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汕府〔2023〕14號
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會），市政府各部門、各直屬機構：
《2023年市〈政府工作報告〉重點任務分工方案》已經(jīng)八屆市政府第44次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
汕尾市人民政府
2023年4月1日
2023年市《政府工作報告》重點任務分工方案
為全面貫徹落實黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實省委十三屆二次全會和市委八屆四次全會、全市高質(zhì)量發(fā)展大會工作部署，做好今年市政府工作，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，現(xiàn)制訂本工作方案，將2023年市《政府工作報告》確定的主要預期目標和十方面重點工作，對應細化分解并明確分管市領導和部門分工。
一、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標
1.地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%以上。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，各地、各部門配合。
2.規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，各地、各部門配合。
3.固定資產(chǎn)投資總額增長10%。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，各地、各部門配合。
4.一般公共預算收入增長8%。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市財政局牽頭，各地、各部門配合。
5.社會消費品零售總額增長7%。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，各地、各部門配合。
6.進出口總額增長7%。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，各地、各部門配合。
7.居民消費指數(shù)漲幅3%左右。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，各地、各部門配合。
8.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市人社局牽頭，各地、各部門配合。
二、全面接軌深圳，深度融入“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設
（一）主動承接深圳輻射。
9.建立健全深圳－汕尾高層次對口合作機制，深入推進新一輪深圳對口幫扶汕尾工作，提升縣（區(qū)）級協(xié)作水平，推動一批重大平臺、重大項目合作共建，探索完善區(qū)域合作新模式。
工作措施：大力推動各結對區(qū)縣與深圳市相關對口行政區(qū)完善日常聯(lián)絡機制，加強全方位、多層次、寬領域交流合作，探索建立兩市信息共享機制，積極推動兩市高層開展常態(tài)化互動互訪，進一步鞏固深化兩市合作基礎，進一步提高協(xié)同發(fā)展水平。
市政府責任領導：黃志堅、葉健德
部門分工：深圳對口幫扶汕尾指揮部、市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
10.加快建設深汕合作拓展區(qū)，加強與深汕特別合作區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃銜接，形成跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈分工和配套體系，共建世界一流汽車城。
工作措施：做好新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作，爭取將深汕合作拓展區(qū)納入深汕特別合作區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地一體規(guī)劃、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補，通過產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式，使深汕合作拓展區(qū)成為承接深汕特別合作區(qū)新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移配套基地。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市投促局、市發(fā)改局、市商務局、海豐縣政府等配合。
11.借力深圳全球海洋中心城市建設，提升汕尾海洋經(jīng)濟現(xiàn)代化、國際化水平。
工作措施：全面接軌深圳，依托汕尾獨特的資源稟賦，強化沿海經(jīng)濟帶重要戰(zhàn)略支點功能，貫徹落實《深圳市與汕尾市（海陸豐革命老區(qū)）對口合作實施方案（2022-2026年）》，加快印發(fā)《關于汕尾市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，以實施“興海強市”示范工程為牽引，聚焦綠色能源、臨港制造業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、港航物流業(yè)、濱海文旅業(yè)等，全力做好要素保障支撐服務，奮力打造海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展示范城市。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：市自然資源局、市發(fā)改局牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局、市投促局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
12.強化教育合作，引進深圳優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵汕尾職業(yè)技術學院、汕尾技師學院等高職中職學校與深圳學校締結“姊妹學?！保献鞴步ㄒ慌a(chǎn)教融合人才培養(yǎng)培訓基地和特色職業(yè)教育園區(qū)。
工作措施：加快專業(yè)建設進度，提高教師的專業(yè)水平和業(yè)務能力，建立起良好的校校合作機制；主動加強與深汕合作區(qū)等企業(yè)合作交流，開展深層次的校企雙制合作辦學；加強與深圳高校人才培養(yǎng)工作交流合作，推進教育資源和校企合作共建共享。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局、市人社局、汕尾職業(yè)技術學院牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ǘ┏掷m(xù)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同。
13.強化對粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)體系協(xié)同共建、產(chǎn)業(yè)項目梯次布局，推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、服務鏈、資金鏈、人才鏈深度融通。
工作措施：深入貫徹《關于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》精神，推動印發(fā)《關于汕尾市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移加快革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》，加快推動主平臺建設、做好產(chǎn)業(yè)承接，深入推進與深圳市產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建共興，推動深汕合作拓展區(qū)成為深汕合作共建產(chǎn)業(yè)園。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局、市投促局、市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
14.積極承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，用好省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，高標準推進“1+1+3”產(chǎn)業(yè)承接平臺建設，引進珠三角超億元制造業(yè)企業(yè)120家、投資額600億元以上。
工作措施：搶抓省政府推動珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移重大機遇，強化大灣區(qū)重點產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息的捕捉，緊密對接珠三角地區(qū)國企民企外企投資和商會行業(yè)協(xié)會，制定各地各相關部門招商責任清單，壓實招商責任，引進一批高附加值、高科技含量、帶動力強的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市投促局牽頭，市發(fā)改局、市工信局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
15.推動比亞迪汽車和弗迪電池等企業(yè)加快與珠三角形成新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈“一張圖”。
工作措施：爭取省工信廳、深汕特別合作區(qū)支持，指導陸河縣加快延鏈補鏈強鏈，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，依托深圳對口幫扶優(yōu)勢，引導深圳產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，形成“總部在深圳、生產(chǎn)基地在陸河”、“前店后廠”等產(chǎn)業(yè)共建新模式。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市投促局、市發(fā)改局、海豐縣政府、陸河縣政府等配合。
16.加快與珠三角高端電子信息產(chǎn)業(yè)帶形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動信利、康源等龍頭企業(yè)引進上下游配套企業(yè)，布局集成電路、電子元件、新型顯示器等產(chǎn)業(yè)項目。
工作措施：推動龍頭骨干企業(yè)加大高端電子原件、超高清顯示模組、集成電路等細分領域研究投入力度，持續(xù)提升原始創(chuàng)新能力，提高制造技術水平，打造汕尾品牌，布局電子信息產(chǎn)業(yè)深度融灣。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
17.加快建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)共建共治共享機制，探索產(chǎn)值、稅收、能耗等指標分享機制，完善激勵政策，增強珠三角轉(zhuǎn)出地、轉(zhuǎn)出企業(yè)的“轉(zhuǎn)出”動力。
工作措施：加強對接省級部門，指導海豐縣政府加大力度對接深汕合作區(qū)，推動深汕合作拓展區(qū)規(guī)劃建設深汕合作共建園區(qū)，積極引導企業(yè)向汕尾市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺和合作園區(qū)轉(zhuǎn)移；跟進省關于產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移收益分享的工作指引，配合深圳市共同研究兩市共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)的利益分享機制。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局、市工信局牽頭，市財政局、市投促局、市稅務局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ㄈ┘涌焱七M設施一體。
18.通過有效銜接規(guī)劃建設，在推動區(qū)域基礎設施建設中做到一體規(guī)劃、同步建設。
工作措施：積極對接省發(fā)改委，密切關注《深圳都市圈發(fā)展規(guī)劃》最新進展，及時提出我市意見建議，主動爭取納入規(guī)劃。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
19.強化交通一體化發(fā)展，對接大灣區(qū)國際綜合交通樞紐，建成開通廣汕高鐵、汕汕高鐵，積極謀劃推動汕梅鐵路、深汕城際軌道交通項目建設，加快市域路網(wǎng)聯(lián)通，構建融灣“一小時交通圈”。
工作措施：強化項目實施保障，督促項目業(yè)主單位加快項目建設進度，全面收尾廣汕、汕汕鐵路，確保年內(nèi)建成通車；積極謀劃推動汕梅鐵路前期工作，謀劃深汕城際軌道交通，加強與省直部門溝通聯(lián)系，爭取上級部門支持。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市交通運輸局牽頭，市發(fā)改局、市自然資源局、市財政局等市直相關單位，相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
20.整合汕尾港區(qū)資源，積極對接鹽田港、協(xié)同小漠港，聯(lián)合共建、共營、共管汕尾新港區(qū)，打造港口專業(yè)化碼頭、中轉(zhuǎn)港，完善港口配套服務，同步推進汕尾港口海豐港區(qū)、陸豐港區(qū)公共基礎設施建設。
工作措施：優(yōu)化整合汕尾港區(qū)資源，加快《汕尾港總體規(guī)劃》修編工作，協(xié)調(diào)做好汕尾港口海豐港區(qū)、陸豐港區(qū)公共基礎設施規(guī)劃完善工作；加強汕尾新港與鹽田港、小漠港協(xié)同規(guī)劃、共營發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈互補共生、錯位發(fā)展，打造港口專業(yè)化碼頭、中轉(zhuǎn)港。
市政府責任領導：葉健德、周小壯
部門分工：市商務局、市交通運輸局牽頭，市發(fā)改局、市自然資源局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市交投公司、城區(qū)政府、海豐縣政府、陸豐市政府等配合。
21.強化醫(yī)療養(yǎng)老一體化發(fā)展，借鑒深汕中心醫(yī)院成功運營經(jīng)驗，爭取廣州、深圳等地高水平醫(yī)院在汕尾建立醫(yī)療機構，加強醫(yī)療衛(wèi)生人才聯(lián)合培養(yǎng)和交流。
工作措施：推動醫(yī)療衛(wèi)生機構開展醫(yī)養(yǎng)結合服務，將公立醫(yī)院部分區(qū)域轉(zhuǎn)型為醫(yī)養(yǎng)結合服務區(qū)，推動深汕中心醫(yī)院加快創(chuàng)建國家醫(yī)療區(qū)域中心，爭取廣州、深圳等地高水平醫(yī)院在汕尾建立醫(yī)療機構或設置分院，引進醫(yī)療衛(wèi)生人才1000名。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市衛(wèi)健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
22.全面放開養(yǎng)老服務市場，支持粵港澳企業(yè)來汕興辦養(yǎng)老社會服務機構，建設區(qū)域性健康養(yǎng)老示范基地。
工作措施：全面貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于全面放開養(yǎng)老服務市場提升養(yǎng)老服務質(zhì)量的實施意見》《汕尾市促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展若干措施（試行）》等，建立健全社會養(yǎng)老服務體系，推進適老化改造，發(fā)展供養(yǎng)型、養(yǎng)護型、醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老服務機構。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市民政局、市衛(wèi)健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
23.強化能源物流信息一體化發(fā)展，發(fā)揮汕尾“風光水火核儲”電力能源優(yōu)勢，加快建成大灣區(qū)能源供應基地。
工作措施：加快推進陸豐核電5、6號機組、甲湖灣電廠3、4號機組、汕尾電廠二期5、6號機組、陸河抽水蓄能電站建設建設進展；按照國家和省的工作部署，積極推動陸豐核電1、2號機組、紅海灣場址和國管海域海上風電項目前期工作，爭取項目盡快取得核準；推進海豐天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)保障電源等項目，爭取項目在年內(nèi)核準開工建設。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市交通運輸局、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局等市直相關單位，相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
24.加快現(xiàn)代物流中心建設，完善儲運銷、冷鏈加工、集散中轉(zhuǎn)功能，實現(xiàn)多種形式的產(chǎn)銷對接、配貨直供。
工作措施：強化組織協(xié)調(diào)，加強部門之間在信息交流與共享機制等聯(lián)動，落實金融優(yōu)惠政策，強化要素保障，加快汕尾綜合物流產(chǎn)業(yè)園項目前期工作，力爭年內(nèi)盡快開工。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市交通運輸局牽頭，市商務局、市工信局、市供銷社、市交投公司、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）等配合。
25.加快物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新型基礎設施建設，構建連通大灣區(qū)的“信息高速公路”。
工作措施：發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟招商專班作用，開展數(shù)字經(jīng)濟項目招引，對接引進互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，引導資金投入新型基礎設施建設，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字化平臺建設。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
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26.以建設省要素市場化配置綜合改革試點市為契機，面向大灣區(qū)城市制定統(tǒng)一對等的市場制度規(guī)則，暢通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，參與構建大灣區(qū)區(qū)域大市場。
工作措施：制定《2023年汕尾市要素市場化配置綜合改革試點工作要點》，進一步強化土地、勞動力、資本、數(shù)據(jù)、技術等要素牽頭部門改革主體責任意識，抓牢抓實我市要素市場化配置綜合改革各項任務落地見效。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
27.以國資國企為牽引，用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、基礎設施建設基金、綠色發(fā)展基金等金融工具，引導大灣區(qū)資本參與我市城市、園區(qū)、基礎設施等領域建設，推動市屬國企與大灣區(qū)國企合作共贏，打造3個示范性標桿合資合作項目。
