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汕府辦函〔2022〕239號

各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)部門：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《汕尾市應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)工作方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市應(yīng)急管理局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2022年11月29日

　　汕尾市應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)工作方案

　　為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述以及批示指示精神，按照應(yīng)急管理部和省、市有關(guān)應(yīng)急管理信息化建設(shè)要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市應(yīng)急管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，根據(jù)市委市政府的統(tǒng)一部署，開展汕尾市應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)。平臺建設(shè)始終堅持“為了實戰(zhàn)、圍繞實戰(zhàn)、服務(wù)實戰(zhàn)”的原則，建設(shè)內(nèi)容主要覆蓋我

　　市自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、城市安全、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域的全域感知、預(yù)測預(yù)警、分析研判和閉環(huán)管理等主要業(yè)務(wù)場景，實現(xiàn)“強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)聯(lián)動、強(qiáng)響應(yīng)”，為我市高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的重要論述及批示指示精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人民至上、生命至上的理念，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，切實提高我市防范化解重大風(fēng)險和處理突發(fā)事件的能力，進(jìn)一步深化綜合監(jiān)測預(yù)警工作，推動我市安全風(fēng)險管理科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、應(yīng)用創(chuàng)新，從本質(zhì)上提升我市安全治理現(xiàn)代化水平，為我市安全發(fā)展提供堅實保障。

　?。ǘ┗驹瓌t

　　——堅持人民至上、生命至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，強(qiáng)化底線思維和紅線意識，增強(qiáng)抓好我市安全防范工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺，積極推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，真正把問題解決在萌芽之時、成災(zāi)之前。

　　——堅持整體規(guī)劃、分步實施。聚焦自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)、城市安全、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域防范化解重大風(fēng)險，做好頂層設(shè)計，找準(zhǔn)我市安全突出風(fēng)險點，堅持高危先建、急用先建、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，著力補短板、強(qiáng)弱項、除隱患、保安全，持續(xù)推動我市安全基礎(chǔ)穩(wěn)固。

　　——堅持節(jié)儉有效、因地制宜。充分利用省、市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）各級已建的感知設(shè)備，加強(qiáng)集約化建設(shè)和部門信息融合匯聚，打造集業(yè)務(wù)運行、技術(shù)保障、科技支撐“三位一體”的綜合監(jiān)測預(yù)警體系，充分融合我市“民情地圖”體系，進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)格員在基層的作用。

　　——堅持系統(tǒng)集成、應(yīng)用創(chuàng)新。進(jìn)一步提升應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺對我市安全發(fā)展的科技支撐作用，以應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺為基礎(chǔ)，充分利用各行業(yè)領(lǐng)域已建的相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)及數(shù)據(jù)資源，實現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)資源的共建共用共享，推動跨部門、跨層級、跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)、跨系統(tǒng)的應(yīng)用創(chuàng)新。

　　（三）主要目標(biāo)

　　到2024年，基本形成橫向多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，縱向市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級貫通的應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警體系，建成“強(qiáng)預(yù)警、強(qiáng)聯(lián)動、強(qiáng)響應(yīng)”的應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺和“多元主體、合作共治”的運營管理機(jī)制，為災(zāi)害風(fēng)險防范“預(yù)防避讓、提前避讓、主動避讓”爭取寶貴的人員轉(zhuǎn)移時間，努力打造全省領(lǐng)先的監(jiān)測預(yù)警“汕尾模式”。  

　　二、主要任務(wù)

　?。?/strong>一）自然災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)

　　1.氣象災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入臺風(fēng)、暴雨、大風(fēng)、高溫、雷電、低溫等氣象觀測預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。完善市城區(qū)風(fēng)雨積澇氣象風(fēng)險監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，建立完善全路網(wǎng)、多要素的綜合交通氣象風(fēng)險預(yù)警體系。實現(xiàn)突發(fā)性、局地性、災(zāi)害性天氣預(yù)警信息靶向發(fā)布，提高預(yù)警信息發(fā)布的準(zhǔn)確性和時效性。﹝牽頭單位：市氣象局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市公安局、市住建局、市交通運輸局﹞

