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走進(jìn)汕尾
汕府辦〔2022〕38號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕尾市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市交通運(yùn)輸局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2022年10月14日
汕尾市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整
運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省政府決策部署，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)各種交通運(yùn)輸方式深度融合，進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，提升綜合運(yùn)輸效率，降低社會(huì)物流成本，促進(jìn)節(jié)能減排降碳，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021-2025年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2021〕54號(hào)）、《交通運(yùn)輸部 國(guó)家鐵路集團(tuán)關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳
<推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021-2025年）>的通知》（交運(yùn)函〔2022〕201號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2022〕25號(hào)）等文件精神，結(jié)合汕尾實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快建設(shè)交通強(qiáng)市為目標(biāo)，以發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)為抓手，堅(jiān)持系統(tǒng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破、綜合施策的基本原則，通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施高效銜接、推動(dòng)運(yùn)輸組織創(chuàng)新、打造多式聯(lián)運(yùn)示范點(diǎn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等工作措施，更好發(fā)揮各種交通運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)、組合優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化運(yùn)輸方式間銜接融合，提升綜合運(yùn)輸整體效率，加快構(gòu)建安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)作出交通貢獻(xiàn)。
?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。力爭(zhēng)到2025年，全市多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展實(shí)現(xiàn)突破并取得長(zhǎng)足發(fā)展，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，基本形成大宗貨物及集裝箱中長(zhǎng)距離運(yùn)輸以鐵路和水路為主的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)零突破、港口貨運(yùn)吞吐量1900萬(wàn)噸。
二、構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)
（三）加快完善多式聯(lián)運(yùn)通道。堅(jiān)持融灣拓海、立體智慧發(fā)展戰(zhàn)略，打造鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)、水運(yùn)網(wǎng)相結(jié)合的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮汕尾交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)廣州至汕尾鐵路（汕尾段）、汕頭至汕尾鐵路（汕尾段）建設(shè)，積極推進(jìn)龍川至汕尾鐵路前期工作并爭(zhēng)取在“十四五”時(shí)期啟動(dòng)建設(shè)，推動(dòng)謀劃研究汕尾至梅州鐵路、陸豐港區(qū)湖東作業(yè)區(qū)疏港鐵路。推進(jìn)興寧至汕尾高速公路海豐至紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)段二期、沈陽(yáng)至海口國(guó)家高速公路汕尾陸豐至深圳龍崗段改擴(kuò)建項(xiàng)目（汕尾段）建設(shè)，加速啟動(dòng)揭普惠高速公路南延線工程、沈海高速尖山出入口、潮惠高速海城互通及服務(wù)區(qū)建設(shè)，加快陸河水唇至惠來(lái)高速（陸河段）前期工作。加強(qiáng)汕尾新港區(qū)、湖東甲西作業(yè)區(qū)等主要港區(qū)進(jìn)港航道疏浚和改造升級(jí)，提升進(jìn)港航道通航能力?！彩薪煌ㄟ\(yùn)輸局、發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)；以下工作均需各縣（市、區(qū)）政府落實(shí)，不再重復(fù)列出〕
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加快出臺(tái)《汕尾港總體規(guī)劃（2021-2035年）》，破解環(huán)境、資金、用地、用海等要素制約，進(jìn)一步整合岸線資源。打通公路進(jìn)港“最后一公里”，各港區(qū)實(shí)現(xiàn)通二級(jí)及以上公路。謀劃推動(dòng)汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)、陸豐港區(qū)湖東作業(yè)區(qū)等重要港區(qū)的疏港鐵路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“鐵路進(jìn)港”。推動(dòng)具備條件的大宗貨物年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的大型工礦企業(yè)、新建物流園區(qū)及糧食儲(chǔ)備庫(kù)接入鐵路專用線或管道。發(fā)揮東承西接交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)汕尾港與粵港澳大灣區(qū)核心港口圈對(duì)接，積極承接粵港澳大灣區(qū)港口功能轉(zhuǎn)移。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、自然資源局、水務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）優(yōu)化貨運(yùn)樞紐功能布局。加快汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)碼頭項(xiàng)目前期工作及后續(xù)建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)、便捷通關(guān)等配套設(shè)施及服務(wù)功能。