工作措施：動態(tài)掌握各平臺公司外出招商情況，推動市交投公司與省能源集團合作投資汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭建設項目，推動市金控公司與廣東省農(nóng)業(yè)供給側結構性改革基金管理有限公司共建廣東汕尾百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程基金合伙企業(yè)（有限合伙），推動市投控公司與深圳國企深圳市投資控股有限公司旗下企業(yè)深圳市怡亞通供應鏈股份有限公司合作設立項目公司，開展建筑材料供應鏈業(yè)務。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市國資委牽頭，市發(fā)改局、市工信局、市金融工作局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
28.面向大灣區(qū)生活消費市場，大力扶持國泰、豐隆等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建設糧食、蔬菜、水產(chǎn)等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應地、專業(yè)市場，打造服務大灣區(qū)的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”。
工作措施：推動落實“菜籃子”市長負責制，按照中央、省、市關于做好“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供的工作部署，保障“菜籃子”產(chǎn)品市場供應充足、價格平穩(wěn)。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
29.聯(lián)合大灣區(qū)城市開發(fā)“一程多站”旅游精品線路，打造大灣區(qū)游客向往的文旅休閑度假勝地。
工作措施：積極對接大灣區(qū)城市編制旅游線路，舉辦系列專題推介會，加入大灣區(qū)跨市旅游線庫編制，加強與大灣區(qū)文旅企業(yè)開展戰(zhàn)略性合作，形成跨區(qū)域聯(lián)合的旅游市場推廣格局，針對大灣區(qū)游客群體客源地推出特色旅游產(chǎn)品，展示汕尾濱海旅游城市形象。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
二、堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當家，推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設
?。ㄎ澹┩苿又еa(chǎn)業(yè)項目建設提速提效。
30.深入推進質(zhì)量強市建設，高質(zhì)量實施“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”示范工程，打好產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)，全面提升當家產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，確保先進制造業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重提高至45%。
工作措施：堅持把高端電子信息、高端裝備、新能源、新輕奢以及新材料產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，充分發(fā)揮工業(yè)專班作用，落實好重點項目“1+5+X”協(xié)調(diào)推進機制，加快推動重點工業(yè)項目和技改項目引進推進、投產(chǎn)達產(chǎn)。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
31.做大做強電力能源產(chǎn)業(yè)，推進陸豐核電5、6號機組、甲湖灣電廠3、4號機組、汕尾電廠二期5、6號機組、陸河抽水蓄能電站建設，加快陸豐核電1、2號機組、紅海灣場址和國管海域海上風電項目等前期工作，推動新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12%以上。
工作措施：加大電力能源領域投資力度、完善電力基礎設施建設、加快推動在建重大能源項目建設進展；積極推動核電、海上風電等項目前期工作，推動項目盡快具備核準條件開工建設；強化工作協(xié)調(diào)，緊盯目標任務，推動氣電、儲能電站等項目實現(xiàn)年內(nèi)開工建設。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市工信局、城區(qū)政府、陸豐市政府、陸河縣政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會等配合。
32.做大做強電子信息產(chǎn)業(yè)，完善“芯-屏-端”全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展壯大康源半導體產(chǎn)業(yè)園，加快錦合線路板等項目建設，推動電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長8%以上。
工作措施：強化電子信息產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測，推動信利、比亞迪、康源半導體、德昌電子等頭部企業(yè)不斷做強做大，推動康源半導體產(chǎn)業(yè)園電子信息產(chǎn)業(yè)項目和錦合線路板等項目建設投產(chǎn)。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
33.做大做強高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，推動海工裝備制造業(yè)產(chǎn)值增長15%以上，啟動紅海灣海工裝備制造產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃建設。
工作措施：加快推進海工裝備項目建設，牢固樹立“以企業(yè)為本”的服務意識，落實重點項目“1+5+X”工作協(xié)調(diào)機制和領導領辦機制，深入企業(yè)做好“店小二”服務，全力推動明陽智慧、南海海纜、天能重工等重點項目穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈風電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
34.加快食品加工、五金塑料、紡織服裝、珠寶首飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%以上。
工作措施：積極發(fā)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)開展擴產(chǎn)增效、智能化改造、設備更新等技術改造，指導全市110家工業(yè)企業(yè)實施技術改造；加快梅隴首飾產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，爭取今年集聚區(qū)投入使用,鼓勵首飾企業(yè)入園生產(chǎn)。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。┩苿庸I(yè)投資增速增量。
35.全力實施工業(yè)投資倍增計劃，出臺力度更大、含金量更高的促進工業(yè)有效投資政策，梳理工業(yè)投資項目清單，強化項目要素保障，推動項目早落地、早開工、早投產(chǎn)，確保工業(yè)投資增長10%以上。
工作措施：推動印發(fā)《2023年汕尾市促進工業(yè)投資行動計劃實施方案》，梳理全市工業(yè)投資項目清單，強化“店小二”服務方式，緊盯項目投資情況，協(xié)調(diào)解決項目進展存在問題；梳理省、市已有的獎補政策，強化政策宣貫力度，確保企業(yè)投資享受政策紅利。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市發(fā)改局、市投促局、市財政局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
36.高層次實施“四數(shù)聯(lián)動”示范工程，加快謀劃品清湖新區(qū)數(shù)字園區(qū)建設。
工作措施：把握數(shù)字化發(fā)展新機遇，成立“數(shù)字汕尾”建設指揮部，積極培育平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、社區(qū)經(jīng)濟等新模式、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟；圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，依托智慧品清湖項目建設，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：市工信局、品清湖新區(qū)管委會牽頭，市直相關單位配合。
37.推動100家以上企業(yè)實施新一輪技術改造，確保技改投資增長7%以上，數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達8%以上。
工作措施：支持信利、比亞迪等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展生產(chǎn)線裝備智能化改造，加快先進智能裝備和系統(tǒng)普及應用，建設智能生產(chǎn)線、智能車間和智能工廠；有序引導紡織服裝、金銀珠寶首飾等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
38.在新能源汽車、新材料、新型儲能、硅能源等領域招引一批龍頭項目，推動制氫、儲能、碳捕捉、碳中和等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
工作措施：參加國家級、省級經(jīng)貿(mào)活動，加強汕尾新能源、新材料產(chǎn)業(yè)宣傳推介，依托新能源汽車、石化新材料等產(chǎn)業(yè)圖譜，針對瞄準行業(yè)龍頭企業(yè)等開展精準招商。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市投促局牽頭，市發(fā)改局、市工信局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
（七）推動產(chǎn)業(yè)平臺建強建優(yōu)。
39.投入園區(qū)基礎設施建設資金30億元以上，持續(xù)推進六大“萬畝千億”平臺建設，新引進項目60個、投資額300億元以上。
工作措施：通過申請專項債、中央預算內(nèi)資金30億元，大力推進園區(qū)市政基礎設施建設項目，加快一批交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)和信息等園區(qū)基礎設施重大項目建設，深化“1+5+X”機制運用，推進六大“萬畝千億”平臺建設。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局、市投促局、市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
40.推進省級重點承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺建設，汕尾高新區(qū)引進電子信息、新能源汽車、新材料等相關產(chǎn)業(yè)項目19個、投資額90億元以上。
工作措施：立足大灣區(qū)，深入珠三角城市重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)對接潛在客戶開展敲門式招商；依托信利、比亞迪、天貿(mào)等龍頭企業(yè)，瞄準其上游的配套企業(yè)、下游的供應客戶、配套企業(yè)，深入了解和掌握企業(yè)在延鏈、拓鏈以及轉(zhuǎn)型升級等方面的需求，加大產(chǎn)業(yè)企業(yè)資源對接力度；聚焦各類商協(xié)會，建立戰(zhàn)略合作關系，挖掘以商招商資源。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：汕尾高新區(qū)管委會牽頭，市直相關單位配合。
41.加快陸豐臨港工業(yè)園區(qū)二期1600畝土地平整，引進產(chǎn)業(yè)項目14個、投資額70億元以上，爭創(chuàng)成為省級產(chǎn)業(yè)園。
工作措施：加快陸豐臨港工業(yè)園區(qū)二期土地平整，逐步完善園區(qū)基礎配套設施，持續(xù)推進六大“萬畝千億”平臺建設，加快陸豐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園進度，力爭上半年完成將陸豐臨港產(chǎn)業(yè)園納入省級產(chǎn)業(yè)園工作目標。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市自然資源局、市投促局等市直相關單位，陸豐市政府配合。
42.推進深汕共建市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加快深汕合作拓展區(qū)天星湖智造產(chǎn)業(yè)園和金山科技產(chǎn)業(yè)園建設。
工作措施：進一步加強與省工信廳、深圳市及深汕特別合作區(qū)的對接溝通與交流合作，全力爭取深圳市支持，推動深汕合作拓展區(qū)成為深汕合作共建產(chǎn)業(yè)園。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、海豐縣政府配合。
43.推進3個特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作園區(qū)建設，加快新材料產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，力爭引進1-2家綠色石化“鏈主”企業(yè)，統(tǒng)籌推進紅海灣港口經(jīng)濟區(qū)、馬宮漁港經(jīng)濟區(qū)建設。
工作措施：堅持“高水平規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量發(fā)展”的園區(qū)建設總要求，及時研究解決園區(qū)建設推進存在問題，強化招商引資和要素保障力度，加強跟蹤督導，確保園區(qū)建設有序有效推進；制定工作方案，細化工作任務，加緊推動馬宮漁港規(guī)劃建設、遮浪漁港二期項目建設和實施漁港綜合管理試點項目；依托汕尾綜合保稅區(qū)，布局紅海灣港口經(jīng)濟區(qū)保稅加工區(qū)，做好承接深圳等珠三角地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移。
市政府責任領導：黃志堅、葉健德、曾宏武
部門分工：市發(fā)改局、市商務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
44.以海豐“時尚美都”產(chǎn)業(yè)園為基點，打造美妝產(chǎn)業(yè)集聚中心。
工作措施：持續(xù)優(yōu)化市場產(chǎn)業(yè)政策，強化行業(yè)指導和服務，加快推進海豐海迪時尚美都產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設進度，推動簽訂入園協(xié)議產(chǎn)業(yè)項目早日投產(chǎn)達產(chǎn)；加大招商引資力度，進一步加強與粵港澳大灣區(qū)美妝產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會以及鄉(xiāng)賢企業(yè)代表對接聯(lián)系，深入挖掘?qū)で笊虣C，爭取更多美妝產(chǎn)業(yè)項目來汕發(fā)展。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市市場監(jiān)管局牽頭，市直相關單位、海豐縣政府配合。
45.推動埔邊舊工業(yè)區(qū)改造升級，加快打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園。
工作措施：成立光明科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設工作指揮部，圍繞產(chǎn)城融合、發(fā)展專精特新產(chǎn)業(yè)的目標，高起點規(guī)劃、高標準建設產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、空間規(guī)劃、項目建設可行性研究報告、初步設計、施工設計等各項規(guī)劃設計編制工作；開展項目用地國有林場收回工作，做好垃圾填埋場清理及園區(qū)征地拆遷工作；強化招商引資力度，引進一批重大項目落戶；爭取專項債券資金投入園區(qū)基礎設施建設，推動基礎設施建設落地落實。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：城區(qū)政府牽頭，市工信局、市自然資源局等市直相關單位配合。
46.新增產(chǎn)業(yè)用地6000畝、新型產(chǎn)業(yè)用地（M0）600畝，處置閑置土地1300畝。
工作措施：根據(jù)產(chǎn)業(yè)供地任務制訂各縣（市、區(qū)）土地出讓計劃，實施建設用地指標向產(chǎn)業(yè)用地傾斜，加大產(chǎn)業(yè)土地儲備實施進度，同時開展專題招商推介吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進M0項目落地；加大閑置土地處置力度，實行建設項目巡查制度，及時掌握建設項目批后實施動態(tài)。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市自然資源局牽頭，汕尾高新區(qū)管委會、品清湖新區(qū)管委會、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
47.盤活園區(qū)空置廠房，每個重點園區(qū)建設儲備標準廠房不少于5萬平方米。
工作措施：積極開展專項債申報工作，拓寬標準廠房項目資金來源渠道；推動市屬國有企業(yè)參與園區(qū)基礎設施、標準廠房、生產(chǎn)生活服務配套設施等建設；研究探索市財政對滿足一定投資強度、容積率、入住率條件的標準廠房予以事后獎補。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
48.堅持“畝均論英雄”，推進“標準地”改革和“工業(yè)上樓”，開展園區(qū)“競標爭先”活動，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)畝均產(chǎn)值400萬元、畝均稅收增長15%以上。
工作措施：開展制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價工作，引導資源配置向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，促進制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；開展省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合評價工作，建強六大“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，加快建設承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：市工信局、市自然資源局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ò耍┩苿诱猩桃Y突破突圍。
49.做好新時代“僑”的文章，深入實施“汕商鄉(xiāng)賢回歸工程”，加快把“汕尾人經(jīng)濟”轉(zhuǎn)化為“汕尾經(jīng)濟”，深挖灣區(qū)項目“富礦”，深化境外國外招商合作，辦好第三屆汕尾發(fā)展大會。
工作措施：宣傳汕尾良好的投資環(huán)境，不斷挖掘海外僑力資源，建立和完善海外代表人士數(shù)據(jù)庫，加強與海外僑團僑胞聯(lián)誼聯(lián)絡，落實惠僑優(yōu)待政策，開展招商引資系列活動，以僑為橋、以僑引商，助力汕尾高質(zhì)量發(fā)展。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市投促局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
50.強化領導帶頭招商，市縣鎮(zhèn)領導牽頭聯(lián)系1個以上重點項目，建立健全“洽談－簽約－落地－投產(chǎn)－上規(guī)”全流程跟蹤服務機制，加強專業(yè)招商隊伍建設，優(yōu)化駐外招商工作機制，聘任一批“招商大使”“招商顧問”，完善補貼支持、土地供給、財稅優(yōu)惠等招商政策，確保引進超億元產(chǎn)業(yè)項目220個、投資額1100億元以上，新開工建設160個、完成實際投資300億元以上，新投產(chǎn)120個以上。
