣級(jí)以上人民政府或同級(jí)森林防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織或授權(quán)有關(guān)部門(mén)對(duì)森林火災(zāi)發(fā)生原因及時(shí)取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者?；馂?zāi)調(diào)查工作按照《廣東省森林火災(zāi)調(diào)查工作規(guī)范》執(zhí)行。
8.3 約談?wù)?/p>
對(duì)森林防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，市人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)約談縣（市、區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時(shí)整改。
8.4 責(zé)任追究
對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報(bào)、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤?/p>
8.5 工作總結(jié)
各級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。重大、特別重大森林火災(zāi)，以及引起社會(huì)廣泛關(guān)注和產(chǎn)生嚴(yán)重影響的森林火災(zāi)，撲救工作結(jié)束后，市森林防滅火指揮部辦公室向市政府報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。
8.6 表彰獎(jiǎng)勵(lì)
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位、個(gè)人 給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的， 按有關(guān)規(guī)定辦理。
9 附則
9.1 預(yù)案培訓(xùn)
各級(jí)森林防滅火指揮部要加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，提升森林火災(zāi)處置水平，確保在森林火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠快速反應(yīng)，安全高效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作。
9.2 預(yù)案演練
市森林防滅火指揮部辦公室要按照國(guó)家和省市有關(guān)森林防滅火應(yīng)急演練的規(guī)范要求，協(xié)同各成員單位制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，定期組織開(kāi)展形式多樣、貼近實(shí)戰(zhàn)的應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，并及時(shí)總結(jié)評(píng)估，持續(xù)優(yōu)化完善應(yīng)急響應(yīng)和指揮處置流程，確保通過(guò)演練達(dá)到磨合協(xié)作機(jī)制、增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力的目的，不斷提升森林火災(zāi)應(yīng)急處置水平。
9.3 預(yù)案管理與更新
預(yù)案實(shí)施后，市森林防滅火指揮部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)組織進(jìn)行評(píng)估和修訂?？h（市、區(qū)）森林防滅火指揮部、鎮(zhèn)（街道）結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。有下列情形之一的，要及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：
?。?）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)或者上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；
?。?）森林防滅火指揮部及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；
（3）面臨的風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；
?。?）在森林火災(zāi)實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要對(duì)應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的；
?。?）認(rèn)為其他需要修訂應(yīng)急預(yù)案的情況。
9.4 以上、以下、以內(nèi)、以外的含義
本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下、以外不包括本數(shù)。
9.5 預(yù)案解釋
本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。
9.6 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。2021年印發(fā)的《汕尾市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。
附件：1.森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
2.市森林防滅火指揮部成員單位及值班電話
3.市森林防滅火指揮部成員單位任務(wù)分工
4.市森林防滅火指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及任務(wù)分工
5.跨縣（市、區(qū)）增援力量組成與調(diào)動(dòng)
6.市森林防滅火指揮部各成員單位類別統(tǒng)計(jì)表
附件1
