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　　汕府辦函〔2022〕13號(hào)

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2022年2月10日

　　汕尾市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)

　　工作方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神，堅(jiān)持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，搶抓建筑業(yè)發(fā)展機(jī)遇，按照《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)落實(shí)2021年“四上”企業(yè)培育責(zé)任分工方案的通知》（汕府辦函〔2021〕55號(hào)）文件要求，實(shí)施“畝均論英雄”改革，引導(dǎo)資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，進(jìn)一步提升我市建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量，特制定如下工作方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　著力構(gòu)建建筑業(yè)合同額、總產(chǎn)值、繳稅額、吸納專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)等為主要指標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)體系，建立健全分類分檔、公開(kāi)排序、動(dòng)態(tài)管理的建筑業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)機(jī)制，為全市建筑業(yè)企業(yè)資源要素的優(yōu)化配置、分類施策提供依據(jù)。

　　二、評(píng)價(jià)對(duì)象

　　全市取得施工總承包或?qū)I(yè)承包資質(zhì)，并取得安全生產(chǎn)許可證，從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)全部納入綜合評(píng)價(jià)分類，對(duì)登記注冊(cè)且取得安全生產(chǎn)許可證不滿一年的建筑業(yè)企業(yè)可不參加當(dāng)年度的綜合評(píng)價(jià)分類。

　　三、評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　根據(jù)建筑業(yè)企業(yè)的年度合同額、年度總產(chǎn)值、年繳稅額、年吸納專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)人數(shù)4項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)方法

　　根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)置，各指標(biāo)百分制設(shè)定分值權(quán)重，建筑業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)得分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分之和。

　?。ㄒ唬┗鶞?zhǔn)值說(shuō)明

　　參評(píng)企業(yè)評(píng)價(jià)年度各項(xiàng)指標(biāo)基準(zhǔn)值按上年度全市建筑業(yè)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)平均值確定，當(dāng)與上年度全市建筑業(yè)企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)平均值持平時(shí)即為100%，基準(zhǔn)值取值50分。在此基礎(chǔ)上增加或減少的，對(duì)照下表取值。

　　表1.參評(píng)企業(yè)評(píng)價(jià)年度各項(xiàng)指標(biāo)取值規(guī)則

　　（二）指標(biāo)權(quán)重

　　建筑業(yè)企業(yè)年度合同額、年度總產(chǎn)值、年繳稅額、年吸納專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)人數(shù)分別占40%、30%、20%、10%。

　?。ㄈ┲笜?biāo)計(jì)分

　　1.單個(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分計(jì)算公式：?jiǎn)蝹€(gè)指標(biāo)評(píng)價(jià)得分=該指標(biāo)的基準(zhǔn)值×權(quán)重。

　　2.當(dāng)某個(gè)指標(biāo)實(shí)際值為空缺時(shí)，該指標(biāo)得分為零。

　?。ㄋ模┘臃峙c扣分項(xiàng)

　　1.加分（最高加分不超過(guò)10分）

　?。?）參評(píng)企業(yè)及其從業(yè)人員評(píng)價(jià)度獲得市級(jí)以上行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的表彰和工程類獎(jiǎng)項(xiàng)等優(yōu)良行為的，每項(xiàng)加2分。

　　（2）參評(píng)企業(yè)評(píng)價(jià)年度每參與一次由縣級(jí)以上人民政府或行業(yè)主管部門組織的社會(huì)公益活動(dòng)加1分。

　　（3）企業(yè)年末經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流為正，速動(dòng)比率維持在1：1～1.5：1區(qū)間的，給予加1分。

　　2.扣分（最高扣分不超過(guò)20分）

　　（1）參評(píng)企業(yè)及其從業(yè)人員評(píng)價(jià)年度存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，經(jīng)縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)和行政處罰的，每宗扣3分。

　?。?）參評(píng)企業(yè)及其從業(yè)人員評(píng)價(jià)年度有不良行為記錄的，每宗扣2分。

　?。?）參評(píng)企業(yè)所承建的工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)價(jià)年度存在惡意拖欠或克扣勞動(dòng)者工資行為、因欠薪發(fā)生30人以上群體性事件或發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情造成不良社會(huì)影響的，每發(fā)生一宗扣1分。

　?。ㄎ澹┯?jì)算得分

　　企業(yè)評(píng)價(jià)綜合得分=∑單項(xiàng)指標(biāo)得分+加分-扣分。

　　五、分類規(guī)則

　?。ㄒ唬┡判蛞?guī)則

　　根據(jù)參評(píng)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)總得分，從高到低劃分為A、B、C、D四類，按照企業(yè)分類給予相對(duì)應(yīng)扶持措施，助推全市建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量更上一臺(tái)階。

　　A類企業(yè)為優(yōu)先發(fā)展類，資源占用產(chǎn)出高、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率高、社會(huì)效益好的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為前10%（含）。

　　B類企業(yè)為鼓勵(lì)發(fā)展類，對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率、社會(huì)效益相對(duì)較好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為前10%～40%（含）。

　　C類企業(yè)為提升發(fā)展類，發(fā)展水平較差、綜合效益不高，需要加快提升發(fā)展質(zhì)量和效益的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為前40%～80%（含）。

　　D類企業(yè)為轉(zhuǎn)型升級(jí)類，發(fā)展水平落后、資源利用綜合效益差，需要盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)的企業(yè)。企業(yè)比例設(shè)定為后20%（含）。

　　（二）允許例外

　　1.提檔

　　對(duì)符合以下條件的企業(yè)提升一檔：

　?。?）評(píng)價(jià)年度末企業(yè)從業(yè)人員數(shù)達(dá)100人以上。

　?。?）評(píng)價(jià)年度企業(yè)合同額達(dá)4000萬(wàn)元以上。

　　2.否決

　?。?）發(fā)生較大安全生產(chǎn)、較大環(huán)境責(zé)任事故等較大安全事故的，實(shí)行一票否決，不得列入A、B類。

　?。?）經(jīng)查發(fā)現(xiàn)存在偷稅漏稅、騙取國(guó)家補(bǔ)貼等違法行為的，實(shí)行一票否決，不得列入A、B類。

　　六、評(píng)價(jià)程序

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)匯總。每年3月15日前，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，將轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)上一年度數(shù)據(jù)資料報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；市直轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)上一年度數(shù)據(jù)資料直接報(bào)送至市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、匯總、分類。

　　（二）評(píng)價(jià)計(jì)算和結(jié)果發(fā)布。建筑業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)工作每年開(kāi)展一次，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)上一年度情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。各指標(biāo)的調(diào)查時(shí)點(diǎn)為上年度12月31日。每年3月底前，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局完成建筑業(yè)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)計(jì)算工作，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核。企業(yè)的評(píng)價(jià)結(jié)果視情況在政府內(nèi)部發(fā)布并以適當(dāng)方式及時(shí)向該企業(yè)通報(bào)。

　　七、其他

　?。ㄒ唬┍痉桨赣缮俏彩凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。