工作措施：編制重點區(qū)域招商全景圖，精準捕捉產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息，力爭量質(zhì)并舉招引更多的產(chǎn)業(yè)項目落地；圍繞項目引進全過程保障，健全項目落地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制；選派新一輪駐外招商隊伍，規(guī)范駐外招商人員行為，提升駐外招商實效。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市投促局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
51.推動第六代顯示屏及模組生產(chǎn)線、大型海上漂浮式風機及基礎制造中心、大型抽水蓄能電站等重大項目加快落地。
工作措施：壓實壓緊責任，強化部門協(xié)調(diào)，積極推動信利六代線項目建設，加快陸河抽水蓄能電站建設進展，積極推動陸河抽水蓄能電站二期工程、赤石牙抽水蓄能電站前期工作。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
52.落戶一批區(qū)域總部、財務中心、營銷中心。
工作措施：修改完善《汕尾市促進總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟發(fā)展獎勵辦法（試行）》，大力發(fā)展總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市投促局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
53.新增“個轉(zhuǎn)企”1000戶，培育“四上”企業(yè)155家，引進“專精特新”企業(yè)5家以上。
工作措施：積極加強與稅務、人民銀行等部門的聯(lián)動，堅持“政策引導、主體自愿”原則，加大宣傳力度，開辟“綠色通道”，全力支持具有一定規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ膫€體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)；研究制定支持“專精特新”中小企業(yè)培育發(fā)展工作措施，健全優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系，加大要素供給、服務供給、政策供給力度，支持培育強優(yōu)企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。
市政府責任領導：黃志堅、溫樹斌
部門分工：市發(fā)改局、市市場監(jiān)管局、市工信局牽頭，市稅務局、市財政局、市金融工作局、人民銀行汕尾中支等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
三、堅持擴內(nèi)需穩(wěn)外需并重，全力穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤
（九）持續(xù)擴大有效投資。
54.按照“三年工程瞄準兩年干”要求，推動“十四五”規(guī)劃基礎設施和民生保障項目完成65%以上。
工作措施：發(fā)揮重大項目牽引和政府投資撬動作用，充分發(fā)揮基礎設施投資的壓艙石作用，加快實施交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)和信息等“十四五”規(guī)劃的基礎設施重大項目建設。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
55.優(yōu)化重點項目建設全鏈條服務管理，推進59個省、361個市重點項目建設，確保固定資產(chǎn)投資突破1000億元。
工作措施：積極協(xié)調(diào)落實項目用地、用林、用海要素保障，拓寬項目建設資金籌措渠道，加強1+5+X問題協(xié)調(diào)處置機制運用，確保實現(xiàn)87個項目開工建設，53個項目竣工投產(chǎn)。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
56.建成500千伏外環(huán)東段、陸豐變電站等8項電網(wǎng)工程，
工作措施：督促各縣（市、區(qū)）政府（管委會）加大對青賠力度、加快380基塔基交地，加強施工力量、加速工程進度，確保按時建成500千伏外環(huán)東段、陸豐變電站等8項電網(wǎng)工程。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
57.動工建設螺河-黃江水系連通工程，加快推進公平水庫至汕尾管道輸水、螺河至碣石引水工程等7個引調(diào)水項目建設。
工作措施：督促設計單位、施工單位加大工作力度，加快征地賠償工作，采取多渠道集資方式，積極爭取上級資金支持，加大人力、物力、財力投入，加快推進工程項目建設。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市水務局牽頭，市直相關單位、相關縣（市、區(qū)）政府配合。
58.除險加固3宗中型、54宗小型水庫。
工作措施：做好經(jīng)費統(tǒng)籌，保障建設資金，保障項目建設，制定工作方案，落實工作責任，督促項目法人加快推進項目進度，確保按期完成。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市水務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
59.新建5G基站800個。
工作措施：推動市三大電信運營企業(yè)積極向廣東電信、廣東移動、廣東聯(lián)通爭取追加投資，推動開放公共物業(yè)，大力推進5G基站建設。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
60.做大做強建筑行業(yè)市場主體，改革優(yōu)化項目招投標和監(jiān)管服務機制，推動建筑業(yè)高質(zhì)量、高速度發(fā)展。
工作措施：開展建筑市場發(fā)承包違法行為專項整治，制定出臺《汕尾市政府投資工程建設領域項目管理改革工作分工表》《關于建立建設工程領域招投標聯(lián)合會審制度的通知》《汕尾市工程建設項目評標定標分離管理辦法（暫行）》；加強指導、重點培育，引導資源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)聚集，全年培育新增建筑業(yè)“四上”企業(yè)22家。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
61.落實“金融16條”等政策，做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，支持剛性和改善性住房需求，穩(wěn)定商品房銷售和房地產(chǎn)投資，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
工作措施：舉辦2023年新春購房節(jié)，落實好“金融16條”相關政策，組織企業(yè)用足用好保交樓專項借款，推動已售逾期難交付住宅項目建設交付，及時掌握全市商品房銷售動態(tài)和庫存情況，推進“交房即發(fā)證”工作。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
（十）促進消費回暖增長。
62.高標準打造中央商務區(qū)、金町灣片區(qū)、海豐海（迪）天（虹）片區(qū)等核心商圈，擦亮二馬路、陸豐馬街等特色商業(yè)街招牌。
工作措施：推動海豐天虹商場對照省級特色商圈建設標準開展相關創(chuàng)建工作，樹立特色商圈創(chuàng)建標桿，推動中央商務區(qū)、金町灣片區(qū)等商圈對標建設；聯(lián)合城區(qū)政府開展二馬路商業(yè)街品牌建設工程，塑造特色街區(qū)品牌；借鑒先進經(jīng)驗，加快升級改造陸豐馬街，完善商業(yè)街經(jīng)營環(huán)境，推動消費提質(zhì)升級。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市直相關單位、城區(qū)政府、海豐縣政府、陸豐市政府配合。
63.打造3家縣城綜合商貿(mào)服務中心、15家鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、150家農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，支持城區(qū)、海豐、陸豐申報第二批縣域商業(yè)建設行動示范縣，新增限額以上批零住餐業(yè)企業(yè)50家。
工作措施：依托國家縣域商業(yè)建設行動示范縣工作，打造縣城綜合商貿(mào)服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點，補齊縣域商業(yè)發(fā)展短板，推進陸河縣國家縣域商業(yè)建設示范縣專項資金下達工作，做好城區(qū)、海豐、陸豐申報第二批縣域商業(yè)建設行動示范縣工作，做好批發(fā)零售企業(yè)培育工作，推動企業(yè)入統(tǒng)。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市發(fā)改局、市金融工作局、市投促局、市文廣旅體局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局，城區(qū)政府、陸豐市政府、海豐縣政府等配合。
64.完善縣鎮(zhèn)村三級電商、物流商貿(mào)服務體系，改建3家縣級物流配送中心，新增20家鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點，加快供銷綜合性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、綜合物流園區(qū)等建設，培育2家MCN直播電商機構，推動直播電商零售額增長15%。
工作措施：推進示范創(chuàng)建工作，提高示范創(chuàng)建水平，完善縣鎮(zhèn)村三級電商、物流商貿(mào)服務體系，加強電商人才培訓，推動企業(yè)著力搭建MCN機構。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市交通運輸局、市供銷社、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）等配合。
65.規(guī)劃建設“汽車賣場+網(wǎng)紅直播+現(xiàn)場辦證+餐飲娛樂”汽車銷售綜合體，爭取設立新能源汽車區(qū)域銷售分撥中心，推動汽車大宗消費銷售額增長10%以上。
工作措施：組織落實《汕尾市促進城市消費若干措施》，推進我市汽車綜合體規(guī)劃建設，適時開展汽車主題促消費活動，拉動汽車大宗消費增長。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
66.大力開展房地產(chǎn)、家電、美食等系列主題促消費活動，持續(xù)激發(fā)商貿(mào)、住宿、餐飲等領域消費潛力。
工作措施：適時開展“家520”促消費活動，圍繞家生活所需商品，開展商貿(mào)領域促消費活動；利用節(jié)假日時機，適時開展“123買年貨”等活動，拉動消費增長。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市住建局、市文廣旅體局、市市場監(jiān)管局、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）等配合。
（十一）推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結構。
67.堅持引進來和走出去并重，打好“五外聯(lián)動”組合拳。
工作措施：充分利用市領導帶頭招商工作機制和借助省、市重大投資促進活動，如汕尾海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大會、“春蕾行 家鄉(xiāng)情”鄉(xiāng)賢懇談招商活動等，加大外商投資促進力度，培育新的外資增長點。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
68.抓好煤炭等大宗商品進口，確保進口總額增長7%以上。
工作措施：協(xié)調(diào)通關服務保障，深入企業(yè)幫助解決實際困難，推動紅海灣電廠、華潤海豐電廠、寶麗華電廠擴大煤炭進口。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
69.培育5家億元以上外貿(mào)龍頭企業(yè)，支持企業(yè)參加廣交會、“粵貿(mào)全球”計劃等展會活動，組織不少于50家企業(yè)參與全省對外投資合作“千百十”綜合服務項目，開拓“一帶一路”沿線國家、RCEP等新興市場，千方百計幫助企業(yè)搶訂單穩(wěn)訂單，確保出口總額增長7%以上。
工作措施：充分利用廣交會、深圳國際珠寶展覽會、海博會、高交會、21世紀海上絲綢之路國際博覽會、東盟博覽會、進博會、服貿(mào)會、“粵貿(mào)全球”計劃線上線下展覽等重點展會活動，利用“國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源”，多方位多渠道開拓“一帶一路”沿線國家、RCEP等新興市場，幫助企業(yè)搶訂單穩(wěn)訂單，推動對外貿(mào)易經(jīng)濟新增長。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
70.大力引進培育外資企業(yè)，加快粵海清源、譽福大都會、陸河雅美佳等外資項目建設，推動實際利用外資增長12%。
工作措施：加強對各縣（市、區(qū)）利用外資工作督導力度，實行外商投資重點項目代辦服務制度，對重點項目實行“一對一”專班服務，提高外資項目履約率，加大招商引資力度，培育新的外資增長點。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市投促局、市工信局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
71.培育3家出口制造型服務外包企業(yè)，推動珠寶首飾服裝設計、直播新媒體運營等服務外包業(yè)務，爭取在服務外包方面實現(xiàn)新突破。
工作措施：加大招商引進服務外包企業(yè)，推動有設計能力的珠寶首飾制造企業(yè)開展服務外包業(yè)務，推動有設計能力的服裝制造企業(yè)開展服務外包業(yè)務。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
72.促進三大開放平臺提檔升級、協(xié)同發(fā)力，以“邊申報、邊建設、邊招商”加快推進綜保區(qū)申建工作，全面推廣復制廣東自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，推進中國（汕尾）跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，培育5家億元以上跨境電商企業(yè)，推動跨境電商進出口額增長20%以上。
工作措施：加強跨境電商綜試區(qū)招商活動，持續(xù)推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，加強政策扶持；組織實施好汕尾市承接復制推廣的35項自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗，結合實際開展差異化的創(chuàng)新，形成汕尾特色改革創(chuàng)新經(jīng)驗；加強與南沙、橫琴、前海自貿(mào)片區(qū)溝通聯(lián)系，推動聯(lián)動區(qū)內(nèi)企業(yè)與廣東自貿(mào)試驗區(qū)對應產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
市政府責任領導：葉健德
部門分工：市商務局牽頭，市科技局、市金融工作局、市投促局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
四、一體推進教育強市、創(chuàng)新強市、人才強市建設，為高質(zhì)量發(fā)展提供基礎性戰(zhàn)略支撐
（十二）辦好人民滿意的教育。
73.新改擴建11所公辦幼兒園，新增4020個公辦學位，推動學前教育更加普惠優(yōu)質(zhì)。
工作措施：加大資金投入，分解任務，加強工作督導，其中新改擴建11所公辦幼兒園分解為城區(qū)5所、海豐縣2所、陸豐市1所、陸河縣3所；新增公辦學位4020個中分解為城區(qū)1800個、海豐縣840個、陸豐市540個、陸河縣840個。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局牽頭，市自然資源局、市住建局、市財政局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
74.新改擴建12所義務教育階段學校，新增10310個公辦學位。
工作措施：引導規(guī)范民辦教育發(fā)展，加大資金投入，分解任務，加強工作督導，其中新改擴建12所義務教育階段學校分解為城區(qū)2所、海豐縣3所、陸豐市5所、陸河縣2所；新增學位10310個分解為城區(qū)1100個，海豐縣4260個、陸豐市4050個、陸河縣900個。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局牽頭，市自然資源局、市住建局、市財政局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
75.提升高中階段辦學水平，新增1000個公辦學位，推動高中教育優(yōu)質(zhì)化、特色化、多樣化發(fā)展。
工作措施：強化資金保障，分解任務，加強工作督導，其中擴建2所高中教育階段學校分解為陸豐市1所，紅海灣1所；新增約1000個公辦普通高中學位分解為陸豐市400個，紅海灣600個。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
76.推動中職學校辦學條件達標比例達到80%以上。
工作措施：召開全市中職學校辦學條件達標工程建設協(xié)調(diào)工作會議,研究部署2023年全市中職學校辦學條件達標工程建設，著力推進全市中職學校辦學條件達標工程建設，力爭2023年底中職學校辦學條件達標比例達到80%以上。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
77.促進特殊教育提升發(fā)展。
工作措施：推進城區(qū)特校標準化建設，進一步完善特殊教育資源中心，新建語言訓練室2間，個訓室1間，家政模擬訓練室1間，示范性資源教室1間；推動汕尾陽光學校臨時校址正式招生辦學，推進汕尾陽光學校新校區(qū)建設。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
78.深化校市戰(zhàn)略合作，加快華南師范大學汕尾校區(qū)二期項目建設，推動海洋、新能源、金融等新興學科落戶，規(guī)劃建設產(chǎn)學研合作基地、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
工作措施：健全工作推進機制，嚴密做好二期項目建設各項前期工作；持續(xù)優(yōu)化教育布局結構，優(yōu)化創(chuàng)新資源配置，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，多渠道引進人才，打造業(yè)務精湛、專兼結合、梯隊合理的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，服務對接汕尾產(chǎn)業(yè)需求，發(fā)揮學校在學科、人才和科研等方面的優(yōu)勢，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：華師大汕尾校區(qū)建設辦牽頭，市直相關單位、城區(qū)政府配合。
79.加強汕尾職業(yè)技術學院、汕尾技師學院學科建設，開設一批高端制造、跨境電商、醫(yī)學護理等特色品牌專業(yè)，搭建一批校企合作平臺，新增培養(yǎng)技能人才1萬人。
工作措施：開設護理、智慧健康養(yǎng)老服務與管理等特色專業(yè)，繼續(xù)推進人工智能技術應用、數(shù)字媒體技術、跨境電子商務、新能源汽車技術等專業(yè)發(fā)展，大力推進電氣自動化技術、電子商務等7個高水平專業(yè)群建設，加強與汕尾品清湖新區(qū)管理委員會溝通對接，依托“雙創(chuàng)中心”引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)，共同打造校企合作平臺。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：汕尾職業(yè)技術學院、市人社局牽頭，市直相關單位配合。
80.建立健全民辦學校評價監(jiān)管機制，引導規(guī)范民辦教育發(fā)展。
