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汕府辦函〔2021〕286號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
為全面實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，根據(jù)《汕尾市人民政府印發(fā)<汕尾市關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的工作方案>的通知》（汕府〔2021〕46號(hào)）的工作部署，特制定本工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神，全力融入“雙區(qū)”建設(shè)，全面落實(shí)省委構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局部署要求，堅(jiān)持質(zhì)量為王價(jià)值導(dǎo)向，完善質(zhì)量治理體系，強(qiáng)化質(zhì)量治理能力，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式，堅(jiān)持依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，激發(fā)市場(chǎng)主體追求高質(zhì)量的內(nèi)生動(dòng)力，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)質(zhì)量共建共治共享，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升質(zhì)量有效供給，全力打造高質(zhì)量發(fā)展高地，為我省實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”、當(dāng)好“兩個(gè)重要窗口”作出汕尾貢獻(xiàn)，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感積極奮戰(zhàn)“三大行動(dòng)”，為汕尾建設(shè)成沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠提供質(zhì)量支撐。
二、全面提升質(zhì)量供給水平
1.抓好消費(fèi)品質(zhì)量提升。全面開展內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程，發(fā)揮出口企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品引領(lǐng)作用，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量，滿足國(guó)內(nèi)中高端消費(fèi)需求。加強(qiáng)消費(fèi)品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，強(qiáng)化監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理工作力度。建立完善產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控及風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查制度，推動(dòng)消費(fèi)品生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，穩(wěn)步提升消費(fèi)品整體質(zhì)量水平。打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣消費(fèi)品行為和網(wǎng)絡(luò)交易違法行為。加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信監(jiān)管力度，積極推行企業(yè)信用信息公開監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)各類信息關(guān)聯(lián)和統(tǒng)一公示。（責(zé)任單位:汕尾海關(guān)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局）
2.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平。進(jìn)一步落實(shí)質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展理念，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)加快向綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，努力提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給，全面提升全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和綠色安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)展模式，加強(qiáng)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。推行GAP（良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）認(rèn)證，指導(dǎo)企業(yè)按出口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。建立和完善農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖檔案管理和質(zhì)量可追溯體系。加大農(nóng)產(chǎn)品及投入品抽檢力度，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范能力提升行動(dòng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、汕尾海關(guān)）
3.提升食品藥品質(zhì)量安全水平。嚴(yán)把農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用關(guān)、食品加工質(zhì)量安全關(guān)，實(shí)行生產(chǎn)企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理，督促企業(yè)生產(chǎn)過程持續(xù)合規(guī)。加強(qiáng)保健食品等特殊食品監(jiān)管，著力解決非法添加、超范圍超限量使用食品添加劑等問題。嚴(yán)把餐飲服務(wù)質(zhì)量安全關(guān)，開展食品安全放心工程建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》，確保不發(fā)生重大食品安全事件。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校校醫(yī)配備和衛(wèi)生室建設(shè)，強(qiáng)化校園傳染病防控及食品藥品安全治理工作。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，健全食品藥品風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和預(yù)警防控體系。強(qiáng)化藥品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，保障藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）、藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）有效實(shí)施。加強(qiáng)處方藥及非處方藥分類管理，保障藥品質(zhì)量安全。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市教育局、市衛(wèi)生健康局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局）