森林火災(zāi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一、特別重大森林火災(zāi)
?。?）受害森林面積超過(guò)1000公頃，火場(chǎng)仍未得到有效控制的火災(zāi)。
?。?）造成30人以上死亡或100人以上重傷，或造成特別嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
?。?）距重要軍事目標(biāo)和大型軍工、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)不足1公里的森林火災(zāi)。
（4）嚴(yán)重威脅或燒毀城鎮(zhèn)、居民地、重要設(shè)施和原始森林的，或需要國(guó)家、省支援的森林火災(zāi)。
二、重大森林火災(zāi)
（1）連續(xù)燃燒超過(guò)72小時(shí)沒(méi)有得到控制的森林火災(zāi)。
?。?）受害森林面積超過(guò)100公頃以上1000公頃以下的火災(zāi)。
?。?）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或造成嚴(yán)重影響和財(cái)產(chǎn)損失的森林火災(zāi)。
（4）威脅居民地、重要設(shè)施和原始森林，或位于省（區(qū)、市）交界地區(qū)，危險(xiǎn)性較大的森林火災(zāi)。
?。?）相鄰省（區(qū)、市）火場(chǎng)距我省界5公里以內(nèi)，并對(duì)我省森林構(gòu)成較大威脅的火災(zāi)。
三、較大森林火災(zāi)
?。?）受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的森林火災(zāi)。
?。?）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)。
四、一般森林火災(zāi)
?。?）受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的森林火災(zāi)。
?。?）造成1人以上3人以下死亡，或1人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)。
附件2
市森林防滅火指揮部成員單位及電話
附件3
市森林防滅火指揮部成員單位任務(wù)分工
市森林防滅火指揮部成員單位是市森林防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作確保各項(xiàng)森林防滅火工作任務(wù)順利完成。各成員單位主要職責(zé)是：
市森林防滅火指揮部辦公室（市應(yīng)急管理局）：協(xié)助市委、市政府組織重大以上森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，負(fù)責(zé)綜合指導(dǎo)各地區(qū)和相關(guān)部門(mén)的森林火災(zāi)防控工作；組織、指導(dǎo)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案編制和演練；牽頭開(kāi)展森林火情監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，統(tǒng)籌森林火災(zāi)專業(yè)救援力量建設(shè)；組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)火災(zāi)撲救、應(yīng)急救援以及受災(zāi)群眾安置工作。
市公安局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)組織受森林火災(zāi)威脅區(qū)域的群眾轉(zhuǎn)移、疏散;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)維持災(zāi)區(qū)治安與交通秩序，必要時(shí)，對(duì)火場(chǎng)區(qū)域?qū)嵭薪煌ü苤?指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)偵破森林火災(zāi)案件，打擊利用火災(zāi)實(shí)施其他違法犯罪行為;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)屬地公安機(jī)關(guān)設(shè)在林區(qū)的看守(拘留)所做好森林防滅火工作;協(xié)助開(kāi)展防火宣傳、火災(zāi)隱患排查、重點(diǎn)區(qū)域巡護(hù)、違規(guī)用火查處等工作。
市林業(yè)局：履行森林防滅火工作行業(yè)管理責(zé)任，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)預(yù)防相關(guān)工作，開(kāi)展防火巡護(hù)、火源管理、日常檢查，宣傳教育、防火設(shè)施建設(shè)、火情早期處理等工作；組織指導(dǎo)督促檢查國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)地開(kāi)展宣傳教育、預(yù)警監(jiān)測(cè)等防火工作；配合做好森林防滅火地理信息系統(tǒng)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供森林防滅火工作所需的地理信息數(shù)據(jù)、地圖和資料。
汕尾軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織民兵、預(yù)備役人員開(kāi)展撲火技能訓(xùn)練、參與森林火災(zāi)搶險(xiǎn)行動(dòng)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐汕部隊(duì)參加森林火災(zāi)搶險(xiǎn)行動(dòng)，協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)行動(dòng)兵力（含軍用航空器）調(diào)動(dòng)事宜，協(xié)調(diào)地方森林消防航空器飛行空域申請(qǐng)等事宜。