工作措施：按照省關于民辦義務教育在校生規(guī)模壓縮至5%以內(nèi)的目標，逐步撤并、停辦一批基本辦學條件不達標、辦學質(zhì)量不高、辦學行為不規(guī)范的民辦學校。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
81.推進教育體制機制、集團化辦學改革，在強化校長教師隊伍建設、提高教育教學質(zhì)量方面出實招、見實效。
工作措施：全面鋪開我市集團化辦學工作，擇優(yōu)培育汕尾市優(yōu)質(zhì)基礎教育集團，落實申報第三批廣東省優(yōu)質(zhì)基礎教育集團遴選工作；加強教師引進、培養(yǎng)、培訓，提升校長教師隊伍素質(zhì)，推進汕尾教育資源信息管理平臺建設，探索制訂中小學教師教育教學評價標準；制訂《汕尾市教研員管理辦法》《汕尾市基礎教育教研工作基本規(guī)范》等制度和文件。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市教育局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ㄊ┘铀倏萍紕?chuàng)新驅(qū)動。
82.聚焦重點產(chǎn)業(yè)提升自主創(chuàng)新能力，支持信利、明陽、比亞迪、好迪等龍頭企業(yè)加大研發(fā)創(chuàng)新力度，加強與大院大所產(chǎn)學研合作，更好發(fā)揮電研院汕尾分院、汕尾農(nóng)科院、海洋產(chǎn)業(yè)研究院等公共平臺作用。
工作措施：加大科技項目支持力度，鼓勵和引導企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，推動企業(yè)與大院大所開展技術需求對接，充分發(fā)揮科技公共平臺作用。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
83.設立市級企業(yè)研發(fā)中心15家，開展10個以上重大科技專項，實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化10項、技術合同交易額2000萬以上。
工作措施：謀劃部署前期準備工作，分解下達年度目標任務；開展市級企業(yè)研發(fā)中心認定工作，發(fā)動企業(yè)申報；組織開展重大科技專項申報工作，推動科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)動企業(yè)開展技術合同認定登記。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
84.推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構建設覆蓋率達30%以上，確保企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度達到1.07%。
工作措施：謀劃部署前期準備工作，分解下達年度目標任務，推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構，開展企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度統(tǒng)計培訓。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
85.加快紅海灣實驗室建設。
工作措施：按照市委、市政府相關部署安排，制定工作方案，層層壓實責任，級級傳遞壓力，強化工作力度，加大工作督導，確保如期完成紅海灣實驗室一期項目首期工程建設，促進紅海灣實驗室平穩(wěn)運行。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，先進能源科學與技術廣東省實驗室汕尾分中心市政府工作專班成員單位配合。
86.推動汕尾創(chuàng)新島（深圳）新增科技型企業(yè)15家。
工作措施：進一步完善創(chuàng)新島功能定位，不斷提高汕尾創(chuàng)新島（深圳）服務水平，加強資源導入，大力推進科研人才引進，加強知識產(chǎn)權積累，推動創(chuàng)新團隊落戶汕尾快速發(fā)展。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
87.謀劃創(chuàng)新島（廣州）建設。
工作措施：按照市委市政府工作要求，做好建設創(chuàng)新島（廣州）前期調(diào)研和溝通匯報工作，謀劃推進創(chuàng)新島（廣州）建設工作。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
88.引進各類科研機構5家以上，引進3家以上科技金融服務機構、科技產(chǎn)業(yè)基金。
工作措施：分解下達年度目標任務，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)，深入與高校、科研機構、大型企業(yè)對接，商洽在汕創(chuàng)建科研機構。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
89.深入實施高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)“雙倍增”計劃，確保國家高新技術企業(yè)達到100家、國家科技型中小企業(yè)達到360家以上，整合資源打造一批眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等孵化育成平臺。
工作措施：謀劃部署前期準備工作，分解下達年度目標任務；開展國家高新技術企業(yè)認定，開展科技型中小企業(yè)評價入庫工作，開展科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間認定。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市科技局牽頭，市發(fā)改局、市工信局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ㄊ模┰鰟?chuàng)人才發(fā)展新優(yōu)勢。
90.深入推進新時代人才強市戰(zhàn)略，做好人才“引育用服管”文章，實施“善美英才”計劃，著力提高引才效用、育才效果、用才效益、服務效率、管才效能。
工作措施：研究制定我市“十四五”期間人才發(fā)展規(guī)劃，制定實施《汕尾市“善美英才”計劃》等，出臺我市招才引智工作方案，優(yōu)化亮牌考核辦法，細化工作任務，全面壓實工作責任，建立人才發(fā)展研究“智庫”和專家咨詢委員會，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才研究力量，著力提升人才服務工作品質(zhì)。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市委組織部、市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
91.開展“奔向海陸豐”人才招引專項行動，舉辦人才博覽會和揭榜掛帥活動，繪制用好“人才地圖”，開辟人才引進服務“綠色通道”，加快引進一批急需緊缺高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，力爭引進博士碩士300名、大學生1萬名以上。
工作措施：在省內(nèi)外建立不少于3個招才工作站和人才聯(lián)絡站，舉辦年度人才需求發(fā)布活動，發(fā)布《汕尾市急需緊缺人才目錄》和全市重點企事業(yè)單位需求信息，深化新時代招才引智工作，寬高校合作的引才渠道，落實高層次人才引進招聘。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市委組織部、市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
92.創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，深化校地校企合作，對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需培育一批高層次人才。統(tǒng)籌用好人才資源，組建市人才發(fā)展集團，聯(lián)合深圳市和深汕特別合作區(qū)共建人才服務平臺。
工作措施：持續(xù)深化與國內(nèi)重點高校的合作交流，推動在我市建設研究生社會實踐基地，積極引進國（境）內(nèi)外知名大學與我市合作辦學；組建市人才發(fā)展集團，充分發(fā)揮政府主導和專業(yè)國資在人才工作中的整合作用，為人才提供全要素、全鏈條、全周期服務。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市委組織部牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
93.建立健全柔性引才機制，配套完善獎補激勵政策。完善人才考核評價體系，持續(xù)推進職稱制度改革。
工作措施：突出人才政策導向作用，完善人才服務體系建設，強化人才服務工作保障；監(jiān)督指導推動各系列專業(yè)職稱改革落地；完善人才考核評價體系，做好資金保障。
市政府責任領導：黃志堅、溫樹斌
部門分工：市委組織部、市財政局、市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
94.強化人才服務保障，解決好人才關心的住房安居、子女教育、配偶就業(yè)等問題。
工作措施：強化人才服務工作保障，督促汕尾市建鑫·集賢雅苑及投控·廣賢匯加快完成人才房項目建設，積極開展系列公共就業(yè)服務專項活動，廣泛搭建線上線下人力資源供需對接平臺，幫助企業(yè)緩解招工問題，促進各類群體就業(yè)，全年開展線上線下招聘活動250場次以上。
市政府責任領導：溫樹斌、周小壯
部門分工：市委組織部、市人社局、市住建局、市教育局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
95.用好用活人才發(fā)展專項資金，提高人才資金使用效能。
工作措施：落實做好2023年科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金，縱深開展人才驛站引智平臺工作；深入做好人才資金受理工作，為符合人才新政的人才做好受理服務，加大對人才資金使用情況的監(jiān)督檢查。
市政府責任領導：黃志堅、溫樹斌
部門分工：市委組織部、市人社局、市財政局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
五、深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”，加快實現(xiàn)強縣促鎮(zhèn)帶村
?。ㄊ澹┙ㄔO強富綠美新縣域。
96.統(tǒng)籌抓好產(chǎn)業(yè)興縣、強縣富民、縣城帶動，提升縣域園區(qū)發(fā)展質(zhì)效，增強縣域綜合承載能力。
工作措施：按照省、市部署安排，錨定高質(zhì)量發(fā)展重點任務，抓住本地區(qū)重點關鍵環(huán)節(jié)，完善公共服務體系，加強交通基礎設施建設，持續(xù)推進六大“萬畝千億”平臺建設，構建高效集聚、各具特色的園區(qū)產(chǎn)業(yè)體系，做強產(chǎn)業(yè)基礎，做大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：各縣（市、區(qū)）政府（管委會）、市發(fā)改局、市工信局、市交通運輸局、市住建局等按職責分工負責。
97.大力培育縣域主導產(chǎn)業(yè)，支持各縣做大做強1-2個特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群、新增1-2家百億企業(yè)，全力支持海豐、陸豐爭創(chuàng)全國百強縣，城區(qū)、陸河全省位次實現(xiàn)前移。
工作措施：以“鏈長制”為抓手，著力推動海豐縣輕工紡織、金銀首飾產(chǎn)業(yè)集群、陸豐市高端裝備產(chǎn)業(yè)集群、城區(qū)高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群、陸河新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，培育明陽智慧能源成超百億產(chǎn)值企業(yè)。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
98.全面承接省直機關及有關單位對口支援，爭取更多產(chǎn)業(yè)、科技、資金、人才等資源要素。
工作措施：做好與省級部門工作對接，討論、安排對口支援支持事項的完成時間，對于非配對關系對口支援支持事項，要加強溝通，爭取取得支持；充分利用我市全域革命老區(qū)的優(yōu)勢，結合省幫扶集團牽頭單位的職能與資源，從人才、資金和項目著手，向省對口支援集團爭取更多的支援傾斜。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市科技局、市財政局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
99.推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，加快補齊縣域城鎮(zhèn)建設短板，推動縣城擴容提質(zhì)，增強縣城輻射帶動能力。
工作措施：指導推進我市縣城新型城鎮(zhèn)化工作組織實施，力爭公共衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務、市政設施、產(chǎn)業(yè)配套等方面全面提升，新型城鎮(zhèn)化建設成效顯著。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：市發(fā)改局、市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
100.深入推進城鄉(xiāng)綠美惠民工程，全面統(tǒng)籌城鄉(xiāng)面貌改善、生態(tài)質(zhì)量提升和發(fā)展空間優(yōu)化。
工作措施：組織推進城鄉(xiāng)綠色惠民工程，建設綠美汕尾重點生態(tài)建設項目，全面啟動汕尾市區(qū)深汕中心醫(yī)院周邊綠地公園、汕尾市東部水質(zhì)凈化廠公園、奎山河濱水公園等3個城市公園建設工作，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，鞏固提升國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
101.深化縣域經(jīng)濟放權賦能，推動資源、要素、服務下沉基層，激活激發(fā)縣域發(fā)展活力。
工作措施：爭取省將更多的省市級權限下放到我市各縣（市、區(qū)）并確保事項有效承接，增大縣域統(tǒng)籌能力，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展；突出把鎮(zhèn)的功能做強，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整下放縣級行政執(zhí)法職權，部分中心鎮(zhèn)爭取省賦予縣級管理權限，進一步提升基層治理效能。
市政府責任領導：黃志堅、石磊
部門分工：市府辦、市委編辦、市政數(shù)局、市司法局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ㄊ┌l(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟。
102.強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村節(jié)點功能，優(yōu)化完善鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間布局，推動鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。
工作措施：指導各縣（市、區(qū)）做好國土空間規(guī)劃編制，充分發(fā)揮國土空間總體規(guī)劃的統(tǒng)籌引領作用，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間發(fā)展格局，加強城鎮(zhèn)功能定位引導，優(yōu)化完善鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)空間布局，推動鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)特色化、差異化、協(xié)同化發(fā)展。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市自然資源局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
103.深入實施產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設行動，大力培育鎮(zhèn)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，示范打造8個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、15個工業(yè)重鎮(zhèn)、8個服務業(yè)強鎮(zhèn)，支持碣石、梅隴打造成為縣域副中心、率先爭創(chuàng)全國千強鎮(zhèn)。
工作措施：緊扣省委實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”總體部署和市委市政府打造革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)目標，以深入推進農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、工業(yè)重鎮(zhèn)、服務業(yè)強鎮(zhèn)建設為抓手，按照“分類管理、特色推進、重點突破、整體提升”的原則，堅持科學規(guī)劃，明確功能定位，創(chuàng)新體制機制，加大政策扶持，強化產(chǎn)業(yè)支撐，完善基礎設施，加快培育鎮(zhèn)域經(jīng)濟樣板。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
104.深入推進40個美麗圩鎮(zhèn)建設，加強鎮(zhèn)街風貌管控，建設一批美麗街區(qū)，打造一批特色網(wǎng)紅地、打卡點。
工作措施：全面完成全市 150個規(guī)劃調(diào)整類村莊的村莊規(guī)劃優(yōu)化提升，優(yōu)化村莊布局和設計，結合實施圩鎮(zhèn)人居環(huán)境品質(zhì)提升行動，深入挖掘資源，開展美麗鄉(xiāng)村示范縣、鎮(zhèn)、村創(chuàng)建工作。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯、莊紅琴
部門分工：市住建局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
105.深化鎮(zhèn)街體制改革，推動經(jīng)濟管理、行政執(zhí)法權限應放盡放，定期評估下放權限運行效果，確保“放得下、接得住、管得好”。
工作措施：督導推進全市鎮(zhèn)街“一中心四平臺”實體化規(guī)范化建設全覆蓋；協(xié)調(diào)推動鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法工作，深入調(diào)研鎮(zhèn)街開展綜合行政執(zhí)法工作的情況，根據(jù)鎮(zhèn)街的實際需要，對事權的下放和收回，適時開展評估和考量，事權下放成熟一批下放一批。
市政府責任領導：黃志堅、石磊
部門分工：市委編辦、市司法局、市政數(shù)局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ㄊ撸┩七M“未來鄉(xiāng)村”建設。
106.高標準實施“未來鄉(xiāng)村”示范工程。
工作措施：建立健全有效工作機制，成立全市鄉(xiāng)村振興指揮部、指揮部辦公室及其專班等工作機構，結合開展鄉(xiāng)村振興大會戰(zhàn)，落實鄉(xiāng)村振興重點工作任務，推動“未來鄉(xiāng)村”示范工程實施。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
107.深入推進駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。
工作措施：指導各縣（市、區(qū)）加強統(tǒng)籌謀劃，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點，切實履行資金監(jiān)管責任；做好2023年項目庫建設工作，加強部門協(xié)調(diào)，優(yōu)化項目資金審批流程，強化督查督導，加快預算執(zhí)行力度。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
