汕府函〔2021〕473號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《汕尾市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題,請(qǐng)徑向市自然資源局反映。
汕尾市人民政府
2021年11月3日
汕尾市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
實(shí)施方案
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,根據(jù)《自然資源部 財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 水利部 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法〉的通知》和《廣東省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案》《廣東省自然資源廳關(guān)于開展省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作的通知》規(guī)定,按照自然資源部和省政府及市委、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念,按照省委、省政府建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系要求,全面鋪開、分階段推進(jìn)全省自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作部署,推動(dòng)建立歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護(hù)和嚴(yán)格監(jiān)管。
?。ǘ?/span>基本原則
堅(jiān)持資源公有原則,即堅(jiān)持自然資源全民所有和集體所有;堅(jiān)持物權(quán)法定原則,依法依規(guī)確定自然資源的物權(quán)種類和權(quán)利內(nèi)容、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體和行使代表;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧原則;在新的自然資源管理體制和格局基礎(chǔ)上,與相關(guān)改革做好銜接;堅(jiān)持以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),構(gòu)建自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記制度體系原則;堅(jiān)持發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一原則;加快形成有利于節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的新空間格局;堅(jiān)持平穩(wěn)推進(jìn)原則,先易后難有序推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記各項(xiàng)工作。
?。ㄈ┕ぷ髂繕?biāo)
以不動(dòng)產(chǎn)登記為基礎(chǔ),充分利用國(guó)土調(diào)查成果,通過開展自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記,清晰界定各類自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體,逐步劃清全民所有和集體所有之間的邊界,劃清全民所有、不同層級(jí)政府行使所有權(quán)的邊界,劃清不同集體所有者的邊界,劃清不同類型自然資源的邊界,推進(jìn)確權(quán)登記法治化,為建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施、統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé),提供基礎(chǔ)支撐和產(chǎn)權(quán)保障。
二、工作任務(wù)及分工
?。ㄒ唬┡浜献龊貌?、省直接開展的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作
按照自然資源部和省自然資源廳的統(tǒng)一部署和相關(guān)要求,市自然資源局、各縣級(jí)人民政府配合做好行政區(qū)域內(nèi)由自然資源部、省自然資源廳實(shí)施的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,具體配合自然資源權(quán)籍調(diào)查、界線核實(shí)、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處等工作。
(二)做好市級(jí)和縣級(jí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作
市自然資源局負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)由汕尾市人民政府代理行使所有權(quán)的、跨縣(市、區(qū))的、市轄區(qū)(含市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū),下同)自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作;各縣(市)自然資源局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)由縣(市)人民政府代理行使所有權(quán)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,以及配合做好市級(jí)統(tǒng)一確權(quán)登記自然資源登記前的權(quán)籍調(diào)查和數(shù)據(jù)建庫等具體工作。
由市級(jí)和縣級(jí)確權(quán)登記的自然資源,登記機(jī)構(gòu)可先行開展權(quán)籍調(diào)查等確權(quán)登記前的相關(guān)工作,待全民所有自然資源資產(chǎn)(含中央政府直接行使、省政府代理行使所有權(quán)及委托地方代理行使所有權(quán)的資源)清單出臺(tái)后,再按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》規(guī)定,由具有登記管轄權(quán)的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登簿、頒證,并向社會(huì)公開。市轄區(qū)的自然資源確權(quán)登記工作統(tǒng)一由市自然資源局組織實(shí)施,并按照代理行使所有權(quán)規(guī)定確定登記主體。本方案中的工作任務(wù)及分工可根據(jù)正式發(fā)布的資源清單進(jìn)行調(diào)整。
1.開展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地統(tǒng)一確權(quán)登記
?。ㄊ屑?jí))市自然資源局會(huì)同市林業(yè)局等相關(guān)單位,以及各縣級(jí)人民政府組織技術(shù)力量依據(jù)自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各類自然保護(hù)地設(shè)立、審批等資料劃定登記單元界線,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件,直接利用國(guó)土調(diào)查和自然資源專項(xiàng)調(diào)查成果確定資源類型、分布,并開展登記單元內(nèi)各類自然資源的權(quán)籍調(diào)查。通過統(tǒng)一確權(quán)登記,明確自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地范圍內(nèi)各類自然資源的數(shù)量、質(zhì)量、種類、分布等自然狀況,所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求。