市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）：負(fù)責(zé)組織媒體做好森林防滅火政策解讀和成效宣傳；協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)撲救宣傳報(bào)道工作和輿論引導(dǎo)；協(xié)同做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、搜集、研判和信息報(bào)送等工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展森林防滅火知識(shí)和技能的宣傳教育。
市委社會(huì)工作部：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織社會(huì)應(yīng)急力量參與森林防滅火志愿服務(wù)工作，督促指導(dǎo)城鄉(xiāng)基層群眾自治組織按相關(guān)要求做好森林防火工作。
市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林防滅火發(fā)展規(guī)劃的編制及項(xiàng)目建設(shè)；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)保障撲火救災(zāi)應(yīng)急物資供應(yīng)；指導(dǎo)督促電力企業(yè)做好林區(qū)輸配電設(shè)施森林火災(zāi)隱患排查治理、落實(shí)電力建設(shè)工程森林防滅火措施；參與森林火災(zāi)救援期間能源應(yīng)急保障工作；負(fù)責(zé)主管石油天然氣管道（城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿篮蜔捰汀⒒さ绕髽I(yè)廠區(qū)內(nèi)管道除外）在林區(qū)保護(hù)工作；指導(dǎo)發(fā)電企業(yè)電力安全生產(chǎn)，督促林區(qū)發(fā)電企業(yè)落實(shí)森林防滅火措施。
市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校（不含技校）開(kāi)展森林防滅火知識(shí)和法律法規(guī)教育，將森林防滅火內(nèi)容納入安全教育體系；協(xié)同做好森林防滅火宣傳工作。
市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)森林防滅火應(yīng)急使用的無(wú)線電頻率，保障相關(guān)無(wú)線電頻率的正常使用；會(huì)同市通信建設(shè)管理辦公室協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供撲火救災(zāi)所需應(yīng)急指揮通信保障。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)民政部門(mén)宣傳、引導(dǎo)文明祭祀，指導(dǎo)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做好火源管理工作。
市司法局：協(xié)調(diào)督促落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,協(xié)同做好森林防滅火法律法規(guī)宣傳教育工作;依法依規(guī)提供相關(guān)法律保障和援助;做好涉森林防滅火立法工作和法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件審查工作;指導(dǎo)督促設(shè)在林區(qū)的司法行政戒毒單位做好森林防滅火工作。
市財(cái)政局：統(tǒng)籌保障森林防滅火工作中應(yīng)由市級(jí)財(cái)政解決的經(jīng)費(fèi);按事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的原則，對(duì)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救、增強(qiáng)森林防滅火能力所需經(jīng)費(fèi)給予必要保障。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各地技工學(xué)校開(kāi)展森林防滅火知識(shí)和法律法規(guī)教育，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好森林防火宣傳、表彰工作。
市交通運(yùn)輸局：組織、指導(dǎo)和督促公路管養(yǎng)單位按照同級(jí)森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)部署及時(shí)清理普通國(guó)道、省道用地范圍內(nèi)的森林火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)做好森林火災(zāi)撲救人員和撲救物資等應(yīng)急運(yùn)輸保障；指導(dǎo)、協(xié)助做好森林防滅火車輛公路通行保障工作和執(zhí)行森林防滅火搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)并符合免費(fèi)規(guī)定車輛的免交收費(fèi)公路通行費(fèi)等工作；督促高速公路經(jīng)營(yíng)管理單位開(kāi)展所轄高速公路沿線森林火災(zāi)隱患排查整治。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督野外農(nóng)事用火管理；協(xié)同做好農(nóng)村森林火災(zāi)預(yù)防工作。
市文化廣電旅游體育局：指導(dǎo)各地督促A級(jí)旅游景區(qū)按照森林防滅火主管部門(mén)有關(guān)要求，落實(shí)森林防火主體責(zé)任，完善景區(qū)防火保障措施和安全警示標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)森林防火宣傳引導(dǎo)，提醒進(jìn)入景區(qū)開(kāi)放范圍內(nèi)的旅游者、旅游從業(yè)人員遵守景區(qū)安全管理規(guī)定，提高森林防火意識(shí)。