108.全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，嚴守耕地進出平衡，深入實施種業(yè)振興行動，建設高標準農(nóng)田4.5萬畝、墾造水田5000畝，牢牢守住107.95萬畝耕地紅線，確保糧食生產(chǎn)面積不低于123萬畝、糧食產(chǎn)量不低于43.33萬噸、糧食儲備達到18.25萬噸。
工作措施：印發(fā)《關于進一步加強全市地方糧食儲備工作的通知》《汕尾市糧食應急保障企業(yè)管理實施細則》，將面積產(chǎn)量分解下達各縣（市、區(qū)），加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務指導，加快推廣新品種、新技術，落實病蟲防控和防災減災，實現(xiàn)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效，確保糧食安全。
市政府責任領導：黃志堅、曾宏武、周小壯
部門分工：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
109.做好“土特產(chǎn)”文章，推進廣東絲苗米跨縣集群產(chǎn)業(yè)園（汕尾）、城區(qū)預制菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)15家，新增全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌2個、省市名牌農(nóng)產(chǎn)品15個以上。
工作措施：發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，組織開展市級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報認定工作；推動農(nóng)業(yè)品牌做大做強,推動區(qū)域品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌“新三品”融合。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、相關縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
110.抓好“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”，大力發(fā)展甘薯、蘿卜、青梅、金針菜等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，培育壯大預制菜、數(shù)字農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。
工作措施：按照《汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推進數(shù)字農(nóng)業(yè)加快發(fā)展行動方案（2022-2023年）》，充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，加強組織協(xié)調(diào)，打造亮點，培樹好典型、推廣好案例。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
111.引進培育龍頭企業(yè)，打造現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)鏈條。
工作措施：培育壯大信民生休閑農(nóng)業(yè)有限公司生豬養(yǎng)殖鏈，計劃在原年出欄7萬頭生豬養(yǎng)殖一期項目的基礎上，投資4.8億元新建年出欄18萬頭生豬現(xiàn)代化養(yǎng)殖樓房豬舍二期項目。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
112.加快8條新啟動鄉(xiāng)村振興示范帶建設，做好已建成22條鄉(xiāng)村振興示范帶建設“后半篇文章”，帶動文旅康養(yǎng)、休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動從“建設示范”到“經(jīng)營示范”轉(zhuǎn)變。
工作措施：建立健全鄉(xiāng)村振興示范帶建設指導意見及工作機制，做好2022年新規(guī)劃的8條鄉(xiāng)村振興示范帶論證工作，加快推進“景區(qū)化建設、市場化運營”；督促涉及鄉(xiāng)村振興示范帶各縣（市、區(qū)）完善農(nóng)村生活垃圾收運處置設施，健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣（市）處理”的生活垃圾收運處理體系；結合鄉(xiāng)村振興示范帶建設成效，編制一批鄉(xiāng)村旅游精品線路，指導開發(fā)旅游資源。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯、莊紅琴
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局、市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
113.宣貫市農(nóng)村建房條例，加快編制執(zhí)行村莊規(guī)劃，堅持“拆、治、興”并舉，加強農(nóng)村宅基地和村民建房信息化管理，疏堵結合遏制農(nóng)村亂占耕地建房，加強農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風貌提升，確保70%以上行政村達到省定美麗宜居村標準，建設由表及里、形神兼?zhèn)?、特色鮮明的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
工作措施：開展《汕尾市農(nóng)村建房條例》宣傳工作，組織編制汕尾市農(nóng)房設計圖集和建設標準指引，推進農(nóng)房安全隱患排查整治和農(nóng)村危房改造工作；全面推進村莊規(guī)劃優(yōu)化提升工作任務，完成 150個規(guī)劃調(diào)整類村莊的村莊規(guī)劃優(yōu)化提升；大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，深入開展村莊清潔、愛國衛(wèi)生等專項行動，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
六、全力建設現(xiàn)代化濱海城市，提升綜合實力和吸引力
?。ㄊ耍┩七M“興海強市”示范工程。
114.科學謀劃海洋產(chǎn)業(yè)布局，構建碣石灣、紅海灣沿海經(jīng)濟功能組團，加快形成以海工裝備制造為核心、海上風電為支撐、海洋牧場為特色的千億級產(chǎn)業(yè)集群，推動海洋生產(chǎn)總值增長10%以上。
工作措施：按照上級工作有關部署，組織推進紅海灣場址、國管海域海上風電場址前期工作，強化部門協(xié)調(diào)，確保項目用海保障。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：市發(fā)改局、市自然資源局牽頭，市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
115.著力發(fā)展港航海運，推進陸豐海工基地二期碼頭、甲湖灣電廠10萬噸級煤碼頭、汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭，規(guī)劃建設新材料產(chǎn)業(yè)園一期碼頭。
工作措施：保障項目用海需求，奮起加快港口基礎設施建設，協(xié)調(diào)項目業(yè)主單位推進陸豐甲湖灣電廠3、4號機組配套10萬噸級煤碼頭、汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)兩個7萬噸級公用碼頭年內(nèi)盡早開工建設；積極配合推動陸豐海工基地二期碼頭、新材料產(chǎn)業(yè)園一期碼頭規(guī)劃建設工作，打造區(qū)域性航運樞紐。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：市發(fā)改局、市自然資源局、市交通運輸局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市財政局、市交投公司、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）等配合。
116.大力發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，加快3個國家級海洋牧場示范區(qū)建設，推動龜齡島東海洋牧場引入企業(yè)參與管護開發(fā)利用，推進遮浪角西、金廂南2個海洋牧場建設，引進2家以上深海養(yǎng)殖發(fā)展企業(yè)，建設100個以上深水重力式網(wǎng)箱，發(fā)展兼具水產(chǎn)品加工、海上風電、休閑漁業(yè)等功能的深遠海智能化養(yǎng)殖平臺。
工作措施：大力推進國家級海洋牧場示范區(qū)建設，加強海洋漁業(yè)招商引資，發(fā)展現(xiàn)代化海洋牧場，促進深遠海養(yǎng)殖設施裝備落地。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市投促局、市交投公司等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
117.深入實施漁港建設攻堅行動，加快湖東平安漁港和遮浪漁港綜合管理試點項目建設。
工作措施：督促指導陸豐市政府及紅海灣開發(fā)區(qū)管委會加快實施項目建設前期相關工作，推動項目建設單位盡快施工建設、竣工驗收、投入使用，保障按時限完成建設。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市交投公司等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
118.辦好中國（汕尾）海洋經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大會。
工作措施：圍繞海洋裝備制造及港航物流、海洋牧場及休閑旅游主題，邀請近500名行業(yè)領軍人物、企業(yè)家和專家學者來汕共謀海洋文章、暢想浩瀚未來，舉辦海洋經(jīng)濟發(fā)展專題會議，促進海洋經(jīng)濟企業(yè)交流合作、加快發(fā)展藍色伙伴關系，高能級實施“興海強市”示范工程。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市投促局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ㄊ牛嫿▋?nèi)暢外聯(lián)綜合交通網(wǎng)。
119.攻堅推進綜合交通大會戰(zhàn)，完成綜合交通基礎設施投資127億元，加快發(fā)展大通道、大港航、大物流。
工作措施：充分發(fā)揮交通基礎設施的先導作用，鞏固擴大交通有效投資，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得更大突破性進展，夯實汕尾推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”交通支撐；繼續(xù)以綜合交通大會戰(zhàn)為主抓手,有力執(zhí)行交通專項規(guī)劃，形成一張任務清單，推進加快構建現(xiàn)代化綜合運輸服務體系。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市交通運輸局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
120.打通外聯(lián)大通道，全力確保興汕高速二期如期建成通車，推進龍汕鐵路前期工作，加快深汕西高速改擴建汕尾段、揭普惠高速南延線建設，啟動潮惠高速海城互通建設及沈海高速華僑尖山互通前期工作。
工作措施：支持項目業(yè)主單位加快興汕高速海豐至紅海灣段二期工程，確保年內(nèi)建成通車；協(xié)調(diào)加快深汕西改擴建項目汕尾段、揭普惠高速南延線建設，力爭年內(nèi)取得更大的亮點、成效；協(xié)調(diào)海豐縣政府協(xié)同省高速公路公司加快推進潮惠高速公路海城互通及服務區(qū)前期工作，力爭盡快動工；協(xié)同華僑管委會爭取省高速公路公司盡快簽訂沈海高速華僑尖山出入口投建協(xié)議，啟動沈海高速華僑尖山出入口前期工作；把握發(fā)展機遇，積極爭取國家及省層面支持龍汕鐵路規(guī)劃建設并盡快啟動前期工作。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市交通運輸局牽頭，市發(fā)改局、市自然資源局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
121.暢通縣域內(nèi)循環(huán)，加快國道228線陸豐上英至海豐城東段、甲子至南塘段和236線汕尾城區(qū)段等一批國省道干線公路建設，謀劃城區(qū)、海豐與深汕特別合作區(qū)交通連接通道，打通一批連通中心鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點景區(qū)的交通干線，高標準推進“四好農(nóng)村路”建設。
工作措施：督促協(xié)調(diào)項目業(yè)主單位加快推進國道228線陸豐上英至海豐城東段、甲子至南塘段和236線汕尾城區(qū)段等一批國省道干線公路建設，加快暢通縣域內(nèi)循環(huán)；積極謀劃城區(qū)、海豐與深汕特別合作區(qū)交通連接通道，持續(xù)跟進廣東省濱海旅游公路馬宮至鲘門跨海大橋、海豐赤石至梅隴一級公路等前期謀劃研究工作；加快推進農(nóng)村公路通建制村單改雙、路網(wǎng)聯(lián)結工程、危舊橋改造等一系列項目實施，縱深推進“四好農(nóng)村路”攻堅。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市交通運輸局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
（二十）提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。
122.攻堅推進城市提能大會戰(zhàn)，加快市區(qū)海濱大道西段、工業(yè)大道西、站前大道東西段、吉祥路等11個市政道路項目建設。
工作措施：充分發(fā)揮周協(xié)調(diào)、月調(diào)度、季通報等工作機制，明確任務目標，強化溝通協(xié)調(diào)，實行掛圖作戰(zhàn)，靶向發(fā)力，大力推進市政道路建設，力爭完成年度建設計劃。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局、市代建項目事務中心牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
123.新建改造18個公共停車場、新增3300個停車位。
工作措施：切實發(fā)揮主導作用，牽頭督導各縣（市、區(qū)）建立健全工作機制，科學制定停車場建設計劃，明確工作目標，強化責任分工，全力推動建設任務落地落實。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
124.開展城市更新行動，整合優(yōu)化土地空間資源，完成400畝“三舊”改造任務。
工作措施：制定任務分解方案并下達至各縣（市、區(qū)），根據(jù)《汕尾市人民政府關于深化改革加快推動“三舊”改造促進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，貫徹落實有關鼓勵政策，按照“三舊”改造成效統(tǒng)計口徑，加強與有關部門溝通銜接，做好項目上報工作。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市自然資源局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
125.大力推進環(huán)品清湖城市優(yōu)化設計、“三舊”改造。
工作措施：推動《汕尾環(huán)品清湖城市設計》進一步優(yōu)化設計，形成最終成果。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市自然資源局牽頭，品清湖新區(qū)管委會、城區(qū)政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會配合。
126.啟動改造15個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。
工作措施：制定工作方案，強化組織保障，推動各縣（市、區(qū)）開展城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目前期工作，督促指導市城區(qū)加快推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作力度。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
127.有序推進城中村改建，各縣（市、區(qū)）各打造1個以上示范項目。
工作措施：進一步建立健全工作機制，加強指導協(xié)調(diào)，整合各方資源，形成工作合力，加大對各縣（市、區(qū)）城中村改造工作推進情況督查督導力度。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
128.加強城市景觀管理，提升城市門戶、市政道路景觀效果，打造具有汕尾地域特色的城市形象。
工作措施：以改善人居環(huán)境著力點，把握重要時間節(jié)點，緊盯重點部位和重點路段，打造“齊、綠、彩”，的城市生活環(huán)境；做好節(jié)能改造，亮燈率達98%以上，加強市政道路設施的維護與管理，提高行車和步行舒適度。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
129.優(yōu)化提升城市地下綜合管廊。
工作措施：根據(jù)《汕尾市市區(qū)建成區(qū)地下綜合管廊（溝）建設（升級改造）工程項目（一期）工作方案》要求，投入資金0.8億元將現(xiàn)狀架空纜線入廊，新建淺埋式的地下纜線綜合管廊（溝）4.7km。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局、市代建項目事務中心牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
130.以“繡花功夫”推進城市精細化管理，拆除違建21萬平方米以上，全面提高城市管理法治化、精細化、智能化水平。
工作措施：加強對各縣（市、區(qū)）違法建設治理工作的指導監(jiān)督，定期開展相關督導工作，及時通報工作進展，爭取10月底前完成年度目標任務。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市自然資源局、市公安局、市政數(shù)局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ǘ唬┘涌煳穆梅睒s發(fā)展。
131.高水平推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭全年接待過夜游客1500萬人次以上，旅游收入突破260億元。
工作措施：強化文旅產(chǎn)品供給能力，全力以赴做好“繪好大藍圖、建設大景區(qū)、推進大項目、完善大平臺、優(yōu)化大服務、開展大營銷”六大平臺工作，不斷完善“吃住行游購娛＋安全＋智慧”要素配套，高水平推動文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
132.加快資源大整合、質(zhì)量大提升。加大旅游資源整合力度，串珠成鏈打造一批特色旅游精品路線。
工作措施：編制不同主題精品旅游線路，組織資深旅游達人，深度挖掘汕尾旅游資源、紅色文化、非遺藝術，編制一批精品旅游線路。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
133.支持城區(qū)、海豐、陸豐申報創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)，推動紅宮紅場、金町灣、品清湖創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)。
工作措施：指導相關縣（市、區(qū)）完善全域旅游建設軟硬件配套措施，指導推動紅宮紅場·彭湃烈士故居紅色旅游景區(qū)提質(zhì)升級，指導金町灣旅游區(qū)、品清湖完善旅游配套設施。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、市自然資源局、城區(qū)政府、海豐縣政府、陸豐市政府等配合。
134.大力發(fā)展濱海休閑度假旅游，加快金町灣濱海旅游區(qū)、紅海灣田寮湖、品清湖東南片區(qū)和陸豐金廂灘開發(fā)利用。