(縣級(jí))各縣級(jí)人民政府組織自然資源、林業(yè)等部門參照部、省、市開展自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的工作流程和要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除部、省、市直接確權(quán)登記之外的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地開展統(tǒng)一調(diào)查。
2.開展江河湖泊等水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
?。ㄊ屑?jí))市自然資源局會(huì)同市水務(wù)局、相關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)、水流流經(jīng)的縣級(jí)人民政府組織技術(shù)力量,依據(jù)國(guó)土調(diào)查和水資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果,以河流、湖泊管理范圍為基礎(chǔ),結(jié)合堤防、水域岸線,劃定登記單元界線,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件,并對(duì)承載水資源的土地開展權(quán)籍調(diào)查。通過統(tǒng)一確權(quán)登記明確水流的范圍、面積等自然狀況,所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求。
(縣級(jí))各縣級(jí)人民政府組織自然資源、水務(wù)等部門,參照部、省、市開展水流自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的工作流程和要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除部、省、市直接確權(quán)登記之外的水流進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)查,組織相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,配合做好相關(guān)確權(quán)登記調(diào)查工作。
國(guó)家和省批準(zhǔn)的自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地范圍內(nèi)的水流自然資源不再單獨(dú)劃分登記單元。其他自然保護(hù)地登記單元內(nèi)的水流自然資源,除水流源頭外,應(yīng)當(dāng)盡量保持主要河流的生態(tài)完整性,可以單獨(dú)劃定水流登記單元。
3.開展?jié)竦刈匀毁Y源統(tǒng)一確權(quán)登記
?。ㄊ屑?jí))市自然資源局會(huì)同濕地所在的縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門單位組織技術(shù)力量依據(jù)國(guó)土調(diào)查和濕地資源專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果劃定登記單元界線,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件,并開展權(quán)籍調(diào)查。通過確權(quán)登記明確濕地自然資源的范圍、面積等自然狀況,所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)公共管制要求。
(縣級(jí))各縣級(jí)人民政府組織自然資源等部門,參照部、省、市開展?jié)竦刈匀毁Y源統(tǒng)一確權(quán)登記的工作流程和要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除部、省、市直接確權(quán)登記之外的濕地進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)查,組織相關(guān)部門單位負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍權(quán)屬糾紛調(diào)處工作,配合做好相關(guān)確權(quán)登記調(diào)查工作。
在自然保護(hù)地、水流等自然資源登記單元內(nèi)登記的濕地不再作為單獨(dú)濕地進(jìn)行登記。
4.開展海域自然資源確權(quán)登記
?。ㄊ屑?jí))以海域作為獨(dú)立自然資源登記單元的,待省自然資源廳明確具體做法后,根據(jù)全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府行使所有權(quán)和委托地方政府代理行使所有權(quán)的資源清單,按照《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》等制度規(guī)范明確的內(nèi)容和程序,按要求對(duì)海域開展確權(quán)登記。
?。h級(jí))各縣(市)人民政府組織自然資源局,按照部、省、市開展海域自然資源確權(quán)登記的工作流程和要求開展確權(quán)登記。
海域范圍內(nèi)的自然資源保護(hù)地、濕地、探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源等不再單獨(dú)劃定登記單元。
5.開展探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記
(市級(jí))市自然資源局會(huì)同相關(guān)縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門單位組織技術(shù)力量依據(jù)探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記庫,結(jié)合探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)庫和國(guó)家、省出資探明礦產(chǎn)地清理結(jié)果等劃定登記單元界線,調(diào)查反映各類探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的探明儲(chǔ)量狀況,收集整理國(guó)土空間規(guī)劃明確的用途、劃定的生態(tài)保護(hù)紅線等管制要求及其他特殊保護(hù)規(guī)定或者政策性文件。通過確權(quán)登記,明確探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源的數(shù)量、質(zhì)量、范圍、種類、面積等自然狀況,所有權(quán)主體、所有權(quán)代表行使主體、所有權(quán)代理行使主體以及權(quán)利內(nèi)容等權(quán)屬狀況,并關(guān)聯(lián)勘查、采礦許可證號(hào)等相關(guān)信息和公共管制要求。
(縣級(jí))各縣級(jí)人民政府組織自然資源部門,參照部、省、市開展探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)資源統(tǒng)一確權(quán)登記的工作流程和要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除部、省、市直接確權(quán)登記之外的已探明儲(chǔ)量礦產(chǎn)資源進(jìn)行開展確權(quán)登記工作。