　　2.水旱災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入河流洪水、山洪災(zāi)害、水文干旱、水利工程工情等水旱災(zāi)害安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。市水務(wù)局結(jié)合水利工程項目實施，完善水庫雨水情測報和大壩安全監(jiān)測，重點加強(qiáng)全市20宗大中型水庫、20宗有供水任務(wù)的小型水庫和陸豐螺河橋閘、烏坎水閘，海豐西溪水閘、大液河水閘、東溪水閘等大、中型水閘的監(jiān)測預(yù)警和運行調(diào)度信息化水平，對病險水庫，不達(dá)標(biāo)河堤、海堤加強(qiáng)監(jiān)測和巡查，對山洪災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。﹝牽頭單位：市水務(wù)局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市應(yīng)急管理局、汕尾水文測報中心﹞

　　3.海洋災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入海浪、天文潮汐、風(fēng)暴潮、海霧、海域水質(zhì)等監(jiān)測預(yù)報預(yù)警產(chǎn)品，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)加強(qiáng)和國家海洋局南海預(yù)報中心的業(yè)務(wù)協(xié)同及數(shù)據(jù)產(chǎn)品共享，服務(wù)汕尾海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全。﹝牽頭單位：市自然資源局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市應(yīng)急管理局、汕尾海洋環(huán)境監(jiān)測中心﹞

　　4.地震災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點建設(shè)緊急地震信息服務(wù)市級節(jié)點系統(tǒng)，連接到省緊急地震信息服務(wù)中心，向建設(shè)有地震預(yù)警信息接收終端的學(xué)校、醫(yī)院等推送地震預(yù)警、地震速報以及烈度速報等服務(wù)產(chǎn)品。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府﹞

　　5.地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)、地災(zāi)隱患點專業(yè)監(jiān)測、地災(zāi)隱患點視頻監(jiān)控、地災(zāi)隱患點群防群測巡查等監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合智慧自然資源建設(shè)，加強(qiáng)對我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，推進(jìn)群防群測員使用釘釘（或一鍵通）移動端加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患點的巡查。﹝牽頭單位：市自然資源局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府﹞

　　6.森林火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入衛(wèi)星熱點感知、林火監(jiān)控視頻、地形、林相、濕度、風(fēng)力等監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，為啟動森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)提供數(shù)據(jù)支撐。結(jié)合智慧應(yīng)急建設(shè)，加強(qiáng)林火監(jiān)測預(yù)警信息化建設(shè)，部署智能攝像頭，加強(qiáng)護(hù)林員使用移動終端對林地進(jìn)行巡查。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市氣象局﹞

　?。?/strong>二）安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)

　　7.危險化學(xué)品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入危險化學(xué)品經(jīng)營、生產(chǎn)、運輸、存儲全業(yè)務(wù)鏈條的監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)“兩重點一重大”企業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測，持續(xù)開展大宗化工商品價格波動、?；愤\輸車輛、危化品儲罐（壓力、溫度、液位）、加油加氣站等監(jiān)測預(yù)警。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市交通運輸局﹞

　　8.非煤礦山安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入非煤礦山企業(yè)視頻監(jiān)控相關(guān)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合智慧應(yīng)急建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)非煤礦山監(jiān)測預(yù)警。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府﹞

　　9.工貿(mào)行業(yè)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入金屬冶煉（鋼鐵、鋁深井加工）和涉氨制冷、粉塵涉爆、工貿(mào)企業(yè)使用危險化學(xué)品的安全風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動，推進(jìn)建設(shè)工貿(mào)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任人、安全員使用釘釘（或一鍵通）移動端加強(qiáng)對重點安全隱患的巡查。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市工信局、市市場監(jiān)督管理局﹞

　　10.在建工地風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入在建工地塔吊、深基坑、高支模等重點單元的監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合智慧住建建設(shè)，加強(qiáng)在建工地的安全生產(chǎn)管理監(jiān)測預(yù)警相關(guān)工作，推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任人、安全員使用釘釘（或一鍵通）移動端加強(qiáng)對臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移情況的反饋和重點安全隱患的巡查。﹝牽頭單位：市住建局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府﹞

　　11.海上安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入漁船、商船等海上船舶、海上施工作業(yè)平臺（海上風(fēng)電安裝平臺等）相關(guān)監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對相關(guān)管理對象的監(jiān)管信息化，加強(qiáng)和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳海洋漁業(yè)總隊、廣東海事局、中廣核新能源集團(tuán)等相關(guān)單位的業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對防臺風(fēng)“六個百分百”的落實，推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任人使用釘釘（或一鍵通）移動端加強(qiáng)對臨災(zāi)人員轉(zhuǎn)移情況的反饋。﹝牽頭單位：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汕尾海事局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市應(yīng)急管理局﹞

