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汕府辦〔2022〕42號(hào)
汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市
自然資源領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任
劃分改革實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕尾市自然資源領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府八屆第28次常務(wù)會(huì)議審議原則同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2022年10月27日
汕尾市自然資源領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)
和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案
為深入推進(jìn)全市自然資源領(lǐng)域市級(jí)與各縣（市、區(qū)）級(jí)（以下簡(jiǎn)稱縣級(jí)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕49號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)自然資源領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省自然資源領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2021〕57號(hào)）的精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，科學(xué)合理劃分自然資源領(lǐng)域市級(jí)與縣級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，逐步形成權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、高效協(xié)同的市級(jí)與縣級(jí)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分制度，促進(jìn)自然資源保護(hù)、利用和管理水平的全面提升，不斷滿足人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)生態(tài)服務(wù)的需要，為我市建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠提供資源及生態(tài)支撐。
二、主要內(nèi)容
結(jié)合我市實(shí)際，梳理出省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)、市級(jí)財(cái)政事權(quán)、市縣共同財(cái)政事權(quán)和縣級(jí)財(cái)政事權(quán)4個(gè)層次的財(cái)政事權(quán)，劃分自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、自然資源產(chǎn)權(quán)管理、國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源安全、自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治和自然資源領(lǐng)域其他事項(xiàng)7個(gè)方面的支出責(zé)任。
?。?/strong>一）省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)
1.自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。將全省性自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施，全省性海洋調(diào)查監(jiān)測(cè)與勘測(cè)、海域海島調(diào)查、海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，省級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)管等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
2.自然資源產(chǎn)權(quán)管理（自然資源有償使用和權(quán)益管理）。將全民所有自然資源資產(chǎn)的清查統(tǒng)計(jì)、價(jià)值評(píng)估、資產(chǎn)核算、考核評(píng)價(jià)及資產(chǎn)報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表編制、所有權(quán)委托代理，省政府審批的改制企業(yè)國(guó)有土地資產(chǎn)處置等具體管理事務(wù)，自然資源政府公示價(jià)格體系建設(shè)和等級(jí)價(jià)格監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，自然資源市場(chǎng)交易平臺(tái)、海域海島審核報(bào)批，全省性海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相應(yīng)統(tǒng)計(jì)核算、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、調(diào)查評(píng)估等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
3.國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制
?。?）國(guó)土空間規(guī)劃。將生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界等空間管控邊界以及各類海域保護(hù)線的劃定與管控，資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)等明確由我省落實(shí)的任務(wù)，省、市共管自然保護(hù)地整合優(yōu)化和總體規(guī)劃編制等事項(xiàng)確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
（2）國(guó)土空間用途管制。將受全國(guó)性或全省性國(guó)土空間用途管制影響而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
4.生態(tài)保護(hù)修復(fù)。將對(duì)生態(tài)安全具有重要保障作用、生態(tài)受益范圍較廣的重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)(主要包括重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域內(nèi)海域海岸帶和海島修復(fù)、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綜合整治、古驛道保護(hù)修復(fù)，省級(jí)直管、省市共管自然保護(hù)地及市縣管理國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)的建設(shè)與管理，林木良種培育、造林、森林撫育、退耕還林還草、林業(yè)科技推廣示范，天然林及國(guó)家級(jí)、省級(jí)公益林保護(hù)管理，濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)，國(guó)家與省重點(diǎn)陸生野生動(dòng)植物保護(hù)等事項(xiàng))，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
5.自然資源安全。將全省自然資源執(zhí)法監(jiān)督及節(jié)約集約利用監(jiān)管，全省行政區(qū)域內(nèi)耕地保護(hù)監(jiān)管、永久基本農(nóng)田保護(hù)監(jiān)管，全省耕地占補(bǔ)平衡，非戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源調(diào)查，古生物化石監(jiān)督管理與保護(hù)，跨區(qū)域特別重大野生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控，圍填海歷史遺留問(wèn)題項(xiàng)目監(jiān)管，省級(jí)重點(diǎn)林業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
6.自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治。將全省性地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害及森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，因自然因素造成的大型及以上地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和重點(diǎn)區(qū)域綜合整治，重點(diǎn)區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)、監(jiān)測(cè)預(yù)警等綜合防治體系和防治能力建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐及應(yīng)急測(cè)繪保障，全省海洋災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理，海洋觀測(cè)站建設(shè)與管理、海洋預(yù)報(bào)，地下水過(guò)量開(kāi)采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問(wèn)題監(jiān)管，省市共管自然保護(hù)地等關(guān)鍵區(qū)域林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，重大和檢疫性林業(yè)有害生物的防治、檢疫、監(jiān)測(cè)等事項(xiàng)，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