6.開展森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記
?。ㄊ屑?jí))市自然資源局依據(jù)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記暫行辦法》,組織林業(yè)等部門對(duì)行政區(qū)域內(nèi)尚未頒發(fā)林權(quán)權(quán)屬證書的森林資源,原則上以土地所有權(quán)為基礎(chǔ),按照國(guó)家土地所有權(quán)權(quán)屬界線封閉的空間劃定登記單元,進(jìn)行所有權(quán)確權(quán)登記?!?/p>
?。h級(jí))各縣級(jí)人民政府組織自然資源、林業(yè)部門,參照部、省、市開展森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的工作流程和要求,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)除部、省、市直接確權(quán)登記之外的森林自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
?。ㄈ┩七M(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息化建設(shè)
市、縣自然資源局不再單獨(dú)建設(shè)自然資源登記信息系統(tǒng),統(tǒng)一使用全國(guó)自然資源登記信息系統(tǒng),按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)自然資源登記信息的統(tǒng)一管理、實(shí)時(shí)共享,建立市、縣自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息數(shù)據(jù)庫,做好市、縣負(fù)責(zé)的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。
將自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記信息納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái),并實(shí)現(xiàn)與不動(dòng)產(chǎn)登記信息、國(guó)土調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查信息的實(shí)時(shí)關(guān)聯(lián)。自然資源部門與生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享,共同做好自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記和有效監(jiān)管。
三、工作步驟
?。ㄒ唬?/strong>準(zhǔn)備啟動(dòng)階段(2021年底前)
1.市級(jí)啟動(dòng)工作
(1)市自然資源局根據(jù)本方案工作要求,選定5~10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(以自然保護(hù)地、濕地、水流等自然資源為主)作為市本級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記計(jì)劃,項(xiàng)目坐落不局限于市轄區(qū)范圍;
?。?)所選定的確權(quán)項(xiàng)目經(jīng)征求各縣級(jí)人民政府意見后參考省級(jí)《廣東省自然資源廳關(guān)于開展省級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作的通知》的模式及要求,市自然資源局編制各項(xiàng)目的實(shí)施方案,以印發(fā)《開展XX年度市本級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作的通知》的形式開展實(shí)施,并將通知抄送至省自然資源廳及汕尾市人民政府,同時(shí)落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和技術(shù)單位,適時(shí)組織開展培訓(xùn)工作;
?。?)市自然資源局組織縣級(jí)自然資源主管部門和市級(jí)技術(shù)承擔(dān)單位收集、整理市級(jí)生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等相關(guān)部門和本部門已有的各類自然資源專項(xiàng)調(diào)查和不動(dòng)產(chǎn)登記成果等相關(guān)基礎(chǔ)資料;
?。?)市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記的首次登記通告由市自然資源局組織市級(jí)有關(guān)技術(shù)承擔(dān)單位制作。預(yù)劃登記單元后,協(xié)調(diào)自然資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府以戶外張貼、網(wǎng)站發(fā)布等方式配合市自然資源局發(fā)布首次登記通告。
2.縣級(jí)啟動(dòng)工作
各縣(市)人民政府組織自然資源部門制定本行政區(qū)域內(nèi)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作方案,以本級(jí)人民政府名義印發(fā)后,報(bào)市自然資源局備案,同時(shí)應(yīng)選定2~5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目(以自然保護(hù)地、濕地、水流等自然資源為主)作為縣級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記計(jì)劃,落實(shí)配合市級(jí)項(xiàng)目及開展縣級(jí)項(xiàng)目所需項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和技術(shù)單位,具體啟動(dòng)實(shí)施步驟參照市級(jí)啟動(dòng)工作實(shí)施。
海域、無居民海島暫不納入2021~2022年度自然資源確權(quán)登記計(jì)劃,待國(guó)家有關(guān)工作進(jìn)一步明確后另行通知。
?。ǘ?/strong>組織實(shí)施階段(2022年底前)
市自然資源局、各縣(市)人民政府認(rèn)真配合部、省開展汕尾市行政區(qū)域內(nèi)的自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作,并根據(jù)確權(quán)登記計(jì)劃,對(duì)選取的重點(diǎn)區(qū)域自然保護(hù)地、濕地、水流等自然資源等自然資源開展內(nèi)外業(yè)調(diào)查,并按程序進(jìn)行成果審核登簿,辦理統(tǒng)一確權(quán)登記,于2022年底基本完成本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)、縣級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作,同步完成市、縣(市)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫的建設(shè)(登記庫)。正式登簿前,市自然資源局協(xié)調(diào)自然資源所在地的縣級(jí)以上地方人民政府以戶外張貼、網(wǎng)站發(fā)布等方式配合發(fā)布公告。在具體實(shí)施過程中,將根據(jù)上級(jí)自然資源主管部門正式發(fā)布的全民所有自然資源資產(chǎn)中央政府直接行使所有權(quán)和省級(jí)、市地級(jí)政府代理履行所有者職責(zé)的自然資源清單,對(duì)具體負(fù)責(zé)審核的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