工作措施：印發(fā)《汕尾市推進中國濱海休閑旅游最佳目的地建設行動方案》，完善各景區(qū)旅游配套設施，豐富文旅業(yè)態(tài)，活躍文旅經(jīng)濟；組織專家對品清湖創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)進行評審，推進金町灣省級旅游度假區(qū)完善強制性指標要求。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，城區(qū)政府、陸豐市政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會、品清湖新區(qū)管委會等配合。
135.加快搭建大平臺、引進大企業(yè)。組建國企運營平臺公司，建設市縣兩級綜合性游客集散中心，完善景區(qū)配套設施，提升現(xiàn)有景區(qū)運營管理水平。
工作措施：擬成立文旅投資運營公司，作為文旅投資運營平臺，對全市文旅資源進行整合，并與具有較強實力和經(jīng)營經(jīng)驗較豐富的龍頭文旅企業(yè)合作，以“文化+旅游+商業(yè)模式”的綜合運用，促進汕尾文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯、莊紅琴
部門分工：市國資委、市文廣旅體局牽頭，市住建局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
136.舉辦文旅融合發(fā)展大會，引進大灣區(qū)3-4家文旅行業(yè)頭部企業(yè)，新增星級酒店5家、文宿民宿30家以上，規(guī)模以上餐飲企業(yè)、酒店數(shù)量實現(xiàn)倍增。
工作措施：細化工作措施，壓實地方責任，加強對民宿管理暫行辦法宣傳力度，督促指導各縣（市、區(qū)）深入挖掘鄉(xiāng)村旅游資源，加大對星級飯店、民宿摸查宣傳發(fā)動工作，全面開展星級飯店評定、民宿登記備案工作。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，市商務局、市投促局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
137.加快培育大市場、樹立大品牌。組建文旅市場主體聯(lián)盟，與國內(nèi)大型旅行社合作設立營銷推廣中心，共同做大跨區(qū)域聯(lián)合的旅游市場。
工作措施：開發(fā)跨區(qū)域旅游市場，加強與全國文旅龍頭企業(yè)開展戰(zhàn)略性合作，建立面向全國和港澳臺、東南亞主要旅游市場客源地的營銷推廣網(wǎng)絡。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，市商務局、市投促局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
138.加快提升品牌形象，打造“冬養(yǎng)汕尾”“中國濱海休閑旅游優(yōu)秀目的地”品牌，舉辦環(huán)品清湖馬拉松、中國帆船帆板城市邀請賽、中華龍舟公開賽等大型活動。
工作措施：舉辦“冬養(yǎng)汕尾”文旅品牌推廣活動暨首屆中國散文詩節(jié)，“山海湖城 冬養(yǎng)汕尾”新春嘉年華活動，擦亮“冬養(yǎng)汕尾”旅游品牌，赴承德舉辦汕尾市文旅（承德）推介會暨承汕文旅合作對接會，前往北京、天津、杭州、南京等城市開展汕尾文旅推介會，將汕尾市山海湖城風光和厚重的人文歷史底蘊等旅游資源進行全方位的展示。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局牽頭，市商務局、市氣象局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
139.高要求實施“善美文化”示范工程，加快全國文明城市創(chuàng)建。
工作措施：制定《汕尾市2023年度文明創(chuàng)建“一月一主題”測評排名實施方案》、《2023年汕尾市創(chuàng)建全國文明城市材料申報工作實施方案》工作方案，做好總體工作部署；以常態(tài)化檢查督導+每月“一月一主題”測評排名，對全市6個縣（市、區(qū)）開展檢查測評，全力推進實地考察點位打造工作；以工作方案指導+每月工作指引+工作會議研討的方式逐項逐條完成材料申報工作。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市委宣傳部牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
140.加快市民文化中心建設，補齊市縣兩級公共圖書館、文化館、博物館短板，升級27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站。
工作措施：加快市文化中心項目前期工作，爭取3月份申報第二批2023年地方政府專項債入庫，協(xié)調(diào)市自然資源局、市城區(qū)政府繼續(xù)做好地下車庫出入口和地面大巴停車場建設用地組件報批工作，爭取該建設用地盡快劃撥，加快項目動工建設；壓實各縣（市、區(qū)）人民政府公共文化設施建設主體責任，加強工作指導，積極與相關部門溝通協(xié)調(diào)，全力推進未建、未達標“三館”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站的建設工作；積極爭取中央、省、市、縣各級財政資金支持市縣兩級公共圖書館、文化館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站達標升級。
市政府責任領導：周小壯、莊紅琴
部門分工：市文廣旅體局、市代建項目事務中心牽頭，市委宣傳部、市自然資源局、市財政局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
141.加大非遺保護傳承和文物保護力度，加強海陸豐紅色資源保護和利用，加快建設市非遺館，籌建海陸豐革命根據(jù)地紀念館。
工作措施：積極做好第二批廣東省革命文物的申報認定工作，大力推進各縣區(qū)革命文物修繕工作；密切部門配合，加大工作力度，推動海陸豐革命根據(jù)地紀念館籌建工作。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市委宣傳部、市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
七、深入推進“集成式”改革，推動有效市場和有為政府更好結合
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142.全力打好要素保障大會戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)用地、礦產(chǎn)資源、電價、數(shù)據(jù)等要素改革。
工作措施：發(fā)揮1+5+X問題協(xié)調(diào)機制效能，加大產(chǎn)業(yè)項目要素協(xié)調(diào)保障力度，設立自然資源要素保障工作專班，形成要素保障工作方案和年度任務清單；推動礦產(chǎn)資源管理改革，制定《汕尾市自然資源局關于推進采礦權審批登記制度改革若干事項的通知》，切實加強我市礦產(chǎn)資源管理。
市政府責任領導：黃志堅、曾宏武、周小壯
部門分工：市發(fā)改局、市財政局、市自然資源局、市金融工作局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
143.推進點狀供地，大幅提高規(guī)劃工業(yè)用地面積規(guī)模和占比。
工作措施：指導各縣（市、區(qū)）完成項目實施方案編制工作，根據(jù)審定的實施方案和實施計劃清單，落實用地組卷工作，全力服務點狀供地項目用地組卷報批工作，確保項目按期高效完成。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市自然資源局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
144.全面落實“增存掛鉤”機制，實施“標準地”“帶項目”供應，新增建設用地指標6000畝，新增用林240公頃。
工作措施：2023年全市新供工業(yè)用地全面實行“標準地”供應，覆蓋率達100%；督促各地加快重點項目用地組卷報批進度，推進取得用地批復，全面保障已精準對接的招商引資產(chǎn)業(yè)項目用地；嚴格執(zhí)行林地定額管理，梳理匯總我市2023年重點項目用林計劃，強化林地定額動態(tài)跟蹤，確保重點項目用林持續(xù)得到有效保障。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市林業(yè)局、市自然資源局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
145.深化投融資體制改革，提升債券資金使用績效，用好用活老區(qū)政策，爭取專項債券、中央預算內(nèi)投資、政策性金融工具等各類資金120億元以上，鼓勵吸引更多民間資本參與基礎設施項目建設。
工作措施：充分利用國家重大建設項目庫，做好全年專項債、中央預算內(nèi)、政策性開發(fā)性金融工具的項目的謀劃和儲備，推動在庫項目做好前期工作；按國家和省關于專項債、中央預算內(nèi)、政策性開發(fā)性金融工具申報文件的要求，爭取更多項目納入國家和省的“籠子”，鼓勵吸引我市更多民間資本參與基礎設施項目建設。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市財政局、市金融工作局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局等相關單位配合。
?。ǘ┥罨癄I商環(huán)境綜合改革。
146.對標廣州、深圳等珠三角先進地區(qū)，以數(shù)字政府改革建設為牽引，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境4.0版本，確保營商環(huán)境評價躋身粵東西北前三。
工作措施：開展深化提升營商環(huán)境行動，建立“1+4+17”三級聯(lián)動機制，強化營商環(huán)境優(yōu)化工作獎懲，倒逼17項省營商環(huán)境評價指標優(yōu)化提升，確保營商環(huán)境評價躋身粵東西北前三名。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市政數(shù)局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
147.持續(xù)優(yōu)化一流市場環(huán)境，全面深化商事制度改革，強化知識產(chǎn)權保護，實施重點領域“信用+精準監(jiān)管”，供水、供氣報裝壓縮至2個工作日。
工作措施：全面深化商事制度改革，構建線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”的服務模式，推動市場準入、準營與退出全鏈條便利化，統(tǒng)籌推動形成“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作新格局，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管服務舉措。
市政府責任領導：黃志堅、溫樹斌、周小壯
部門分工：市發(fā)改局、市政數(shù)局、市住建局、市市場監(jiān)管局牽頭，市自然資源局、市金融工作局、市稅務局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
148.持續(xù)優(yōu)化一流政務環(huán)境，深化“省市聯(lián)建”試點工作，加快推動政府五大職能數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動“全代辦”全市覆蓋，“一件事”主題服務提升至200項，政府投資、社會投資審批時間分別壓縮至30、25個工作日內(nèi)。
工作措施：堅持需求導向、堅持系統(tǒng)集成、堅持數(shù)字賦能、堅持群眾滿意，以企業(yè)和個人兩個全生命周期為重點，聚焦企業(yè)群眾普遍關注、需求集中的領域以及辦事過程中急難愁盼、難點堵點問題，不斷完善“一件事”主題集成服務配套工作機制及有關標準，強化部門協(xié)同、優(yōu)化辦理流程和辦事環(huán)節(jié)銜接，著力破解“一件事一次辦”關鍵瓶頸和體制機制障礙，不斷創(chuàng)新深入推進事項集成化辦理，推動全市上線200項“一件事”主題服務。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市政數(shù)局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
149.持續(xù)優(yōu)化一流法治環(huán)境，推動“無證明城市”創(chuàng)建向基層延伸，開展企業(yè)合法權益保護專項行動，全面規(guī)范政府采購流程，持續(xù)優(yōu)化政府采購、招標投標環(huán)節(jié)，降低企業(yè)交易成本。
工作措施：加快全市公共資源交易中心和招投標行政監(jiān)督部門按職責推進招投標全流程電子化工作；嚴格規(guī)范保證金收取、全面推行保函替代現(xiàn)金保證金，并對進入公共資源交易中心交易的項目進行登記造冊，實行臺賬管理,推動政府采購領域招標、投標、開標、評標等業(yè)務全流程在線辦理。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局、市財政局、市政數(shù)局牽頭，市司法局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
150.持續(xù)優(yōu)化一流社會環(huán)境，營造尊商、重商、親商的濃厚氛圍。堅決落實“兩個毫不動搖”，全力支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
工作措施：根據(jù)“數(shù)字汕尾”建設指揮部及市營商環(huán)境優(yōu)化行動指揮部辦公室工作部署，起草制定深化一流社會環(huán)境行動方案，明確各單位責任分工及工作任務；舉辦2023年“中小企業(yè)服務月”活動，深化“店小二”式服務，全力幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營問題。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市工信局牽頭，市委政法委、市市場監(jiān)管局、市發(fā)改局等相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ǘ模┥罨瘒Y國企改革。
151.鞏固深化國企改革三年行動成果，開展新一輪整合重組。
工作措施：深入推進國有資本布局優(yōu)化和結構調(diào)整，加大國資監(jiān)管在線平臺在財務管理、資金管控、債務風險、資產(chǎn)管理、考核分配、黨的建設等重要監(jiān)管領域運用，提升國資監(jiān)管職能體系的數(shù)智化；對市南告水電公司進行提級管理，組建汕尾市水務集團有限公司，推動市交通運輸局下屬3家企業(yè)改制劃轉(zhuǎn)，開展市投控公司下屬二、三級子企業(yè)優(yōu)化整合等工作。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市國資委牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
152.推進以效率為導向的國資經(jīng)營評價制度改革，推動市屬國企資產(chǎn)規(guī)模達到233億元，實現(xiàn)營收11億元、利潤2.2億元。
工作措施：聚焦“整合資源、培育產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造價值、服務發(fā)展”定位，完善投控、交投、金控“三大平臺”體系，引導國有資本向城市建設、土地開發(fā)、文旅、自然資源等重點領域發(fā)力；加快汕尾市水務集團有限公司組建工作，推動白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭項目、綜合物流產(chǎn)業(yè)園和中央商務區(qū)交通樞紐及配套設施項目等一批重點建設項目開工，重點圍繞石礦、海砂、山砂、高嶺土資源開發(fā)及土石余渣處置等資源類項目加大投資力度，構建“投產(chǎn)銷”一體經(jīng)營模式。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市國資委牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
153.引導國有資本向重大產(chǎn)業(yè)項目、城市建設、綠色能源等重點領域發(fā)力，加快組建品清湖新區(qū)管委會配套經(jīng)營管理公司。
工作措施：加快推進汕尾中央商務區(qū)交通樞紐及配套設施項目、汕尾新港區(qū)白沙湖作業(yè)區(qū)公用碼頭等重大項目投資建設；落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺開發(fā)公司職能，強化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設水平；實現(xiàn)市屬國有企業(yè)在綠色能源產(chǎn)業(yè)投資突破，推動“管委會+公司”模式，完成公司組建。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市國資委、品清湖新區(qū)管委會牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
154.全面拓展城市運營業(yè)務，加快實現(xiàn)市政一體化運營；推動工程建設類企業(yè)業(yè)務、資質(zhì)“雙整合”，推動水務投資公司實質(zhì)化運營，引進資本參與園區(qū)、碼頭、海洋產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品供給等投資布局。
工作措施：加快汕尾市水務集團組建，整合我市水務局資源，推動水務投資公司實質(zhì)化運營；推動市投控公司加快施工資質(zhì)提升，拓展市政公用等建筑業(yè)務；加強與省屬企業(yè)合作，吸引頭部資本參與我市園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品供給等投資布局。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市國資委、市住建局、市水務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
155.用好產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，帶動一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目落戶汕尾，撬動投資15億元。
工作措施：加快項目投資運作，圍繞海工裝備制造、新材料、新能源等先進制造產(chǎn)業(yè)鏈開展項目調(diào)研，推動投資優(yōu)質(zhì)項目簽約落地；加深資本合作，吸引恒健控股省農(nóng)業(yè)基金、大灣區(qū)基金等頭部資本深化高層次合作，通過共建基金撬動頭部資本出資，投資引導大灣區(qū)外溢產(chǎn)業(yè)項目落戶汕尾；選擇與汕尾優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)能形成協(xié)同效應的上市標的，與省屬企業(yè)、民營資本開展聯(lián)合并購，力爭實現(xiàn)本地上市企業(yè)零的突破。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市金控公司牽頭，市財政局、市投促局、市發(fā)改局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
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156.完成土地收儲1.35萬畝，加大土地、礦產(chǎn)、海砂、工程余渣和海域海島等資源盤活利用和市場化出讓力度，拓寬財源增收渠道。
工作措施：督促各縣（市、區(qū)）按季度推進收儲工作；積極開展對砂石資源礦區(qū)的論證，做好資源儲量報告、出讓方案，掛牌出讓等前期工作，督促盡快完成出讓；全年計劃供應土地面積4800畝，收取市本級地價款45.8億元以上；依托海砂資源優(yōu)勢，做好陸豐海砂區(qū)塊的公開掛牌出讓工作；加快制定市區(qū)土地開發(fā)項目工程余渣出讓計劃。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市自然資源局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
157.進一步優(yōu)化稅收執(zhí)法方式，大力培植鞏固稅源。
