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走進(jìn)汕尾
汕府辦〔2022〕43號(hào)
汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市
生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任
劃分改革實(shí)施方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《汕尾市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》已經(jīng)市政府八屆第29次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市財(cái)政局反映。
汕尾市人民政府辦公室
2022年10月27日
汕尾市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)
和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市級(jí)與縣（市、區(qū)級(jí)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：縣級(jí)）財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革工作，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦〔2016〕49號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕13號(hào)）和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（粵府〔2017〕27號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域省級(jí)與市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案的通知》（粵府辦〔2021〕60號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話、重要指示批示精神，科學(xué)合理劃分生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，逐步形成權(quán)責(zé)清晰、合理授權(quán)、依法規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分模式，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為推動(dòng)我市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠提供有力保障。
二、主要內(nèi)容
?。ㄒ唬┥鷳B(tài)環(huán)境規(guī)劃制度制定。
將全市生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和全市性、市級(jí)組織開(kāi)展的水、大氣、土壤（含地下水）、海域及應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、實(shí)施方案與綜合性政策制定，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)組織開(kāi)展的水、大氣、土壤（含地下水）、海域及應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、實(shí)施方案、政策制定確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
（二）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督執(zhí)法。
1.生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)
將市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，市級(jí)監(jiān)控的空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境（含地下水）、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)污染源（含入海入河排污口、輻射類(lèi)項(xiàng)目）執(zhí)法監(jiān)測(cè)、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械（移動(dòng)源）監(jiān)督抽測(cè)及各類(lèi)執(zhí)法監(jiān)測(cè)、市級(jí)組織開(kāi)展的污染防治專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)的建設(shè)與運(yùn)行維護(hù)，縣級(jí)監(jiān)控的空氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境（含地下水）、輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，污染源（含入海入河排污口、輻射類(lèi)項(xiàng)目）執(zhí)法監(jiān)測(cè)，保障轄區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量所進(jìn)行的管理支撐監(jiān)測(cè)（各類(lèi)執(zhí)法監(jiān)測(cè)、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、保障監(jiān)測(cè)等），農(nóng)村污水處理設(shè)施排水監(jiān)測(cè)確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查
將全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查、突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題調(diào)查處理、生態(tài)環(huán)境違法問(wèn)題查處、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查等生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)和相關(guān)政策執(zhí)行情況及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量責(zé)任落實(shí)情況檢查，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法裝備配備，跨縣域環(huán)境污染糾紛協(xié)調(diào)解決確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)及其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為屬地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作聘請(qǐng)的輔助執(zhí)法人員所需人員經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)和執(zhí)法裝備配備等，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
?。ㄈ┥鷳B(tài)環(huán)境管理事務(wù)與能力建設(shè)。
1.規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理
將市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理及事中事后監(jiān)管，生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單編制及監(jiān)管實(shí)施，排污許可證核發(fā)技術(shù)評(píng)估，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣轄區(qū)內(nèi)落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)的監(jiān)管，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核
將全市重點(diǎn)污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善等生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)污染物減排和環(huán)境質(zhì)量改善等生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)目標(biāo)責(zé)任，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
3.自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)