技術(shù)承擔(dān)單位負(fù)責(zé)將最終調(diào)查成果按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求整理上圖,并建立自然資源地籍調(diào)查數(shù)據(jù)庫(調(diào)查庫)。市自然資源主管局組織各縣(市、區(qū))自然資源主管部門配合省級(jí)、市級(jí)技術(shù)承擔(dān)單位做好本轄區(qū)范圍內(nèi)涉及的省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域自然資源確權(quán)登記數(shù)據(jù)成果資料的匯交、圖形接邊、數(shù)據(jù) 整理、上圖入庫等工作。
?。ㄈ?/strong>全面覆蓋階段(2023年以后)
在基本完成全市重點(diǎn)區(qū)域的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的基礎(chǔ)上,按照本方案的工作要求適時(shí)啟動(dòng)非重點(diǎn)區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作,最終實(shí)現(xiàn)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記全覆蓋。
四、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
市自然資源局和各縣級(jí)人民政府是組織實(shí)施自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的責(zé)任主體,要充分認(rèn)識(shí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作對(duì)支撐生態(tài)文明建設(shè)的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立多部門合作的協(xié)調(diào)機(jī)制,明確任務(wù)要求,保障項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),落實(shí)責(zé)任分工。
(二)強(qiáng)化統(tǒng)籌配合
各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)密切配合,形成合力,全面完成自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作任務(wù)。自然資源部門負(fù)責(zé)全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查,會(huì)同市生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林業(yè)等有關(guān)部門劃定自然資源登記單元,了解掌握各地工作推進(jìn)情況并加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)管,及時(shí)制止違法違規(guī)、損害所有者權(quán)益的登記行為;財(cái)政部門負(fù)責(zé)根據(jù)工作需要,落實(shí)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)提供環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、特殊保護(hù)規(guī)定及審批資料和水功能區(qū)劃、水質(zhì)監(jiān)測(cè)成果等資料信息,配合開展登記單元?jiǎng)澏皢卧獌?nèi)公共管制狀況核實(shí)等;水務(wù)部門負(fù)責(zé)提供河湖名錄、水利普查成果、水資源調(diào)查成果、河湖管理范圍界線、水利工程管理范圍界線、公共用途管制、特殊保護(hù)規(guī)定、河長(zhǎng)信息、取水許可審批資料等資料信息,以及水流、湖泊、水庫等統(tǒng)計(jì)資料,配合開展水流登記單元?jiǎng)澏?、調(diào)查以及成果審核、確認(rèn)等工作,協(xié)助劃定水流自然資源登記單元;林業(yè)部門負(fù)責(zé)提供各類自然保護(hù)地、森林、濕地的審批資料以及公共用途管制、特殊保護(hù)規(guī)定、規(guī)劃等相關(guān)資料信息,配合開展自然保護(hù)地登記單元?jiǎng)澏ā⒄{(diào)查以及成果審核、確認(rèn)等;農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)協(xié)助提供水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的名稱、位置、范圍和主要保護(hù)對(duì)象等相關(guān)資料。根據(jù)實(shí)際需要,其他有關(guān)部門根據(jù)職權(quán)提供自然資源確權(quán)登記所需的相關(guān)資料信息,配合開展確權(quán)登記工作。
?。ㄈ┙∪珔f(xié)調(diào)機(jī)制
市、縣級(jí)自然資源部門應(yīng)當(dāng)主動(dòng)做好與生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門的溝通、協(xié)調(diào),共同預(yù)劃登記單元、劃清自然資源類型邊界、開展自然資源權(quán)籍調(diào)查、對(duì)登記的內(nèi)容進(jìn)行審核。要充分利用已有的自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記基礎(chǔ)資料,現(xiàn)有資料不能滿足需要的,應(yīng)當(dāng)積極研究解決辦法,必要時(shí)可以開展補(bǔ)充性調(diào)查。加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評(píng)估和檢查,確?;A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠、準(zhǔn)確客觀。
?。ㄋ模┞鋵?shí)資金保障
自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)等項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),根據(jù)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任對(duì)等的原則,分別由市縣各級(jí)財(cái)政保障,納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
(五)做好宣傳培訓(xùn)
市、縣級(jí)自然資源部門應(yīng)全面準(zhǔn)確宣傳自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記的重要意義、工作進(jìn)展與成效,加強(qiáng)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作經(jīng)驗(yàn)交流,為自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作營(yíng)造良好輿論氛圍。同時(shí),要加大培訓(xùn)力度,提升隊(duì)伍素質(zhì),加強(qiáng)自然資源登記專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。