4.提升建設(shè)工程質(zhì)量水平。深入開展工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，進(jìn)一步完善工程質(zhì)量安全管理制度，強(qiáng)化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位主體責(zé)任，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制。加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)管理，嚴(yán)厲打擊出具虛假報(bào)告等行為。推行“雙隨機(jī)、一公開”和飛行檢查制度，進(jìn)一步加大工程質(zhì)量監(jiān)督抽查抽測(cè)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)涉及公共安全的工程地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位以及竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)建筑工程、保障房公共建筑等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理。繼續(xù)深入開展住宅工程質(zhì)量常見問題專項(xiàng)治理，全面推進(jìn)工程質(zhì)量樣板引路制度，逐步推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提高工程項(xiàng)目質(zhì)量安全管理水平。切實(shí)強(qiáng)化施工標(biāo)準(zhǔn)化資金保障，深入推進(jìn)國(guó)省干線公路、重點(diǎn)水運(yùn)工程項(xiàng)目施工標(biāo)準(zhǔn)化，逐步推廣重要農(nóng)村公路、一般水運(yùn)工程施工標(biāo)準(zhǔn)化，建立施工標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)效機(jī)制。積極推廣施工標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指南、圖冊(cè)等成果，提升公路水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量管理水平。（責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局）
5.推動(dòng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施服務(wù)創(chuàng)新標(biāo)桿，大力開展旅游、快遞物流等重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)。推進(jìn)旅游信用監(jiān)管和文明旅游建設(shè)，加強(qiáng)旅游安全保障。建立實(shí)施旅游經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾制度，建立健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系。加強(qiáng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)載體、物流體系、人才體系建設(shè)，不斷提升電子商務(wù)服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)“快遞進(jìn)村”工程全覆蓋，農(nóng)村物流提質(zhì)增效，打通農(nóng)村電商服務(wù)民生“最后一公里”，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行。組織實(shí)施家政服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容行動(dòng)，引導(dǎo)家政服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，推動(dòng)家政服務(wù)行業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。實(shí)施教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程，充分發(fā)揮職業(yè)教育培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)，大力開展技術(shù)技能精準(zhǔn)培訓(xùn)。加強(qiáng)醫(yī)療行業(yè)內(nèi)部質(zhì)量監(jiān)管，進(jìn)一步提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量，改造硬件設(shè)施，加強(qiáng)服務(wù)管理。大力推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。全面推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)和電梯維保單位管理服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)電梯應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，確保人民群眾乘梯安全。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革局、市文化廣電旅游體育局、市郵政管理局、市教育局、市商務(wù)局、市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局）
6.推進(jìn)公共服務(wù)質(zhì)量提升。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測(cè)涉及的公共教育、公共就業(yè)、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)保障、公用事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共交通、公共安全、公共文化、公共體育、養(yǎng)老服務(wù)、政務(wù)服務(wù)等12個(gè)領(lǐng)域，推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，更新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)流程，簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié)，完善服務(wù)體系，提高行政效能，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，拓寬監(jiān)督渠道，完善公共服務(wù)信息公開機(jī)制，鼓勵(lì)公眾參與公共服務(wù)質(zhì)量提升工作，加快構(gòu)建群眾滿意、社會(huì)認(rèn)可、企業(yè)認(rèn)同的公共服務(wù)新環(huán)境。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門）
三、全面提升質(zhì)量措施水平
7.推進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。圍繞大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新開展質(zhì)量技術(shù)服務(wù)活動(dòng)，引導(dǎo)中小微企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。深入開展向質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。提高企業(yè)管理高層及質(zhì)量專職人員參與質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施信息的跟蹤、研判、預(yù)警、評(píng)議和應(yīng)對(duì)，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)和解讀國(guó)外新技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，為出口企業(yè)提供咨詢服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人力資源社會(huì)保障局、市商務(wù)局、汕尾海關(guān)）
8.嚴(yán)格質(zhì)量安全監(jiān)管。深化“放管服”改革，注重事前管控，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，大力推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查制度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)從各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的全方位監(jiān)管。健全打擊侵權(quán)假冒長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。開展質(zhì)量問題產(chǎn)品專項(xiàng)整治和區(qū)域集中整治，嚴(yán)厲查處質(zhì)量違法行為。建立缺陷產(chǎn)品召回管理信息共享和部門協(xié)作機(jī)制。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市公安局等有關(guān)部門）