將全市自然生態(tài)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，開(kāi)展全市生態(tài)狀況評(píng)估，組織指導(dǎo)全市生態(tài)示范創(chuàng)建、生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)，對(duì)全市生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估、生物技術(shù)環(huán)境安全的監(jiān)督，對(duì)全市自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)自然生態(tài)狀況評(píng)估，開(kāi)展生態(tài)示范創(chuàng)建，對(duì)轄區(qū)生物多樣性及生物遺傳資源的保護(hù)，對(duì)轄區(qū)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)、生態(tài)環(huán)境損害賠償鑒定評(píng)估、生物技術(shù)環(huán)境安全、自然保護(hù)地、生態(tài)保護(hù)紅線的監(jiān)管，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
4.污染防治監(jiān)督檢查與應(yīng)急管理
將全市大氣、水（含入河排污口）、海洋（含入海排污口）、土壤（含地下水）、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、重金屬、尾礦庫(kù)、機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治的監(jiān)督檢查和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置，污染物排放許可監(jiān)督檢查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治監(jiān)督檢查，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)大氣、水（含入河排污口）、海洋（含入海排污口）、土壤（含地下水）、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、重金屬、尾礦庫(kù)、機(jī)動(dòng)車(chē)等污染防治監(jiān)督管理和應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、處置，污染物排放許可監(jiān)督管理，農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治監(jiān)督管理，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
5.核與輻射安全監(jiān)督管理
將全市核技術(shù)利用、電磁輻射建設(shè)項(xiàng)目的輻射安全監(jiān)督管理，全市核與輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將參與縣級(jí)轄區(qū)范圍內(nèi)的核與輻射安全監(jiān)督管理、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
6.應(yīng)對(duì)氣候變化管理
將全市應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體排放、排污權(quán)有償使用和交易、碳排放權(quán)交易的統(tǒng)一監(jiān)督管理、綠色低碳發(fā)展的組織和指導(dǎo)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)應(yīng)對(duì)氣候變化、控制溫室氣體排放、綠色低碳發(fā)展的實(shí)施管理，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
7.清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理
將生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭的全市清潔生產(chǎn)行業(yè)、企業(yè)審核評(píng)估的指導(dǎo)和監(jiān)督，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將生態(tài)環(huán)境部門(mén)牽頭的縣級(jí)清潔生產(chǎn)行業(yè)、企業(yè)審核評(píng)估的實(shí)施和管理，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
8.生態(tài)環(huán)境普查、統(tǒng)計(jì)、信息發(fā)布與宣傳教育
將全市生態(tài)環(huán)境普查、統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)估、質(zhì)量分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)建設(shè)和管理，環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)行管理，全市性環(huán)境信息發(fā)布，市本級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)生態(tài)環(huán)境普查、統(tǒng)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查評(píng)估、質(zhì)量分析和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，轄區(qū)環(huán)境信息發(fā)布、生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
9.生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新
將全市生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
10.生態(tài)環(huán)境能力建設(shè)
將市本級(jí)生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備、信息化、科學(xué)研究等能力建設(shè)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)及其所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道生態(tài)環(huán)境人才隊(duì)伍、基礎(chǔ)設(shè)施和裝備、信息化、科學(xué)研究等能力建設(shè)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
?。ㄋ模┉h(huán)境污染防治。
1.放射性污染和電磁輻射污染防治
將放射性污染防治，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中省級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)市縣予以支持；市縣主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將放射性污染和電磁輻射污染防治的監(jiān)督管理，參與輻射事故應(yīng)急的市級(jí)單位的應(yīng)急保障、應(yīng)急能力建設(shè)和處置突發(fā)輻射事故所需資源、裝備配置，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將放射性污染防治和電磁輻射污染防治項(xiàng)目實(shí)施，參與輻射事故應(yīng)急的縣級(jí)單位的應(yīng)急保障、應(yīng)急能力建設(shè)和處置突發(fā)輻射事故所需資源、裝備配置，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.大氣污染防治
將跨市域和影響較大的大氣污染防治，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中省級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)市縣予以支持；市縣主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將跨縣域和影響較大的大氣污染防治，確認(rèn)為市縣共同財(cái)政事權(quán)，由市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中市級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)縣予以支持；縣主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將重點(diǎn)區(qū)域大氣移動(dòng)源、固定源等污染防治監(jiān)督管理，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將其他地方性大氣污染防治監(jiān)督管理，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
3.水污染防治