打造一批資源要素集中的多式聯(lián)運(yùn)型物流樞紐，重點(diǎn)推進(jìn)赤坑綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園、汕尾新港物流基地、汕尾市新材料產(chǎn)業(yè)園等規(guī)劃建設(shè)，著力把汕尾新港物流基地打造成為汕尾市多式聯(lián)運(yùn)示范標(biāo)桿。支持城區(qū)、海豐、陸豐、陸河等地新（改）建客（貨）運(yùn)站場(chǎng)、物流園區(qū)（中心），逐步拓展完善貨運(yùn)集疏運(yùn)功能，推進(jìn)郵政、快遞、物流、貨運(yùn)共建共用，實(shí)現(xiàn)深度融合發(fā)展。積極推進(jìn)汕尾機(jī)場(chǎng)規(guī)劃，加快機(jī)場(chǎng)選址工作，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)與鐵路、城市公交線路無(wú)縫銜接、協(xié)同發(fā)展。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局及郵政管理局、汕尾海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展
?。﹦?chuàng)新多式聯(lián)運(yùn)組織模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)廣東紅海灣發(fā)電有限公司、陸豐寶麗華新能源電力有限公司及其它大宗貨物運(yùn)輸企業(yè)適時(shí)加大35噸敞頂箱使用力度。探索建立以45英尺內(nèi)陸標(biāo)準(zhǔn)箱為載體的內(nèi)貿(mào)多式聯(lián)運(yùn)體系。支持汕尾新港區(qū)、陸豐港區(qū)探索應(yīng)用“船邊直提”“抵港直裝”“預(yù)渡柜”等模式，提升多式聯(lián)運(yùn)效率。支持有條件的地區(qū)積極探索軌道物流發(fā)展模式，創(chuàng)新“外集內(nèi)配”等生產(chǎn)生活物資公鐵聯(lián)運(yùn)模式。支持汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)、汕尾中央商務(wù)區(qū)交通樞紐及配套設(shè)施項(xiàng)目結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃建設(shè)冷鏈、?；?、國(guó)內(nèi)郵件等專業(yè)化多式聯(lián)運(yùn)配套設(shè)施。支持各地對(duì)高鐵客運(yùn)站場(chǎng)及線路開(kāi)展適貨改造，發(fā)展鐵路快運(yùn)和公鐵聯(lián)運(yùn)。對(duì)標(biāo)“綠色貨運(yùn)配送示范城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，探索開(kāi)展綠色貨運(yùn)配送體系建設(shè)。鼓勵(lì)深圳機(jī)場(chǎng)汕尾城市候機(jī)樓創(chuàng)新拓展“一站式”機(jī)場(chǎng)直通車往返接送業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)汕尾與深圳寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)的無(wú)縫銜接。（市交通運(yùn)輸局、公安局、水務(wù)局、商務(wù)局、投資控股有限公司及郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄆ撸┡嘤嗍铰?lián)運(yùn)市場(chǎng)主體。深入開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)示范工程建設(shè)，鼓勵(lì)本地物流企業(yè)及平臺(tái)型企業(yè)加快向多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)人轉(zhuǎn)型，支持通過(guò)參股、兼并、聯(lián)合等多種形式組建大型多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)。發(fā)揮汕尾市比較優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接粵港澳大灣區(qū)物流遷移，積極引入物流龍頭企業(yè)，帶動(dòng)物流乃至多式聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展，形成規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢(shì)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、交通投資有限責(zé)任公司等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ò耍┨剿鞫嗍铰?lián)運(yùn)“一單制”。學(xué)習(xí)借鑒粵港澳大灣區(qū)貨運(yùn)“一單制”應(yīng)用試點(diǎn)，支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和綜合性物流企業(yè)構(gòu)建多式聯(lián)運(yùn)信息共享機(jī)制，應(yīng)用集裝箱多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)單，推動(dòng)各類單證電子化，探索建立完善貨物裝載交接、安全管理、支付結(jié)算等規(guī)則體系。引導(dǎo)鐵路、港口、船公司等企業(yè)信息系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)共享，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)依托粵商通、中國(guó)（廣東）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，加強(qiáng)主要物流通道貨源組織和運(yùn)輸資源整合，實(shí)現(xiàn)“一單到底、一票結(jié)算、一次委托、一口保價(jià)”。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市公安局、商務(wù)局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局及汕尾海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
?。ň牛┩苿?dòng)大宗物資運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水”。重點(diǎn)支持汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)、陸豐港區(qū)湖東甲西作業(yè)區(qū)拓展建設(shè)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升油氣、能源、礦石、農(nóng)副產(chǎn)品等大宗散雜貨中轉(zhuǎn)集散能力。支持陸豐市、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)措施，引導(dǎo)具備條件的工礦、糧食等企業(yè)將貨物“散改集”，逐步將大宗物資中長(zhǎng)距離運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路、水路，短距離運(yùn)輸時(shí)優(yōu)先采用封閉式皮帶廊道或新能源車船。支持陸豐市、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地及相關(guān)企業(yè)探索開(kāi)展大宗固體廢物公鐵水協(xié)同聯(lián)運(yùn)，形成可復(fù)制、可推廣的成熟模式。