市衛(wèi)生健康局：組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)做好火災(zāi)區(qū)域傷病員醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫等工作，必要時(shí)，組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行救治；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的醫(yī)療保障工作；組織醫(yī)務(wù)人員參加森林防滅火演練。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：依法加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量違法經(jīng)營(yíng)行為的查處,配合主管部門(mén)依法查處煙花爆竹無(wú)照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法經(jīng)營(yíng)行為的查處。
市國(guó)動(dòng)辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系駐汕部隊(duì)加強(qiáng)森林防滅火工作，落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置措施；必要時(shí)，協(xié)調(diào)駐汕部隊(duì)參與森林火災(zāi)搶險(xiǎn)工作。
市民族宗教局：落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制，壓實(shí)屬地責(zé)任，督促屬地宗教工作部門(mén)指導(dǎo)本地區(qū)森林防火區(qū)內(nèi)宗教場(chǎng)所落實(shí)森林防滅火責(zé)任，按照屬地政府有關(guān)部門(mén)的部署和要求，做好森林火災(zāi)隱患排查、落實(shí)森林火災(zāi)應(yīng)急處置措施。
團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)青少年社團(tuán)開(kāi)展森林防滅火宣傳教育。
市紅十字會(huì)：向社會(huì)公開(kāi)募集救災(zāi)救助及災(zāi)后重建所需的物資、資金；參與受災(zāi)地區(qū)應(yīng)急救援救護(hù)，提供醫(yī)療和物資救助。
武警汕尾支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織指揮駐汕武警部隊(duì)參與森林火災(zāi)撲救工作，協(xié)助地方政府維護(hù)社會(huì)治安和救援受森林火災(zāi)威脅群眾。
市消防救援局：負(fù)責(zé)組織、指揮各級(jí)消防救援隊(duì)伍參與森林火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)供水保障、火場(chǎng)周邊重要目標(biāo)設(shè)施保護(hù)、協(xié)助轉(zhuǎn)移群眾等應(yīng)急救援工作。
汕尾農(nóng)墾局：負(fù)責(zé)督促所轄農(nóng)場(chǎng)企業(yè)按照當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)的部署和要求，開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查整治，落實(shí)森林防滅火措施。
市氣象局：會(huì)同市應(yīng)急管理局和市林業(yè)局根據(jù)森林防滅火需要及實(shí)際建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，建設(shè)森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)臺(tái)站、人工增雨作業(yè)點(diǎn)及預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）氣象部門(mén)制作氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信號(hào)；在森林火險(xiǎn)氣象等級(jí)高時(shí)，根據(jù)市森林防滅火指揮部或當(dāng)?shù)卣囊筮m時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)；發(fā)生森林火災(zāi)時(shí)，及時(shí)提供火災(zāi)地區(qū)氣象信息，并根據(jù)天氣條件適時(shí)開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。
汕尾廣播電視臺(tái)：指導(dǎo)、協(xié)助做好森林防滅火宣傳報(bào)道工作，提高全社會(huì)的森林防滅火意識(shí)；指導(dǎo)、督促做好森林火災(zāi)的撲救、搶險(xiǎn)等新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
汕尾供電局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促管轄單位落實(shí)森林防滅火責(zé)任，及時(shí)清除線路沿線的森林火災(zāi)隱患；做好輸變配電專業(yè)野外工作施工等野外火源管理。
中國(guó)電信汕尾分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)市森林防滅火指揮部辦公室要求發(fā)布森林火線預(yù)警信息；提供森林火災(zāi)指揮調(diào)度、滅火救援的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通；支持做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障。
中國(guó)移動(dòng)汕尾分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)市森林防滅火指揮部辦公室要求發(fā)布森林火線預(yù)警信息；提供森林火災(zāi)指揮調(diào)度、滅火救援的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通；支持做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障。