7.自然資源領(lǐng)域其他事項(xiàng)。應(yīng)急處置和應(yīng)急救援階段涉及的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)有關(guān)事項(xiàng)市縣與省級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，按照應(yīng)急救援領(lǐng)域改革方案執(zhí)行。
?。?/strong>二）市級(jí)財(cái)政事權(quán)
1.自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。將市級(jí)自然資源信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，市級(jí)基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查，市級(jí)基礎(chǔ)測(cè)繪及地理信息服務(wù)與管理，市級(jí)自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，全市性海洋調(diào)查監(jiān)測(cè)與勘測(cè)，海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，地質(zhì)勘查、海域海島調(diào)查的組織實(shí)施及相應(yīng)的信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。
2.自然資源產(chǎn)權(quán)管理
?。?）自然資源確權(quán)登記。將市級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記和權(quán)籍調(diào)查及相應(yīng)的信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)（含市城區(qū)、紅海灣開(kāi)發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)范圍內(nèi)的不動(dòng)產(chǎn)登記和權(quán)籍調(diào)查及相應(yīng)的信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)），市政府受中央政府或省政府委托代理行使所有權(quán)的全民所有自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查，市政府部門負(fù)責(zé)的權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。
?。?）自然資源有償使用和權(quán)益管理。將市級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶規(guī)劃的編制與監(jiān)督實(shí)施，市級(jí)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策制訂，市級(jí)海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，海域海島動(dòng)態(tài)監(jiān)視監(jiān)測(cè)和評(píng)估，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)等事項(xiàng)，確定為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。
3.國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制
?。?）國(guó)土空間規(guī)劃。將市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，其中包含統(tǒng)籌編制中心城區(qū)（市城區(qū)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)土空間總體規(guī)劃及鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃城市“一年一體檢”“五年一評(píng)估”，市中心城區(qū)（市城區(qū)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)）控制性詳細(xì)規(guī)劃，市級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，市直國(guó)有林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、森林資源管護(hù)、林區(qū)公路建設(shè)、生態(tài)修復(fù)、森林防火，市級(jí)直管自然保護(hù)地整合優(yōu)化和總體規(guī)劃編制等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。
?。?）國(guó)土空間用途管制。將市級(jí)國(guó)土空間用途管制，市級(jí)自然資源年度利用計(jì)劃管理，市級(jí)以上人民政府農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
4.生態(tài)保護(hù)修復(fù)。將編制市級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，市級(jí)生態(tài)修復(fù)事項(xiàng)，主要包括海域海岸帶和海島修復(fù)、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綜合整治、市古驛道保護(hù)修復(fù)規(guī)劃編制，市級(jí)直管自然保護(hù)地的建設(shè)與管理、濕地生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)支出責(zé)任。
5.自然資源安全。將市級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，市級(jí)礦產(chǎn)資源管理事項(xiàng)，主要包括礦業(yè)權(quán)許可審批、礦業(yè)權(quán)監(jiān)管和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，市級(jí)負(fù)責(zé)的地理信息資料管理、國(guó)家版圖與地理信息安全，市城區(qū)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和華僑管理區(qū)自然資源節(jié)約集約利用管理、市政府受中央政府委托代理行使所有權(quán)的海域、無(wú)居民海島保護(hù)監(jiān)管等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
6.自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治。將市級(jí)直管自然保護(hù)地重點(diǎn)區(qū)域林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、市屬國(guó)有林場(chǎng)森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查、其他林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
7.自然資源領(lǐng)域其他事項(xiàng)。將研究制定全市性自然資源領(lǐng)域地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，落實(shí)市委、市政府重大決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況的督察，法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市級(jí)管轄的自然資源領(lǐng)域執(zhí)法檢查、案件查處等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
?。ㄈ┦锌h共同財(cái)政事權(quán)。
1.自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)的組織實(shí)施，市級(jí)衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、安全監(jiān)管等事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)與縣級(jí)共同財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)與縣級(jí)共同承擔(dān)支出責(zé)任。
2.自然資源產(chǎn)權(quán)管理。自然資源有償使用和權(quán)益管理。將市縣政府受省政府委托行使所有權(quán)的全民所有自然資源資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理，法律授權(quán)市縣政府代理形式所有權(quán)的特定全民所有自然資源資產(chǎn)管理等事項(xiàng)，確定為市縣共同財(cái)政事項(xiàng)，由市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任。
3.國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制。將受市級(jí)以上國(guó)土空間用途管制影響而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償，市縣及以下林地保護(hù)利用規(guī)劃的編制和監(jiān)督實(shí)施，市縣管理自然保護(hù)區(qū)的整合優(yōu)化和總體規(guī)劃編制等事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。
4.生態(tài)保護(hù)修復(fù)。將市縣管理自然保護(hù)區(qū)（不含縣管理的國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)）的建設(shè)與管理，市縣級(jí)公益林保護(hù)管理，其他陸生野生動(dòng)植物保護(hù)事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。
5.自然資源安全。將市縣負(fù)責(zé)的其他野生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控事項(xiàng)，其他林業(yè)地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。