工作措施：堅持依法依規(guī)征稅收費，做到應收盡收，堅決防止落實稅費優(yōu)惠政策不到位、征收“過頭稅費”等行為，創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，有效運用說服教育、約談警示等非強制性執(zhí)法方式，不斷提升稅務執(zhí)法精確度，積極支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市稅務局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
158.完善企業(yè)稅收服務管理體系，加強重點行業(yè)稅源全流程精細化管理。
工作措施：持續(xù)開展大企業(yè)“一企一策”，進一步加強宣傳輔導，拓展大企業(yè)智慧服務，快速協(xié)調(diào)處理大企業(yè)涉稅費訴求，提升服務質(zhì)效，深入開展“便民辦稅春風行動”，推出本地化便民服務措施。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市稅務局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
159.加強市縣級財政管理績效和考核評估，提升縣級財政管理水平。
工作措施：出臺《汕尾市縣級管財政理考核方案》，規(guī)范各縣（市、區(qū)）財政管理行為，定期通報各縣（市、區(qū)）財政管理情況，并對各縣（市、區(qū)）財政部門全年財政管理情況進行評分排名，強化對考核結果的運用。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市財政局牽頭，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
160.推動信?；鹪诒Ｓ囝~增長15%以上，擔保貸款12億元以上；提高制造業(yè)中長期貸款占比，為制造業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)融資10億元以上；金融機構本外幣貸款余額、存款余額分別增長15%、10%以上。
工作措施：積極打造信保基金產(chǎn)品體系、持續(xù)優(yōu)化銀擔合作模式，著力拓寬服務企業(yè)范圍，發(fā)揮信?；鹫咝?，為企業(yè)提供融資增信服務；引導商業(yè)銀行信貸資金有針對性地流向制造業(yè)等領域，增加對高技術制造業(yè)的信貸支持；落實金融部門和轄內(nèi)金融機構的常態(tài)化會商調(diào)度機制，發(fā)揮銀行業(yè)金融機構評價激勵作用，加大力度推動信貸的投放效應衍生存款增長；加大部門協(xié)同抓存款力度，加快推進固定資產(chǎn)投資、重大項目建設，促進重點項目融資對接，推動貸款加速投放，爭取釋放更多的存款。
市政府責任領導：黃志堅、曾宏武
部門分工：市財政局、市金融工作局牽頭，市工信局、人民銀行汕尾中支、汕尾銀保監(jiān)分局等配合。
（二十六）深化“5+2”農(nóng)村綜合改革。
161.實施新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展行動，推廣農(nóng)村集體資產(chǎn)村級統(tǒng)籌管理、村級集體經(jīng)濟組織“土地收儲”整合利用、農(nóng)村集體資產(chǎn)資源“股票化”等新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式，確保所有村級集體的年集體經(jīng)營性收入均達到10萬元以上。
工作措施：貫徹落實《汕尾市關于強化黨建引領加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見》《汕尾市關于加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《汕尾市加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點工作方案》，開展加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展試點，落實“五個抓手”“六大行動”“七項嚴管”“八類政策”等措施，推動新型農(nóng)村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合
162.攻堅推進“三塊地”改革，做好農(nóng)村承包地確權收官工作，確保農(nóng)村承包地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)率穩(wěn)定在65%以上。
工作措施：推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記與土地承包合同管理有序銜接工作，實現(xiàn)承包地確權檔案與數(shù)據(jù)在自然資源部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門間共享運用；推進農(nóng)村承包地確權掃尾工作，力爭2023年底前“難點村組”確權取得重要突破；推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務工作，進一步推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
163.建設縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)信息化管理，全面清理不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同。
工作措施：完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，將數(shù)據(jù)錄入省、市“三資”平臺，加強信息化管理；加快縣級農(nóng)村產(chǎn)權交易服務中心建設，持續(xù)清理不規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟合同，規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)交易；鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革成果，繼續(xù)推進有條件的村組開展集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
164.縱深推進農(nóng)村金融改革，持續(xù)擴大服務覆蓋面。
工作措施：持續(xù)加大涉農(nóng)貸款擔保力度和轉(zhuǎn)貸支持力度，引導金融機構切實利用好省“中小融”“粵信融”等平臺，為農(nóng)戶及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更優(yōu)信用服務及融資路徑，助推農(nóng)村金融服務創(chuàng)新和金融生態(tài)環(huán)境建設；探索開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款等多種貸款業(yè)務，啟動“整村授信”行政村（社區(qū)）達到460個以上，累計“整村授信”金額超過6億元。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市金融工作局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
165.穩(wěn)妥有序推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作，先行先試推動一批集體土地入市。
工作措施：根據(jù)國家、省統(tǒng)一部署，穩(wěn)慎推進集體經(jīng)營性建設用地入市工作，不斷完善我市集體經(jīng)營性建設用地入市程序、制訂入市指引、市相關議事決策機制等，全力爭取將陸豐市列為集體經(jīng)營性建設用地入市試點。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市自然資源局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
166.推進供銷社綜合改革，加快“數(shù)字供銷”改革試點建設。
工作措施：進一步發(fā)揮農(nóng)合聯(lián)助農(nóng)平臺效應，全面實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)三級農(nóng)合聯(lián)聯(lián)動格局；依托省供銷社數(shù)字供銷系統(tǒng)，推廣數(shù)字供銷業(yè)務應用場景，實現(xiàn)小農(nóng)戶需求與農(nóng)業(yè)社會化服務的精準對接。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市供銷社牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
八、深入推進綠美汕尾生態(tài)建設，厚植“山海湖城”靚麗底色
（二十七）快馬加鞭抓綠化。
167.高起點實施“綠美生態(tài)”示范工程，高標準完成林分優(yōu)化提升6.3萬畝、森林撫育11.3萬畝，力爭成功創(chuàng)建國家森林城市。
工作措施：加強組織領導，及時分解建設任務，督促各地加快完成作業(yè)設計編制、審批，招投標等前期工作，開展備耕、造林工作，全面完成林分優(yōu)化造林和撫育任務，開展自查、驗收，做好省級核查準備各項工作。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市林業(yè)局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
168.推進綠美汕尾生態(tài)建設“七大行動”，打造工業(yè)大道西等10條林分林相優(yōu)化示范帶。
工作措施：采取切實措施，完成示范帶建設項目設計，采購等程序，加快項目進度，確保項目做實、做細、做好；深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治攻堅戰(zhàn)，全力配合做好鄉(xiāng)村振興示范帶建設，加強生態(tài)環(huán)境保護督導幫扶；推進自然保護地強化監(jiān)督管理，嚴厲打擊自然保護地違法違規(guī)行為；推進市區(qū)工業(yè)大道西段等市政綜合工程綠化工程建設，提升市政道路景觀；推進城鄉(xiāng)綠色惠民工程，建設綠美汕尾重點生態(tài)建設項目。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
169.全面落實林長制，強化森林資源保護監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為。
工作措施：推進增設林業(yè)行政執(zhí)法內(nèi)設機構和增加行政執(zhí)法專項編制，理順林業(yè)執(zhí)法體制，推進林業(yè)、公安、司法、檢察等部門聯(lián)合辦案機制，建立涉林案件移交機制；以全面推行林長制為總抓手，壓實屬地林長森林資源管理責任；加大第三方技術團隊力量支撐，重點查處非法采伐、挖沙采礦、重點項目建設占用林地等破壞森林資源行為。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市林業(yè)局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
170.加強城鄉(xiāng)綠化美化和重點區(qū)域生態(tài)保護修復，嚴格保護古樹名木，因地制宜開展鄉(xiāng)村片林、景觀通道、庭院綠化、四旁綠化、鄉(xiāng)村綠道、休憩公園建設。
工作措施：持續(xù)鞏固東溪水閘國考斷面水質(zhì)達標攻堅成效，保持東溪水閘國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到III類目標；謀劃項目，爭取資金，推動農(nóng)村黑臭水體治理工程、水環(huán)境治理工程建設；嚴格保護古樹名木和后備資源，規(guī)范樹木移植管理,加強城鄉(xiāng)綠化美化。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市林業(yè)局、市住建局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
171.打造海豐鳥類和陸河紅錐林省級自然保護區(qū)生態(tài)廊道，加快推進金霞光森林公園、海豐蓮花山文體中心等建設，加強森林生態(tài)景觀營造，打造多彩山地。
工作措施：逐項制定工作方案，落實職責分工，強化督導力度，全力推進金霞光森林公園一期工程項目、海豐蓮花山文體中心施工建設；多措并舉、持續(xù)發(fā)力，不斷改善生態(tài)面貌，提高群眾保護意識，打造省級自然保護區(qū)生態(tài)廊道；加強森林風景資源保護，整合生態(tài)資源，弘揚傳播生態(tài)文明，開展森林旅游服務。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市林業(yè)局、市住建局牽頭，市直相關單位、城區(qū)政府、海豐縣政府、陸河縣政府等相關單位配合。
172.統(tǒng)籌推進國家園林城市、省級園林縣城創(chuàng)建，加快金臺山公園（人才公園）、明珠島公園等建設，積極營造“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的綠美城鄉(xiāng)人居環(huán)境。
工作措施：按照《國家園林城市申報與評選管理辦法》，充分解讀新版《國家園林城市評選標準》指標要求，印發(fā)《汕尾市創(chuàng)建國家園林城市工作方案》，導各縣加快推動省級園林縣城創(chuàng)建工作，督促各責任單位加快推進金臺山公園（人才公園）、明珠島公園建設等工作。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
173.大力發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、林下經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，新增省級以上林業(yè)龍頭企業(yè)2家，打造一批具有汕尾特色的生態(tài)文化產(chǎn)品。
工作措施：加強部門間的溝通協(xié)調(diào)，大力支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目科學使用林地，優(yōu)先保障項目使用林地定額，依法依規(guī)加快使用林地審核審批；完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入制度，增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入；加強政策宣傳引導，探索新發(fā)展路徑，營造全社會關心支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍環(huán)境。
市政府責任領導：曾宏武、莊紅琴
部門分工：市林業(yè)局、市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ǘ耍┚珳士茖W抓治污。
174.持續(xù)抓好中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。
工作措施：嚴格按照《汕尾市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改方案》要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，定期調(diào)度整改落實情況，督促各地各單位切實做好中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作，切實推動14+1項存在問題整改落實。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
175.落實河湖長制，鞏固提升東溪河流域污染整治成果，加強農(nóng)村生活污水治理，強化近岸海域、陸域和流域環(huán)境污染協(xié)同防治，確保國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅲ類標準。
工作措施：嚴格落實常態(tài)化巡河要求，常態(tài)化開展“清四亂”工作，建立健全河湖日常保潔、巡查維護等長效機制，堅持“一線工作法”，嚴格落實常態(tài)化巡河要求，及時發(fā)現(xiàn)并解決突出問題，認真做好河湖長制考核工作。
市政府責任領導：曾宏武、周小壯
部門分工：市水務局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
176.建設碧道47公里以上，確保重點河湖基本生態(tài)流量考核斷面達標率穩(wěn)定在100%。
工作措施：制定工作方案，加強組織領導，明確各縣（市、區(qū)）目標任務，協(xié)調(diào)、督促各地做好工作保障，盡快開展前期工作，指導各地積極結合鄉(xiāng)村振興示范帶、流域綜合治理等項目開展碧道建設。
市政府責任領導：曾宏武
部門分工：市水務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
177.實施全面提升空氣質(zhì)量行動計劃，完成省下達各項空氣質(zhì)量目標任務。
工作措施：深入推進大氣污染防治工作，深入實施涉揮發(fā)性有機物（VOCs）企業(yè)分級管理和深度治理，深化工業(yè)鍋爐和爐窯分級分類治理，全方位推動移動源管理，加強污染天氣應對工作，確保全市環(huán)境空氣質(zhì)量保持全省前列。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
178.強化地下水與土壤污染協(xié)調(diào)防治，推進“無廢城市”建設。
工作措施：謀劃申請上級土壤和地下水污染防治資金支持，申報汕尾市地下水環(huán)境調(diào)查及污染防治重點區(qū)劃定項目、汕尾市陸豐硫鐵礦歷史遺留廢渣調(diào)查等項目入中央生態(tài)環(huán)境專項資金項目庫儲備，組織開展汕尾市“無廢城市”建設技術研究，編制汕尾市“無廢城市”建設實施方案。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合
179.加快陸豐第二污水處理廠首期工程及各鎮(zhèn)級污水處理設施建設運營，推進雨污分流改造。
工作措施：督促推動陸豐市建成陸豐市第二污水處理廠（一期）工程及配套管網(wǎng)工程項目以及陸豐市大安、陂洋、南塘、湖東、潭西、上英、內(nèi)湖、河東、八萬、博美、甲東、金廂、橋沖、西南等14個建制鎮(zhèn)生活污水處理設施項目建設；開展城鎮(zhèn)生活污水處理提質(zhì)增效行動，督促各縣（市、區(qū)）大力推進城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設，實施雨污分流改造，2023年完成新建和改造污水管網(wǎng)50公里。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：市住建局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ǘ牛┝⒆銉?yōu)勢抓“雙碳”。
180.大力發(fā)展海上風電等新能源和清潔能源，強化能源消耗總量和強度調(diào)控，加快節(jié)能降碳、節(jié)約用水、綠色建筑等先進技術應用。
工作措施：積極推動紅海灣場址海上風電項目，加強能源消耗總量和強度調(diào)控工作，開展重點用能單位節(jié)能培訓、公共機構節(jié)約型機關創(chuàng)建工作以及節(jié)能宣傳工作，完成2022年度公共機構節(jié)約型機關創(chuàng)建資料收集工作，完成2022年度公共機構能源資源消費統(tǒng)計工作。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
181.探索開展近零碳排放區(qū)示范工程試點和碳普惠工作機制。
工作措施：探索開展近零碳排放區(qū)示范工程試點，引導紅海灣電廠5、6號機組配套建設碳捕集項目，積極探索開展其他近零碳排放區(qū)示范工程試點；成立碳普惠工作專項小組，組織實施《汕尾市碳普惠機制建設工作方案》；開展《汕尾電廠多能互補及CCUS綠色能源基地方案》、《汕尾電廠CCUS可行性研究報告》編制工作。
市政府責任領導：黃志堅、周小壯
部門分工：市發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
182.推進陸河生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制省試點工作。
工作措施：認真落實《陸河縣域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點建設實施方案（2022-2024年）》各項工作部署，積極加強與省相關部門對接，大力推進陸河縣林業(yè)碳匯碳普惠項目工作，加快推進陸河縣生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)重大項目建設進程。