（市交通運(yùn)輸局、公安局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩苿?dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)發(fā)展。支持汕尾新港區(qū)、陸豐港區(qū)開(kāi)展江海聯(lián)運(yùn)試點(diǎn)，構(gòu)建民生物資綠色通道和聯(lián)運(yùn)專線，打造聯(lián)運(yùn)示范線路。完善赤坑物流基地布局規(guī)劃，支持發(fā)展無(wú)水港，與汕尾新港區(qū)實(shí)現(xiàn)陸港聯(lián)運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)。支持陸豐、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等地規(guī)劃建設(shè)江海聯(lián)運(yùn)樞紐及碼頭設(shè)施。鼓勵(lì)相關(guān)航運(yùn)、鐵路、港口等企業(yè)加強(qiáng)合作，統(tǒng)籌布局集裝箱還箱點(diǎn)。（市交通運(yùn)輸局牽頭，市發(fā)展改革局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
五、提升裝備設(shè)施水平
（十一）推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)裝備。支持航運(yùn)、港口、鐵路相關(guān)企業(yè)協(xié)同建設(shè)跨區(qū)域、跨運(yùn)輸方式的集裝箱循環(huán)共用系統(tǒng)，降低空箱調(diào)轉(zhuǎn)比例。支持有關(guān)企業(yè)探索在綜合貨運(yùn)樞紐拓展海運(yùn)箱提還箱等功能，提供等同于港口的箱管服務(wù)。積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化托盤（1200mm×1000mm）在集裝箱運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)中的應(yīng)用，推進(jìn)優(yōu)化郵件快件“上機(jī)上鐵”流程，探索推動(dòng)運(yùn)輸器具標(biāo)準(zhǔn)化。支持相關(guān)企業(yè)開(kāi)展集裝箱、半掛車、托盤等專業(yè)化租賃業(yè)務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、工業(yè)和信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局及郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）提升裝備設(shè)施綠色化水平。支持在物流園區(qū)、鋼鐵、火電、煤化工、建材等領(lǐng)域培育綠色運(yùn)輸品牌企業(yè)，打造綠色運(yùn)輸樞紐。推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)和港口樞紐規(guī)劃、建設(shè)，完善充換電、加氣（氫）等配套設(shè)施。積極謀劃汕尾LNG接收站項(xiàng)目，推進(jìn)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，不斷完善天然氣設(shè)施布局和供應(yīng)服務(wù)體系。推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)綠色發(fā)展。推動(dòng)新能源和清潔能源貨運(yùn)車船及新型載運(yùn)工具應(yīng)用，鼓勵(lì)城市綠色貨運(yùn)等領(lǐng)域加大新能源貨車應(yīng)用規(guī)模。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十三）提升裝備設(shè)施智慧化水平。深化應(yīng)用全省綜合運(yùn)輸業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)港口監(jiān)管子系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸（城市軌道交通）監(jiān)管服系統(tǒng)、智慧航道、智慧水運(yùn)等管理應(yīng)用平臺(tái)。支持汕尾新港物流基地、赤坑物流基地及汕尾市新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)并深度應(yīng)用智慧物流技術(shù)。（市交通運(yùn)輸局、發(fā)展改革局、工業(yè)和信息化局、生態(tài)環(huán)境局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
六、優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境
?。ㄊ模┥罨攸c(diǎn)領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，健全運(yùn)輸各領(lǐng)域的信用管理體系。強(qiáng)化信用約束，開(kāi)展跨部門、跨行業(yè)信用聯(lián)合治理，加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)、誠(chéng)信宣傳、信用獎(jiǎng)懲，加大部門聯(lián)合懲戒力度。開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)輸安全等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)。研究建立多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)領(lǐng)域公共信息協(xié)同共享機(jī)制，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)信息安全有序開(kāi)放。組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)道路貨運(yùn)線上服務(wù)能力評(píng)審工作，健全完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的道路貨運(yùn)市場(chǎng)。（市發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ澹┮?guī)范收費(fèi)和價(jià)格體系。推進(jìn)落實(shí)減并港口收費(fèi)政策，取消港口設(shè)施保安費(fèi)的政府定價(jià)，將其納入港口作業(yè)包干費(fèi)作為子項(xiàng)，該子項(xiàng)收費(fèi)不得高于原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)鐵路運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)一步精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目，降低鐵路裝卸收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范地方鐵路和鐵路專用線的線路使用、管理維護(hù)、運(yùn)輸服務(wù)收費(fèi)，降低鐵路專用線使用成本。支持鐵路運(yùn)輸企業(yè)建立價(jià)格快速響應(yīng)機(jī)制，簡(jiǎn)化價(jià)格調(diào)整流程，建立公開(kāi)、透明的價(jià)格體系，與大型工礦企業(yè)簽訂“量?jī)r(jià)互?！眳f(xié)議。（市發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ㄊ┩晟茦?