6.自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治。將市縣行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害及森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查，因自然因素造成的中型及以下地質(zhì)災(zāi)害綜合治理、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警及其他地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)，市縣海洋災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理及其他海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)與防災(zāi)減災(zāi)，市縣管理自然保護(hù)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、市縣其他林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)，市縣負(fù)責(zé)的其他野生動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等事項(xiàng)，確認(rèn)為市縣財(cái)政事權(quán)，由市縣承擔(dān)支出責(zé)任。
7.自然資源領(lǐng)域其他事項(xiàng)。應(yīng)急處置和應(yīng)急救援階段涉及的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測(cè)有關(guān)事項(xiàng)市級(jí)與縣級(jí)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，按照應(yīng)急救援領(lǐng)域改革方案執(zhí)行。
（四）縣級(jí)財(cái)政事權(quán)
1.自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)。將縣區(qū)自然資源信息系統(tǒng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，縣區(qū)地質(zhì)調(diào)查，縣級(jí)負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)測(cè)繪及地理信息服務(wù)與管理、衛(wèi)星導(dǎo)航基準(zhǔn)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)、縣級(jí)自然資源衛(wèi)星應(yīng)用技術(shù)中心節(jié)點(diǎn)建設(shè)，縣級(jí)海洋調(diào)查監(jiān)測(cè)與勘測(cè)，海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，基礎(chǔ)性、公益性、戰(zhàn)略性地質(zhì)調(diào)查、地質(zhì)勘查等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.自然資源產(chǎn)權(quán)管理
?。?）自然資源確權(quán)登記。將縣級(jí)政府部門負(fù)責(zé)的不動(dòng)產(chǎn)登記和權(quán)籍調(diào)查及相應(yīng)的信息系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，縣級(jí)政府受中央政府或省、市政府委托代理行使所有權(quán)的全民所有自然資源確權(quán)登記和權(quán)籍調(diào)查，縣級(jí)政府部門負(fù)責(zé)的權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
（2）自然資源有償使用和權(quán)益管理。將縣級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、海岸帶規(guī)劃的編制與監(jiān)督實(shí)施，縣級(jí)海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究和政策制訂，縣級(jí)海洋事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)等事項(xiàng)，為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
3.國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制
?。?）國(guó)土空間規(guī)劃。將縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃由鎮(zhèn)組織編制，縣級(jí)控制性詳細(xì)規(guī)劃，村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)組織編制，縣級(jí)城市設(shè)計(jì)編制，縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃城市“一年一體檢”“五年一評(píng)估”（不含市城區(qū)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)），編制歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃，縣級(jí)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，市縣管理自然公園的整合優(yōu)化和總體規(guī)劃編制，縣直管自然保護(hù)地整合優(yōu)化和總體規(guī)劃編制等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
?。?）國(guó)土空間用途管制。將縣級(jí)國(guó)土空間用途管制，縣級(jí)自然資源年度利用計(jì)劃管理，縣級(jí)人民政府農(nóng)用地、未利用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批和實(shí)施，受縣級(jí)國(guó)土空間用途管制影響而實(shí)施的生態(tài)補(bǔ)償?shù)仁马?xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
4.生態(tài)保護(hù)修復(fù)。將編制縣級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，縣級(jí)生態(tài)修復(fù)事項(xiàng)，主要包括海域海岸帶和海島修復(fù)、歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)、國(guó)土綜合整治、縣級(jí)古驛道保護(hù)修復(fù)規(guī)劃編制以及建設(shè)實(shí)施等事項(xiàng)，縣管理自然公園的建設(shè)與管理，縣直管自然保護(hù)地的建設(shè)與管理，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
5.自然資源安全。將編制縣級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，縣級(jí)礦產(chǎn)資源管理事項(xiàng)，主要包括礦業(yè)權(quán)許可審批、礦業(yè)權(quán)監(jiān)管和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理，縣級(jí)負(fù)責(zé)的地理信息資料管理、國(guó)家版圖與地理信息安全、縣級(jí)（除市城區(qū)、紅海灣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和華僑管理區(qū)外）自然資源節(jié)約集約利用管理等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
6.自然資源領(lǐng)域?yàn)?zāi)害防治。將縣管理自然公園、縣直管自然保護(hù)地重點(diǎn)區(qū)域林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
7.自然資源領(lǐng)域其他事項(xiàng)。將研究制定縣自然資源領(lǐng)域規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，其他自然資源領(lǐng)域督察、執(zhí)法檢查等事項(xiàng)，確認(rèn)為縣財(cái)政事權(quán)，由縣承擔(dān)支出責(zé)任。
三、配套措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要內(nèi)容，各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感，進(jìn)一步提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，確保改革順利推進(jìn)。
?。ǘ┞鋵?shí)保障責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門要對(duì)照自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分清單，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，合理安排預(yù)算，確保本級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任落實(shí)到位。
?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，要與自然資源領(lǐng)域重大改革有機(jī)銜接，協(xié)同推進(jìn)，適時(shí)健全完善，動(dòng)態(tài)調(diào)整。各級(jí)各有關(guān)部門要適時(shí)修訂完善自然資源相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)自然資源的保護(hù)和合理利用，逐步實(shí)現(xiàn)自然資源領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分的法治化、規(guī)范化。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