　　12.交通文旅風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入主要交通站場樞紐、4A級以上景區(qū)、大型商超會展場館等人員密集場所，道路日常易擁堵點、事故多發(fā)點、交通路況等監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)（包括視頻監(jiān)控、人口熱力監(jiān)測數(shù)據(jù)等），進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合智慧交通和智慧文旅建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警，推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)巡查人員使用釘釘（或一鍵通）移動端加強(qiáng)對道路隱患的巡查。﹝牽頭單位：市交通運輸局、市文化廣電旅游體育局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市公安局﹞

　?。?/strong>三）公共安全監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)

　　13.城市消防安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入大型商業(yè)綜合體、超高層建筑、倉儲物流園區(qū)等火災(zāi)高風(fēng)險單位，對消防設(shè)施、火災(zāi)自動報警裝置、消防聯(lián)動控制系統(tǒng)運行情況等加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)企業(yè)消防責(zé)任人、安全員使用釘釘（或一鍵通）移動端加強(qiáng)對消防隱患的巡查。﹝牽頭單位：市消防救援支隊。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市住建局、市商務(wù)局﹞

　　14.城市生命線安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入燃?xì)夤芫€壓力流量、燃?xì)鈭稣?，瓶裝氣監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)；供水管線壓力流量和漏水聲波，管網(wǎng)水力分界線、大用戶取水點、大管段交叉處，重點監(jiān)測管網(wǎng)、老舊管道，存在工程施工、地質(zhì)災(zāi)害交叉影響的供水管線監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)；排水防洪排澇設(shè)施，城市下穿、隧道等易澇點排水安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)；公共場所電梯安全運行監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)；進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)企業(yè)安全責(zé)任人、安全員使用釘釘（或一鍵通）移動端加強(qiáng)對安全隱患的巡查。﹝牽頭單位：市住建局、市市場監(jiān)督管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府﹞

　　15.生態(tài)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。重點接入空氣質(zhì)量、水體環(huán)境等相關(guān)監(jiān)測站點的監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，重點排污企業(yè)的污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時考慮在有條件的地方接入土壤和固廢的監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)，進(jìn)一步研究細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)啟動標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合市生態(tài)環(huán)境局“污染防控一張圖”建設(shè)，持續(xù)加強(qiáng)大氣和水環(huán)境的監(jiān)測預(yù)警和數(shù)據(jù)共享力度。﹝牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府﹞

　?。?/strong>四）監(jiān)測預(yù)警運營管理能力建設(shè)

　　16.統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺功能。市級統(tǒng)籌建設(shè)應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺系統(tǒng)功能和支撐能力，滿足各級各部門全域感知、預(yù)測預(yù)警、協(xié)同聯(lián)動、應(yīng)急響應(yīng)等方面需求。各縣（市、區(qū)）復(fù)用市級平臺提供的支撐能力，對接市級統(tǒng)籌建設(shè)的模塊，可結(jié)合自身業(yè)務(wù)需求開展個性化建設(shè)，但不得再另行開發(fā)市級平臺已統(tǒng)籌建設(shè)的功能。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門﹞

　　17.建設(shè)監(jiān)測預(yù)警運營管理團(tuán)隊。健全應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺的值班值守、分析研判、組織會商、運營維護(hù)和技術(shù)支持等工作制度。通過政府購買服務(wù)模式組建專業(yè)運營團(tuán)隊對應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺進(jìn)行 7×24小時值班值守，對全域感知匯聚至應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺的數(shù)據(jù)，包括技防（物聯(lián)感知和視頻監(jiān)控）以及人防（安全隱患巡查），通過縱向核實和橫向會商，組織研判并將預(yù)警信息和應(yīng)急響應(yīng)分級推送至相關(guān)責(zé)任部門、企業(yè)。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門﹞

