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汕府辦函〔2023〕7號

各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

　　《關(guān)于支持餐飲企業(yè)解難紓困九條措施》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　汕尾市人民政府辦公室

　　2023年1月16日

　　關(guān)于支持餐飲企業(yè)解難紓困九條措施

　　為貫徹落實(shí)黨的二十大報(bào)告關(guān)于增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)的部署要求，進(jìn)一步強(qiáng)化助企惠企服務(wù)，幫助企業(yè)解難紓困，積極支持餐飲企業(yè)應(yīng)對疫情影響、渡過難關(guān)，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)國家、省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合汕尾實(shí)際，制定以下支持餐飲企業(yè)解難紓困措施。

　　一、工作措施

　?。ㄒ唬p輕稅收負(fù)擔(dān)。對因疫情影響導(dǎo)致經(jīng)營受到嚴(yán)重沖擊、發(fā)生重大損失，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的餐飲企業(yè)，可依法申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。對因受疫情影響確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，可依法申請辦理不超過3個(gè)月的延繳期限。對餐飲企業(yè)提供包括餐飲服務(wù)在內(nèi)的生活服務(wù)取得收入的，確保落實(shí)好相關(guān)稅費(fèi)支持政策。對受市場因素影響，難以維系正常生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)生虧損的，重點(diǎn)做好稅收政策宣傳輔導(dǎo)及納稅服務(wù)，確保減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策落地落實(shí)，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)?！彩卸悇?wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ǘ┚徖U社會保險(xiǎn)費(fèi)。對因疫情影響導(dǎo)致暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的餐飲企業(yè)，符合緩繳條件的，由繳費(fèi)單位提出申請，不需審核審批，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按社會保險(xiǎn)費(fèi)關(guān)于緩繳的規(guī)定執(zhí)行。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳社會保險(xiǎn)費(fèi)，不收滯納金，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益?！彩卸悇?wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄈp免房屋租金。對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的餐飲企業(yè)，免收2023年1-3月份房租。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場等市場運(yùn)營主體對中小微租戶適度減免2023年1-3月份的租金。鼓勵(lì)縣（市、區(qū)）人民政府對采取減免租金措施的租賃企業(yè)給予適度財(cái)政補(bǔ)貼。落實(shí)好減免租金房屋業(yè)主關(guān)于房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的困難減免政策?！彩袊匈Y產(chǎn)管理委員會、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄋ模┍Ｕ厢t(yī)療消殺。鼓勵(lì)有條件的縣（市、區(qū)）對餐飲業(yè)防疫、消殺支出給予30%補(bǔ)貼支持。〔市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)金融支持。對餐飲行業(yè)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)管理能力和借款人實(shí)際情況，合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，避免出現(xiàn)抽貸、壓貸、斷貸。各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對接因疫情影響暫時(shí)遇到困難餐飲企業(yè)合理、有效信貸資金需求，在依法合規(guī)的前提下，開設(shè)信貸審批“綠色通道”，簡化授信流程，提高審批效率。做好企業(yè)信用保護(hù)，合理調(diào)整逾期信用記錄報(bào)送，對確因疫情影響的餐飲企業(yè)未能及時(shí)還款的，經(jīng)征信接入機(jī)構(gòu)認(rèn)定，相關(guān)逾期貸款可以不作逾期記錄報(bào)送，已經(jīng)報(bào)送的予以調(diào)整。各保險(xiǎn)公司要主動(dòng)加強(qiáng)企業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)對接，酌情減免暫停營業(yè)期間保費(fèi)，延長保險(xiǎn)期間或延后保費(fèi)繳納時(shí)間。行業(yè)主管部門建立紓困企業(yè)名單，加強(qiáng)金融需求調(diào)研走訪。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)通過提供優(yōu)惠利率的應(yīng)急貸款、兩項(xiàng)資金等多種方式加大對特困企業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，為受疫情影響餐飲企業(yè)提供融資支持，降低企業(yè)融資成本?！彩薪鹑诠ぷ骶帧⑹猩虅?wù)局、市財(cái)政局，人民銀行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（六）鼓勵(lì)促銷活動(dòng)。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)業(yè)采取多種手段開展促銷活動(dòng)，支持各縣（市、區(qū)）開展餐飲等特色菜、預(yù)制菜促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)餐飲業(yè)通過APP訂餐等形式，圍繞受疫情影響重、就業(yè)容量較大的餐飲行業(yè)，可適當(dāng)發(fā)放消費(fèi)劵、服務(wù)劵等惠民補(bǔ)貼，帶動(dòng)形成消費(fèi)熱點(diǎn)?！彩猩虅?wù)局、市財(cái)政局，各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（七）降低平臺服務(wù)費(fèi)。引導(dǎo)本地互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)（美團(tuán)、餓了么等外賣平臺）進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低相關(guān)個(gè)體商戶及企業(yè)經(jīng)營成本，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對受疫情影響的餐飲企業(yè)及個(gè)體工商戶在2023年1月15日至2023年4月15日期間的服務(wù)費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠。〔市商務(wù)局負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）人民政府配合〕

　?。ò耍┕膭?lì)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵(lì)基礎(chǔ)較好的餐飲企業(yè)向集體用餐配送單位、中央廚房轉(zhuǎn)型升級、指導(dǎo)企業(yè)通過HACCP或ISO2200體系認(rèn)證，積極拓展學(xué)生和老年人配餐服務(wù)、預(yù)制菜制作等新業(yè)務(wù)?！彩惺袌霰O(jiān)督管理局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生健康局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　（九）優(yōu)化營商環(huán)境。各地要按照 “最多跑一次”改革要求，對涉及餐飲業(yè)經(jīng)營，尤其是城市管理領(lǐng)域的早餐夜宵臨時(shí)占道（僅限人行道）、戶外廣告設(shè)置、車輛停靠等審批事項(xiàng)，建立綠色通道，簡化審批手續(xù)。支持集體用餐配送單位、品牌連鎖餐飲單位及時(shí)開工復(fù)工，并加強(qiáng)疫情防控和食品安全監(jiān)管?！彩惺袌霰O(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市政數(shù)局、各縣（市、區(qū)）人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)〕

　　二、工作要求

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市商務(wù)局切實(shí)發(fā)揮牽頭作用，做好形勢分析，加大協(xié)調(diào)，推動(dòng)措施落實(shí)落地，加大執(zhí)行力度。各相關(guān)部門要及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策措施落實(shí)過程中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，及時(shí)回應(yīng)餐飲行業(yè)的訴求和關(guān)切，及時(shí)跟蹤研判相關(guān)困難行業(yè)企業(yè)的恢復(fù)情況。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、各司其職、主動(dòng)作為，抓緊做好工作協(xié)調(diào)和制定針對性的配套措施，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，確保各項(xiàng)措施早落地早見效，支持餐飲行業(yè)市場主體紓困發(fā)展。

　　（三）加強(qiáng)走訪幫扶。各級政府要深化“三服務(wù)”活動(dòng)，加強(qiáng)政策宣傳，深入一線傾聽重點(diǎn)餐飲企業(yè)訴求，及時(shí)掌握企業(yè)受疫情影響情況，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難，開展精準(zhǔn)幫扶，為企業(yè)增強(qiáng)信心、重振旗鼓注入定心丸。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各有關(guān)部門要把握好政策措施的時(shí)效性，加強(qiáng)支持餐飲企業(yè)解難紓困政策的宣傳，讓餐飲行業(yè)主體知曉政策、了解政策、用好政策。