中國(guó)聯(lián)通汕尾分公司：負(fù)責(zé)根據(jù)市森林防滅火指揮部辦公室要求發(fā)布森林火線預(yù)警信息；提供森林火災(zāi)指揮調(diào)度、滅火救援的通信保障，必要時(shí)調(diào)度或架設(shè)應(yīng)急通信設(shè)備，確保通信暢通；支持做好森林防火公益宣傳、火險(xiǎn)應(yīng)急信息發(fā)布以及報(bào)警電話（12119）等公用通信網(wǎng)絡(luò)保障。
中國(guó)鐵塔股份有限公司汕尾市分公司：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信設(shè)施的正常運(yùn)行，保障森林火災(zāi)指揮調(diào)度、滅火救援的通信暢通。
中國(guó)石化銷售股份有限公司廣東汕尾石油分公司：負(fù)責(zé)組織所轄在林區(qū)油站落實(shí)好各項(xiàng)防滅火措施，及時(shí)組織調(diào)配滅火救災(zāi)油料的供應(yīng)。
中國(guó)石油天然氣股份有限公司廣東汕尾銷售分公司：負(fù)責(zé)組織所轄在林區(qū)油站落實(shí)好各項(xiàng)防滅火措施，及時(shí)組織調(diào)配滅火救災(zāi)油料的供應(yīng)。
各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)市森林防滅火指揮部的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。
附件4
市森林防滅火指揮部現(xiàn)場(chǎng)指揮部
組成及任務(wù)分工
市森林防滅火指揮部根據(jù)需要設(shè)立火場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)相應(yīng)的工作組。各工作組組成及任務(wù)分工如下：
一、綜合協(xié)調(diào)組
由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局、市氣象局、汕尾軍分區(qū)、武警汕尾支隊(duì)等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：傳達(dá)貫徹上級(jí)和市委市政府指示；密切跟蹤匯總森林火情和撲救進(jìn)展，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并通報(bào)市森林防滅火指揮部各成員單位；綜合協(xié)調(diào)內(nèi)部日常事務(wù)，督辦重要工作；建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部臨時(shí)黨組織。
二、搶險(xiǎn)救援組
由市應(yīng)急管理局牽頭，市林業(yè)局等相關(guān)部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援方案和組織實(shí)施工作；根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)提出調(diào)整搶險(xiǎn)救援力量的建議；協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資參加搶險(xiǎn)救援救災(zāi)；指導(dǎo)社會(huì)救援力量參與搶險(xiǎn)救援；組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置有關(guān)工作。
三、醫(yī)療救治組
由市衛(wèi)生健康局牽頭，汕尾軍分區(qū)等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍和醫(yī)療器械、藥品支援災(zāi)區(qū)，必要時(shí)組織醫(yī)療專家協(xié)助當(dāng)?shù)鼐戎?；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好傷亡統(tǒng)計(jì)和轉(zhuǎn)運(yùn)救治傷員；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)、安置點(diǎn)飲用水源和食品檢查、監(jiān)測(cè)，防范和控制各種傳染病等疫情的爆發(fā)流行；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的醫(yī)療保障工作。
四、火災(zāi)監(jiān)測(cè)組
由市林業(yè)局牽頭，市應(yīng)急管理局、市公安局、市氣象局等單位參加。
主要職責(zé)：組織火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)次生衍生災(zāi)害防范；調(diào)度相關(guān)技術(shù)力量和設(shè)備，監(jiān)視災(zāi)情發(fā)展；指導(dǎo)災(zāi)害防御和災(zāi)害隱患的監(jiān)測(cè)預(yù)警。
五、通信保障組
由市工業(yè)和信息化局、市通信建設(shè)管理辦公室牽頭，市應(yīng)急管理局、鐵塔公司、三大運(yùn)營(yíng)商等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：協(xié)調(diào)做好指揮機(jī)構(gòu)在災(zāi)區(qū)時(shí)的通信和信息化組網(wǎng)；建立災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍與省、市應(yīng)急指揮部，以及其他指揮機(jī)構(gòu)之間的通信聯(lián)絡(luò)；指導(dǎo)修復(fù)受損通信設(shè)施，恢復(fù)災(zāi)區(qū)通信。
六、交通保障組