　　18.開展災(zāi)害事故應(yīng)對技術(shù)研究。積極探索開展巨災(zāi)應(yīng)對能力評估和情景構(gòu)建，模擬洪澇、臺風(fēng)、地震等極端自然災(zāi)害開展安全“壓力測試”。針對我市事故災(zāi)難規(guī)律特點開展防風(fēng)防汛、森林火災(zāi)、危險化學(xué)品、地質(zhì)災(zāi)害等典型事故災(zāi)害應(yīng)對技術(shù)研究，研發(fā)、優(yōu)化、完善各類安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警模型，科學(xué)制定監(jiān)測預(yù)警的閾值和標(biāo)準(zhǔn)。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：市直有關(guān)部門﹞

　　19.理清監(jiān)測預(yù)警責(zé)任主體清單。明確行業(yè)主管部門監(jiān)管職責(zé)及基礎(chǔ)設(shè)施權(quán)屬單位主體責(zé)任，規(guī)范監(jiān)測報警信息推送、分級響應(yīng)、聯(lián)動處置和閉環(huán)管理流程，形成部門協(xié)作、屬地聯(lián)動、政企配合的齊抓共管合力。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門﹞

　　20.完善監(jiān)測預(yù)警報告工作機(jī)制。平臺專業(yè)運營團(tuán)隊利用風(fēng)險評估數(shù)據(jù)、監(jiān)測報警數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)設(shè)施巡檢及管理信息等，綜合研判分析各行業(yè)領(lǐng)域安全運行狀況，向行業(yè)監(jiān)管單位發(fā)布監(jiān)測預(yù)警綜合風(fēng)險分析報告，督促相關(guān)行業(yè)企業(yè)落實主體責(zé)任。﹝牽頭單位：市應(yīng)急管理局。責(zé)任單位：市直有關(guān)部門﹞

　　三、進(jìn)度安排

　　（一）調(diào)研摸底、總體設(shè)計階段（2023年3月底前）。完成現(xiàn)狀調(diào)研、需求分析、方案設(shè)計等工作。明確建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)任務(wù)、進(jìn)度安排、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工，并及時啟動項目建設(shè)。有關(guān)部門要制定本行業(yè)領(lǐng)域試點建設(shè)具體實施方案。

　?。ǘ┲攸c先行、逐步推進(jìn)階段（2023年12月底前）。組建應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺運營管理團(tuán)隊，重點完成自然災(zāi)害、安全生產(chǎn)等重點高風(fēng)險領(lǐng)域及有建設(shè)基礎(chǔ)的行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警相關(guān)內(nèi)容建設(shè)。

　?。ㄈ┩孛娓兄?、全面上線階段（2024年6月底前）。結(jié)合前期建設(shè)成果，拓展安全生產(chǎn)、公共安全等領(lǐng)域監(jiān)測預(yù)警相關(guān)內(nèi)容建設(shè)。

　?。ㄋ模┛偨Y(jié)評估、規(guī)范運行階段（2024年12月底前）。提煉總結(jié)工作經(jīng)驗和典型做法，形成一批工作成果和運行機(jī)制，不斷總結(jié)提升，為應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺下一階段建設(shè)提供經(jīng)驗。

　　四、保障措施

　　（一）提高政治站位。全市各級、各部門要充分認(rèn)識應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)的重要性，是我市貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全相關(guān)重要論述和批示指示精神，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是推動我市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的有效抓手，要強(qiáng)化底線思維，樹牢安全發(fā)展理念，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的思想自覺、政治自覺、行動自覺。  

　　（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實壓緊壓實地方黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，形成齊抓共管強(qiáng)大合力。成立市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的工作專班，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理我市應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)試點工作，協(xié)調(diào)解決重大事項，推動重點工作落實。各縣（市、區(qū)）人民政府統(tǒng)籌推進(jìn)本級綜合監(jiān)測預(yù)警工作，參照市級做法建立健全本級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制。

　?。ㄈ?qiáng)化工作保障。全市各級各部門要按照市委市政府統(tǒng)一部署，堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)、分級負(fù)責(zé)、分步實施”的建設(shè)原則，將本級必要的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)硬件設(shè)備、鏈路建設(shè)及運維費用納入本級、本部門預(yù)算統(tǒng)籌安排。要督促相關(guān)企業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保相關(guān)監(jiān)測監(jiān)控數(shù)據(jù)能夠及時接入應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺。

　　（四）完善工作制度。加強(qiáng)應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺建設(shè)、運營管理、資金運作等方面的制度建設(shè)，推動應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺長效運行，逐步完善我市應(yīng)急管理監(jiān)測預(yù)警平臺運營管理機(jī)制，提升全市的監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)能力。