9.開展質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量比對(duì)研究提升工程，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流水平，找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì)、行業(yè)通病和質(zhì)量短板。實(shí)施傳統(tǒng)支柱型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)路線和行動(dòng)計(jì)劃，率先推動(dòng)紡織服裝、金銀珠寶、玉石加工、五金配件等行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)質(zhì)量鏈產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)統(tǒng)一，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的質(zhì)量創(chuàng)新與持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性設(shè)計(jì)、試驗(yàn)及生產(chǎn)過程質(zhì)量控制，使重點(diǎn)產(chǎn)品的性能穩(wěn)定性、質(zhì)量可靠性和安全性努力達(dá)到國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）
10.提升質(zhì)量行業(yè)水平。支持行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將質(zhì)量自律納入組織章程，建立完善質(zhì)量安全承諾和質(zhì)量責(zé)任追究機(jī)制，組織開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，提升成員質(zhì)量責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量管理水平，營(yíng)造行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)秩序。支持社會(huì)組織等以自身名義依法開展質(zhì)量品牌評(píng)價(jià)、質(zhì)量比較試驗(yàn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制等活動(dòng)。支持行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)等建立用于產(chǎn)業(yè)協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)研制、質(zhì)量管理、品牌創(chuàng)建和知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等服務(wù)平臺(tái)，培育市場(chǎng)化質(zhì)量技術(shù)服務(wù)業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市民政局等有關(guān)部門）
11.推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督。落實(shí)質(zhì)量缺陷損害懲罰性賠償制度，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)隊(duì)伍建設(shè)，支持消費(fèi)者委員會(huì)等社會(huì)組織對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量侵權(quán)行為提起公益訴訟，激發(fā)消費(fèi)者主動(dòng)維權(quán)意識(shí)。完善“12345”投訴舉報(bào)處理工作機(jī)制，推進(jìn)質(zhì)量侵權(quán)違法行為舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)金發(fā)放便捷服務(wù)。落實(shí)首負(fù)責(zé)任為核心的責(zé)任追溯體系，保護(hù)消費(fèi)者依法維權(quán)。加大質(zhì)量監(jiān)測(cè)、違法案例和消費(fèi)投訴等信息公開力度，發(fā)揮新聞媒體等社會(huì)監(jiān)督作用。（責(zé)任單位:市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等有關(guān)部門）
12.提升對(duì)外貿(mào)易服務(wù)水平。主動(dòng)對(duì)接融入“雙區(qū)”建設(shè)，充分發(fā)揮我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)外開放水平，著力穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)投資。培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，拓展跨境電商業(yè)務(wù)，建立健全產(chǎn)品出口企業(yè)幫扶綠色通道，收集、分析出口目的國(guó)(地區(qū))產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)法規(guī)等方面最新動(dòng)態(tài)，為出口企業(yè)提供計(jì)量校準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等一站式服務(wù)。采取線上申請(qǐng)受理、延期現(xiàn)場(chǎng)審核檢查等方式，支持出口企業(yè)快速辦理資質(zhì)許可及出口相關(guān)手續(xù)。強(qiáng)化出口企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市商務(wù)局、汕尾海關(guān)）
13.實(shí)施中小微企業(yè)質(zhì)量精準(zhǔn)幫扶。推廣中小微企業(yè)質(zhì)量管理指南和卓越績(jī)效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，引導(dǎo)和促進(jìn)中小微企業(yè)全面提高質(zhì)量管理能力，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量首負(fù)責(zé)任制，培育精益求精的工匠精神和“質(zhì)量第一”的發(fā)展意識(shí)。組織開展中小微企業(yè)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)認(rèn)證、技術(shù)性貿(mào)易措施等方面的公益培訓(xùn)。鼓勵(lì)中小微企業(yè)積極開展質(zhì)量攻關(guān)、引進(jìn)先進(jìn)質(zhì)量管理體系。在中小微企業(yè)中開展“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”、問題產(chǎn)品“問診治病”、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)等活動(dòng)，提供質(zhì)量提升綜合服務(wù)，打通質(zhì)量技術(shù)服務(wù)“最后一公里”。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局）
14.提升質(zhì)量人才素養(yǎng)。推進(jìn)質(zhì)量教育進(jìn)黨校、進(jìn)高等院校、進(jìn)職業(yè)院校，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意識(shí)、能力和水平。積極推進(jìn)質(zhì)量、計(jì)量與標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)等相關(guān)工作，推動(dòng)實(shí)施首席質(zhì)量官制度。發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織和共青團(tuán)組織作用，開展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽、青年質(zhì)量提升示范崗創(chuàng)建、青年質(zhì)量控制小組實(shí)踐等活動(dòng)。（責(zé)任單位:市教育局、市人力資源社會(huì)保障局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
四、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)體系建設(shè)
15.建設(shè)先進(jìn)測(cè)量體系。在食品安全、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、交通運(yùn)輸、水資源利用、先進(jìn)制造等領(lǐng)域建立一批急需的社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，加快社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)換代。推動(dòng)企事業(yè)最高等級(jí)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)建成廣東省醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。積極參與研制一批用于重金屬污染、農(nóng)獸藥殘留、臨床診療、大氣污染及機(jī)動(dòng)車尾氣等方面計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)。在大中型企業(yè)推行測(cè)量管理體系認(rèn)證。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革局）