將跨市域水體水污染防治、跨市流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中省級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)市縣予以支持；市縣主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將跨縣域河流（水庫(kù)）、市級(jí)及以上飲用水（含地表水）水源地水污染防治、跨縣流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償，確認(rèn)為市縣共同財(cái)政事權(quán)，由市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中市級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)縣予以支持；縣主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將跨縣域河流（水庫(kù)）、市級(jí)及以上飲用水（含地表水）水源地轄區(qū)內(nèi)的水污染防治，其他河流（水庫(kù)）、市級(jí)以下飲用水（含地表水）水源地水污染防治，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
4.海洋污染防治
將重點(diǎn)海域海洋環(huán)境污染防治，確認(rèn)為省級(jí)與市縣共同財(cái)政事權(quán)，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中省級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)市縣予以支持；市縣主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將海洋環(huán)境污染防治的組織和指導(dǎo)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將海洋污染防治項(xiàng)目實(shí)施，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
5.土壤（含地下水）污染防治
將土壤（含地下水）污染重點(diǎn)防控區(qū)、土壤（含地下水）污染防治先行區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的土壤（含地下水）污染防治的組織和指導(dǎo)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將土壤（含地下水）污染重點(diǎn)防控區(qū)、土壤（含地下水）污染防治先行區(qū)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域轄區(qū)內(nèi)的土壤（含地下水）污染防治，其他土壤（含地下水）污染防治，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
6.農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治
將農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村黑臭水體治理，確認(rèn)為市與縣共同財(cái)政事權(quán)，由市與縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中市級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)縣予以支持；縣級(jí)主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將其他地方性農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
7.固體廢物等污染防治
將跨市域和影響較大的固體廢物污染防治，由省級(jí)與市縣共同承擔(dān)支出責(zé)任，其中省級(jí)主要負(fù)責(zé)技術(shù)和資金管理指導(dǎo)，并視情況通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等方式對(duì)市縣予以支持；市縣主要負(fù)責(zé)污染防治主體責(zé)任落實(shí)，做好項(xiàng)目實(shí)施和資金保障等。
將固體廢物、化學(xué)品、重金屬污染防治，噪聲、光、惡臭等其他污染防治的組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將固體廢物、化學(xué)品、重金屬污染防治，噪聲、光、惡臭等其他污染防治項(xiàng)目實(shí)施，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
?。ㄎ澹┥鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域其他事項(xiàng)。
1.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定
將研究制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市級(jí)層面政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將研究制定生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域縣級(jí)政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
2.生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作交流
將市級(jí)層面生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作交流事項(xiàng)，確認(rèn)為市級(jí)財(cái)政事權(quán)，由市級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
將縣級(jí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域合作交流事項(xiàng)，確認(rèn)為縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，由縣級(jí)承擔(dān)支出責(zé)任。
?。┥鷳B(tài)環(huán)境領(lǐng)域的其他未列事項(xiàng)，按照改革的總體要求和事項(xiàng)特點(diǎn)，具體確定財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。
三、配套措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革實(shí)施。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分是財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的重要內(nèi)容，各地、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府的工作要求上來(lái)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合,確保改革順利推進(jìn)。
（二）落實(shí)支出責(zé)任，加強(qiáng)投入保障。市、縣各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真按照本方案，按規(guī)定做好預(yù)算安排和投資計(jì)劃，切實(shí)落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。對(duì)屬于縣級(jí)財(cái)政事權(quán)的，各縣政府要統(tǒng)籌各類(lèi)資金做好安排，確?？h級(jí)承擔(dān)的支出責(zé)任落實(shí)到位。市縣各級(jí)履行財(cái)政事權(quán)、落實(shí)支出責(zé)任存在收支缺口的，應(yīng)積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)各類(lèi)資金支持，切實(shí)保障支出責(zé)任的落地落實(shí)。
?。ㄈ?qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善配套制度。市級(jí)財(cái)政、生態(tài)環(huán)境部門(mén)要將生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市縣財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革與生態(tài)環(huán)境保護(hù)改革發(fā)展緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境改革發(fā)展要求，適時(shí)修訂完善相關(guān)管理制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域市縣事權(quán)和支出責(zé)任劃分，推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)。
本方案自印發(fā)之日起實(shí)施。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