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加強(qiáng)國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的宣貫、推廣及應(yīng)用工作，支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合成立多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展促進(jìn)機(jī)構(gòu)，制訂多式聯(lián)運(yùn)裝備設(shè)施、操作規(guī)程、電子單證、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)內(nèi)國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則的制修訂工作。（市交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十七）營(yíng)造良好氛圍。健全完善物流保通保暢運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)保障煤、油、汽等重點(diǎn)物資運(yùn)輸暢通安全。鼓勵(lì)引導(dǎo)貨運(yùn)物流企業(yè)、貨車司機(jī)建立互幫互助機(jī)制，推進(jìn)“司機(jī)之家”建設(shè)，有效改善道路貨運(yùn)、郵政快遞等從業(yè)環(huán)境。推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，嚴(yán)格規(guī)范行使行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)解決多頭多層重復(fù)執(zhí)法、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。深入開(kāi)展公路貨運(yùn)車輛超限超載治理，落實(shí)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化機(jī)制，推進(jìn)路面治超和源頭治超的綜合治理。暢通“12328”熱線等交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督渠道，提升“12328”熱線限時(shí)辦結(jié)率。組織開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、綠色交通等政策宣傳和輿論引導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定大局。（市交通運(yùn)輸局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局及郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
七、保障措施
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各有關(guān)單位要健全完善協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，細(xì)化明確任務(wù)分工，實(shí)行項(xiàng)目化管理、清單式落實(shí)，合力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)。各縣（市、區(qū)）要加快制訂本地區(qū)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整具體實(shí)施方案，并于10月底前報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。市交通運(yùn)輸局會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析評(píng)估，建立完善督導(dǎo)考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。（市交通運(yùn)輸局牽頭，各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十九）加大資金支持。各地各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取和運(yùn)用車購(gòu)稅資金、中央預(yù)算內(nèi)投資等多種渠道，加大對(duì)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本設(shè)立多式聯(lián)運(yùn)產(chǎn)業(yè)資金，拓寬投融資渠道，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作管理創(chuàng)新發(fā)展模式、提升發(fā)展效益。（市財(cái)政局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局及郵政管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ┘訌?qiáng)用地用海保障。各地各有關(guān)單位要積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)普貨鐵路、疏港鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的支持，加大對(duì)綜合貨運(yùn)樞紐、中轉(zhuǎn)分撥基地、物流園區(qū)（基地）等項(xiàng)目用地的支持力度，促進(jìn)用地高效復(fù)合利用，盤活閑置交通用地資源。加大涉海項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，在符合海域管理法律法規(guī)、圍填海管理和集約節(jié)約用海政策、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下，支持重點(diǎn)港口、集疏港鐵路和公路等建設(shè)項(xiàng)目用海及岸線需求。對(duì)支撐多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的規(guī)劃和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)辟環(huán)評(píng)綠色通道，依法依規(guī)加快環(huán)評(píng)審查、審批。（市自然資源局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?。ǘ唬┩晟瓢l(fā)展政策。各地各有關(guān)單位要對(duì)納入多式聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建立審批“綠色通道”，實(shí)施并聯(lián)審批。將推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整納入我市碳達(dá)峰、碳中和等有關(guān)規(guī)劃政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相統(tǒng)一。鼓勵(lì)各地出臺(tái)支持運(yùn)輸組織創(chuàng)新、降本增效、便利清潔低碳車船通行等方面的政策。鼓勵(lì)城區(qū)、海豐、陸豐、陸河等地率先創(chuàng)新推廣綠色低碳運(yùn)輸組織模式，打造綠色低碳運(yùn)輸體系。（市發(fā)展改革局、公安局、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
附件：汕尾市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作項(xiàng)目清單
附件
汕尾市推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)工作項(xiàng)目清單
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