16.建設(shè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，構(gòu)建與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系相適應(yīng)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系。制定實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，以先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)構(gòu)筑汕尾產(chǎn)業(yè)體系新支柱。建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施。組織引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員，參與制修訂國(guó)際或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。圍繞我市紡織服裝、金銀珠寶首飾、新能源汽車、海工裝備制造等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)，研制相關(guān)產(chǎn)業(yè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。探索搭建高端標(biāo)準(zhǔn)化資源供需對(duì)接平臺(tái)，爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)、省級(jí)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)落戶我市，搶占產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)話語(yǔ)權(quán)。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市工業(yè)和信息化局）
17.完善合格評(píng)定體系。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)具有公益屬性的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨區(qū)域跨部門整合，強(qiáng)化公益屬性和社會(huì)第三方公正地位；加快經(jīng)營(yíng)類檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)程。圍繞電子信息、新能源、生物制藥、建筑板材等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，謀劃推進(jìn)一批省級(jí)質(zhì)檢站、區(qū)域性中心實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。鼓勵(lì)開展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證。推廣綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)體系。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市發(fā)展改革局）
18.提升質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式綜合服務(wù)水平。加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。通過有機(jī)融合計(jì)量、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)等質(zhì)量要素資源，開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)工作，為企業(yè)質(zhì)量提升提供“一攬子”服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全生命周期的技術(shù)支持。推行“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量服務(wù)”，推進(jìn)質(zhì)量技術(shù)、信息、人才、基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備等開放共享。（責(zé)任單位:市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
五、加強(qiáng)質(zhì)量提升工作組織保障
19.健全質(zhì)量工作機(jī)制。積極探索研究質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的大質(zhì)量工作格局。將質(zhì)量工作擺到重要議事日程，加強(qiáng)質(zhì)量管理和隊(duì)伍能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量工作責(zé)任制。市直各有關(guān)部門要按照《汕尾市關(guān)于加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的工作方案》要求，按照各自責(zé)任劃分，結(jié)合實(shí)際，抓緊出臺(tái)開展質(zhì)量提升的具體措施，及時(shí)研究制定工作計(jì)劃，推動(dòng)質(zhì)量水平全面提升。（責(zé)任單位：市直各有關(guān)部門）
20.加大財(cái)政扶持力度。加大對(duì)質(zhì)量提升行動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入，支持質(zhì)量品牌發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、計(jì)量體系建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督抽查等工作。對(duì)符合研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除歸集標(biāo)準(zhǔn)和范圍的，依法在企業(yè)所得稅稅前實(shí)行加計(jì)扣除。綜合運(yùn)用項(xiàng)目補(bǔ)貼、定向資助、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葍?yōu)惠措施，將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)品牌企業(yè)的財(cái)稅優(yōu)惠政策落到實(shí)處，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)資金向高端供給側(cè)和品牌建設(shè)集聚。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市發(fā)展改革局、市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）
21.加大宣傳引導(dǎo)力度。市直有關(guān)部門要大力宣傳黨和國(guó)家質(zhì)量工作方針政策，深入報(bào)道我市提升質(zhì)量的豐富實(shí)踐、重大成就、先進(jìn)典型，增強(qiáng)全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)。加強(qiáng)質(zhì)量公益宣傳，提高全社會(huì)質(zhì)量、誠(chéng)信、責(zé)任意識(shí)，豐富企業(yè)質(zhì)量文化內(nèi)涵，讓質(zhì)量第一成為各級(jí)黨委和政府的根本理念。（責(zé)任單位：市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
22.狠抓督察督導(dǎo)。探索建立全市質(zhì)量督察工作機(jī)制，健全政府質(zhì)量工作考核，將質(zhì)量提升工作列入考核必備指標(biāo)，強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用。將質(zhì)量工作考核結(jié)果作為各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)政府切實(shí)履行質(zhì)量發(fā)展責(zé)任，確保質(zhì)量提升行動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)。以全要素生產(chǎn)率、質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、公共服務(wù)質(zhì)量滿意度等為重點(diǎn)，探索構(gòu)建推動(dòng)新型質(zhì)量統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)體系。（責(zé)任單位：市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位）
汕尾市人民政府辦公室
2021年12月21日
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