由市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、市應(yīng)急管理局、汕尾軍分區(qū)等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好應(yīng)急救援力量赴災(zāi)區(qū)和撤離時(shí)的交通保障工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)公路搶修搶通；協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、救援裝備以及基本生活物資等交通應(yīng)急通行保障。
七、軍隊(duì)工作組
由市國(guó)動(dòng)辦牽頭，汕尾軍分區(qū)、武警汕尾支隊(duì)、市應(yīng)急管理局等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：保障部隊(duì)指揮中心與市森林防滅火指揮部建立直接對(duì)接，參加市層面軍地聯(lián)合指揮，加強(qiáng)現(xiàn)地協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
八、專家支持組
由專家組成員組成。
主要職責(zé)：組織現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情會(huì)商研判，提供技術(shù)支持；參與制定搶險(xiǎn)救援方案；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和隱患排查工作；指導(dǎo)地方開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)損評(píng)估。
九、災(zāi)情評(píng)估組
由市應(yīng)急管理局牽頭，市林業(yè)局等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：指導(dǎo)開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)時(shí)跟蹤評(píng)估，為搶險(xiǎn)救災(zāi)決策提供信息支持；組織災(zāi)害評(píng)估，參與制定救援救災(zāi)方案。
十、群眾生活組
由市應(yīng)急管理局牽頭，市發(fā)展改革局、市民政局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市紅十字會(huì)等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：制定受災(zāi)群眾救助工作方案；下?lián)芫葹?zāi)款物并指導(dǎo)發(fā)放；統(tǒng)籌災(zāi)區(qū)生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)油、電、氣等重要基礎(chǔ)設(shè)施的搶修；指導(dǎo)做好受災(zāi)群眾緊急轉(zhuǎn)移安置、過(guò)渡期救助和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰等工作；組織捐贈(zèng)、援助接收等工作。
十一、社會(huì)治安組
由市公安局牽頭，武警汕尾支隊(duì)等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控和治安管理工作；維護(hù)社會(huì)治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好指揮部在災(zāi)區(qū)時(shí)的安全保衛(wèi)工作。
十二、宣傳報(bào)道組
由市應(yīng)急管理局牽頭，市委宣傳部（市委網(wǎng)信辦）、市文化廣電旅游體育局、市新聞辦、汕尾廣播電視臺(tái)、汕尾日?qǐng)?bào)社等部門(mén)和單位參加。
主要職責(zé)：統(tǒng)籌新聞宣傳報(bào)道工作；指導(dǎo)做好現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)和新聞媒體服務(wù)管理；組織開(kāi)展輿情監(jiān)測(cè)研判，加強(qiáng)輿情管控；指導(dǎo)做好科普宣傳；協(xié)調(diào)做好省市領(lǐng)導(dǎo)同志在災(zāi)區(qū)活動(dòng)時(shí)的新聞報(bào)道工作。
附件5
跨縣（市、區(qū)）增援力量組成與調(diào)動(dòng)
一、原則
1.以市森林消防機(jī)動(dòng)救援隊(duì)伍為主，地方森林消防救援隊(duì)伍為輔；
2.就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；
3.從低火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為主，高火險(xiǎn)區(qū)調(diào)集為輔。
二、跨區(qū)支援力量組成
根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對(duì)需要，應(yīng)首先調(diào)動(dòng)屬地?fù)浠鹆α?，鄰近力量作為增援力量?/p>
跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由火災(zāi)發(fā)生地人民政府或應(yīng)急管理部門(mén)向市應(yīng)急管理局提出申請(qǐng)，按有關(guān)規(guī)定和權(quán)限逐級(jí)報(bào)批，也可由應(yīng)急管理局根據(jù)有關(guān)規(guī)定和權(quán)限直接調(diào)派。
跨縣（市、區(qū)）調(diào)動(dòng)地方專業(yè)森林消防隊(duì)伍增援撲火時(shí)，由市森林防滅火指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，擬調(diào)入地負(fù)責(zé)對(duì)接及相關(guān)保障。
需要解放軍、武警部隊(duì)參與撲火時(shí)，由市森林防滅火指揮部按規(guī)定提出申請(qǐng)用兵需求。
三、全市撲救森林火災(zāi)應(yīng)急處置力量調(diào)度表
附件6
市森林防滅火指揮部各成員單位類別統(tǒng)計(jì)表
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