市政府責任領導：周小壯
部門分工：陸河縣政府牽頭，市發(fā)改局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)局等市直相關單位配合。
183.倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式，加快節(jié)約型機關、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動，促進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型。
工作措施：完成265家節(jié)約型機關創(chuàng)建，持續(xù)推動各縣（市、區(qū)）綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，指導各相關單位做好節(jié)約型機關創(chuàng)建資料編制工作。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市發(fā)改局牽頭，市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
九、堅持在發(fā)展中保障和改善民生，扎實推進共同富裕
?。ㄈ┩怀鲎ズ镁蜆I(yè)增收。
184.深入實施3.0版“促進就業(yè)九條”，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬人、失業(yè)人員再就業(yè)1.8萬人以上。
工作措施：持續(xù)推動“促進就業(yè)九條”3.0版、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策等助企紓困政策落地落實，做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，舉辦各項公共就業(yè)服務專項活動，廣泛搭建線上線下人力資源供需對接平臺，幫助企業(yè)緩解招工難問題；加強就業(yè)失業(yè)監(jiān)測，動態(tài)監(jiān)測重點企業(yè)崗位增減情況。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
185.開展職業(yè)技能培訓1萬人次、“粵菜師傅”培訓1000人次、“南粵家政”培訓5000人次以上，技工院校擴招3600人以上。
工作措施：擴大技能人才培養(yǎng)培訓規(guī)模，緊貼產(chǎn)業(yè)需求，開展“訂單式”職業(yè)技能培訓，高質(zhì)量開展“粵菜師傅+南粵家政”聯(lián)動培訓；大力推進汕尾技師學院、陸豐高級技工學校、陸河縣新能源技工學校和海豐技工學?！耙辉喝！苯ㄔO。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
186.加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障。
工作措施：加大勞動保障監(jiān)察力度，督促企業(yè)落實新就業(yè)形態(tài)勞動者權益保障責任，暢通仲裁“綠色通道”，妥善處理勞動爭議案件，加強仲裁機構與人民法院的裁審銜接，確保裁審尺度一致。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
187.高品質(zhì)實施“共富共享”示范工程，多措并舉提高居民“四項收入”，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別增長6.5%、7.5%以上。
工作措施：貫徹落實汕尾市促進城鄉(xiāng)居民增收五年行動計劃，重點抓好擴大就業(yè)、鼓勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、激活農(nóng)村資產(chǎn)、強化兜底保障，督促各縣（市、區(qū)）和市有關單位采取措施提高居民四項收入，力爭城鎮(zhèn)居民可支配收入增速排在全省前列。
市政府責任領導：黃志堅、曾宏武
部門分工：市發(fā)改局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市財政局、市人社局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
?。ㄈ唬┤ㄔO健康汕尾。
188.深化“五醫(yī)聯(lián)動”改革，持續(xù)推進醫(yī)療聯(lián)合體建設，加快深汕中心醫(yī)院二期、深汕中醫(yī)醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心、市婦幼保健計劃服務中心等項目建設，打造粵東醫(yī)療高地。
工作措施：學習三明醫(yī)改經(jīng)驗，推動各縣（市、區(qū)）基層醫(yī)療機構就診率達到65%，區(qū)域診療率達到90%；繼續(xù)爭取政策、資金支持，推動深汕中心醫(yī)院二期項目建設進度，加快深汕中醫(yī)醫(yī)院、市公共衛(wèi)生中心等重點建設項目工作步伐，謀劃啟動市婦幼保健計劃生育服務中心項目建設。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市衛(wèi)健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
189.全面提升市（縣）域診療和分級診療能力，建設2個省級、6個市級重點?？疲苿觾?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容和均衡布局。
工作措施：制定《汕尾市緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2022—2025年）實施方案，遴選各醫(yī)療機構臨床?？颇芰^強的?？?，結合《2022年廣東省級臨床重點專科建設項目實施方案》，確定申報專科類別并指定申報醫(yī)院進行重點?？颇芰ㄔO。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市衛(wèi)健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
190.加強670個公建村級衛(wèi)生站建設和村醫(yī)管理，培訓全科醫(yī)生150人次，提升學歷職稱300人次。
工作措施：全面提高公建村衛(wèi)生站管理能力和服務水平，確保農(nóng)村居民就近享受便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務；分層分類開展衛(wèi)生健康專業(yè)技術人才職稱評價，切實提高衛(wèi)生健康專業(yè)技術人才技術水平。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市衛(wèi)健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
191.完善“一老一小”健康服務體系，優(yōu)化三孩生育政策及配套支持措施。
工作措施：持續(xù)提升嬰幼兒照護服務供給，創(chuàng)建1家省級示范性托育機構，各建制縣（市、區(qū)）至少創(chuàng)建1家示范性托育機構；持續(xù)推進醫(yī)養(yǎng)結合機構建設，全市新增3家醫(yī)養(yǎng)結合機構。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市衛(wèi)健局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
192.建設鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務中心示范點10家、村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務站示范點20家，推進特困家庭適老化改造不少于1200戶。
工作措施：強化組織領導，建立市縣聯(lián)動機制，定期會商研究，形成工作合力，按照年度工作目標總體要求，明確季度工作目標、工作措施和責任分工，按季度倒排工作計劃，建立每周協(xié)調(diào)推進、每月進度通報工作機制，協(xié)調(diào)解決難點問題，研究部署階段性重點工作。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市民政局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
193.深入開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果。
工作措施：堅持落實“三個一”環(huán)境衛(wèi)生整治制度，組織冬春季愛國衛(wèi)生運動、愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生統(tǒng)一行動日等一系列活動；進一步健全完善城市管理長效機制，落實鞏固國家衛(wèi)生城市掛駐幫扶工作，加強基礎設施升級改造，進一步規(guī)范行業(yè)管理，廣泛開展健康教育,確保順利通過國家對我市國家衛(wèi)生城市復審。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市衛(wèi)健局牽頭，市愛衛(wèi)會成員單位、市鞏衛(wèi)工作領導小組成員單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
194.認真做好新階段疫情防控工作，提升醫(yī)療救治、藥物儲備能力，著力保健康、防重癥。
工作措施：加大力度推進醫(yī)療資源建設儲備，提升醫(yī)療救治、藥物儲備、醫(yī)護人員力量周轉(zhuǎn)調(diào)度綜合效能，強化市級重癥專家分片區(qū)巡診指導機制，加強重癥醫(yī)生、護士和基層醫(yī)務人員培訓工作；加快三級醫(yī)院的建設力度，完善基礎設施和診療流程，優(yōu)化縣級綜合醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生醫(yī)療機構的管理運行模式，提升縣域醫(yī)療服務能力。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市衛(wèi)健局、市疫情防控指揮辦牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
195.廣泛開展全民健身活動，建設市全民健身中心和3個體育公園，健全城鄉(xiāng)“15分鐘健身圈”。
工作措施：印發(fā)《汕尾市“十四五”時期全民健身場地設施補短板五年行動方案》，構建市、縣兩級品牌賽事活動體系，鼓勵支持各級體育社會組織舉辦賽事活動，積極爭取省級體育公園專項資金，發(fā)揮資金補助作用，補齊市縣兩級全民健身場地設施短板，推進體育公園、足球場、體育場、全民健身廣場、體育館、游泳池（館）、全民健身中心、健身步道等體育設施建設，推進公共體育健身設施向自然村延伸。
市政府責任領導：周小壯、莊紅琴
部門分工：市住建局、市文廣旅體局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
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196.持續(xù)推進社保制度改革，鼓勵發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險。
工作措施：鞏固企業(yè)職工養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，規(guī)范完善企業(yè)養(yǎng)老省級統(tǒng)籌和清理待遇項目，穩(wěn)妥做好費率費基過渡工作，做好省級統(tǒng)籌和擴面征繳考核工作；貫徹落實國家、省有關機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革配套政策。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
197.深入實施全民參保計劃，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，實現(xiàn)應保盡保。
工作措施：加強社會保險政策宣傳,提高全民參保意識，引導更多群體積極參保；強化部門協(xié)作，壓實工作責任，加強社保精細化管理，提升社保經(jīng)辦服務水平，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放。
市政府責任領導：黃志堅、溫樹斌
部門分工：市稅務局、市人社局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
198.深入推進全國“兩病”門診用藥保障示范城市創(chuàng)建。
工作措施：創(chuàng)新“聯(lián)盟+專區(qū)”藥品采購模式，打通國談、國采以及“兩病”門診藥品直接支付結算，切實解決“兩病”門診藥品供應短缺問題；加快各定點醫(yī)療機構加快電子處方接口改造，打通藥品供應“雙通道”；開展第三次集中服務月活動，推動縣區(qū)、醫(yī)院開展人群認定工作，提高“兩病”認定率、就醫(yī)率、待遇享受率。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市醫(yī)保局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
199.落實臨時救助政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)低保、特困人員、孤兒、殘疾人等特殊群體補貼保障標準，大力發(fā)展慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權益。
工作措施：開展困難群眾基本生活保障水平提升行動，提高城鎮(zhèn)低保標準、農(nóng)村低保標準、城鄉(xiāng)特困人員供養(yǎng)標準以及殘疾人兩項補貼標準；推動慈善社會工作志愿服務整合發(fā)展，結合“中華慈善日”等重要時間節(jié)點開展慈善宣傳活動，開展婦女法治宣傳教育、婚姻家庭糾紛預防化解工作, 打擊侵害婦女兒童違法犯罪。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市民政局牽頭，市公安局、市司法局、市人社局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
200.扎實辦好省、市十件民生實事。
工作措施：制定《汕尾市貫徹落實2023年省十件民生實事任務分解表》《2023年市十件民生實事任務分解表》，強化督查督導力度，及時印發(fā)督查通報，對工作進展緩慢、落實不力的地方和部門，嚴肅指出問題并限期整改，協(xié)調(diào)推動解決問題，確保民生實事如期按質(zhì)落實到位。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市府辦、市財政局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
201.加強國防動員和后備力量建設，強化軍民融合、國防教育、人防等工作。
工作措施：認真貫徹落實上級部署安排，強化組織領導，加強工作保障，確保順利完成年度各項任務。
市政府責任領導：石磊
部門分工：市國動辦牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
202.加強雙擁共建工作，深入開展擁軍優(yōu)屬活動，做好退役軍人優(yōu)撫安置和就業(yè)保障，營造全社會尊軍崇軍濃厚氛圍。
工作措施：全面落實國家定期撫恤補助制度，圓滿完成年度退役軍人移交安置任務，實施退役軍人學歷提升工程，舉辦退役軍人專場招聘會，促進退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強退役軍人臨時救助救濟，統(tǒng)籌加強退役軍人服務保障能力。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市退役軍人事務局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
十、深入推進平安汕尾、法治汕尾建設，提升安全發(fā)展水平
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203.高效能實施“基層善治”示范工程，著力打造“三三五”基層治理體系2.0升級版，深化拓展“民情地圖”應用場景，推動“人、地、事、物、組織”等治理全要素入網(wǎng)，推動治理重心、力量、資源下沉基層一線。
工作措施：印發(fā)《汕尾市基層基礎建設指揮部工作方案》，將“基層善治”示范工程涉及的工作目標和具體事項納入該方案，持續(xù)推動“三三五”基層治理體系迭代升級；深化“民情地圖”2.0版方案，進一步明確各地各相關部門職責分工，進一步提升社會治理效能，切實打通基層服務“最后一公里”，實現(xiàn)“服務不缺位”。
市政府責任領導：黃志堅、石磊、曾宏武、莊紅琴
部門分工：市委政法委牽頭，市政數(shù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市民政局、市司法局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
204.抓好矛盾糾紛排查化解，推動信訪問題源頭治理。
工作措施：探索建立述職述信訪工作制度，健全完善信訪工作“一把手”工程，落實黨組織書記為“黨建+信訪”工作的第一責任人，班子成員一崗雙責；構建信訪案件辦理質(zhì)量評價體系，健全初信初訪快速高效辦理機制，壓實首接首辦責任，對領域性、群體性類案實行“3個10天、3次提級”的“310”工作機制，推動信訪事項快速高效辦理，提高一次性化解率和群眾滿意率。
市政府責任領導：莊紅琴
部門分工：市信訪局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
205.完善馬宮金町灣景區(qū)、管區(qū)、社區(qū)“三區(qū)合一”管理體制，探索構建“黨建引領、多方協(xié)同”基層治理體系。
工作措施：完善街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”工作機制，進一步加強街道、社區(qū)和駐區(qū)單位黨建工作的互聯(lián)互動。
市政府責任領導：黃志堅、石磊、莊紅琴
部門分工：市委組織部牽頭，市委政法委、市政數(shù)局、市民政局、市司法局等市直相關單位，城區(qū)城府配合。
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206.推進掃黑除惡常態(tài)化，鞏固拓展禁毒成果，全力推進打擊偷渡走私犯罪攻堅行動，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡詐騙、涉槍涉爆和“黃賭毒”“盜搶騙”“食藥環(huán)”等違法犯罪活動，重拳整治突出社會治安問題，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
工作措施：縱深推進線索辦理、偵查打擊、行業(yè)整治、黑財處置、宣傳發(fā)動、組織保障等工作，持續(xù)推進“三大攻堅”和“七項常態(tài)化打擊”，通過主動打、專項打、常態(tài)打、露頭就打，同步推動綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，全面凈化社會治安環(huán)境，對團伙性、系列性、跨地域的案件開展專案經(jīng)營，深挖系列案件，斬斷利益鏈條。
市政府責任領導：石磊
部門分工：市委政法委、市公安局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
207.加快推進“雪亮工程”建設，提升社會治安整體防控能力。
工作措施：圍繞“空中全感知、地面全覆蓋、出入全鎖定、重點全掌控”的總體目標，進一步在點位布局、智能改造、質(zhì)量提升、智能應用等方面下功夫，加速視頻智能化創(chuàng)新性、規(guī)?；瘧?，不斷提升視頻圖像服務打防管控能力水平，著力打造汕尾公安“視頻云”特色品牌。
市政府責任領導：石磊
部門分工：市公安局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
208.推動“灣長制”“港長制”“船長制”管理常態(tài)化長效化，推進智慧邊海防、智慧新緝私等建設，筑牢海上安全穩(wěn)定防線。
工作措施：印發(fā)《汕尾市加強“三長制”綜合治理工作總體實施方案》，推動“三長制”管理常態(tài)化；推進汕尾市智慧新緝私項目建設，計劃在2023年11月底完成項目初驗并投入試運行。
市政府責任領導：石磊 曾宏武
部門分工：市公安局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
（三十五）強化公共安全治理。
209.嚴密防范化解公共安全領域重大風險。
工作措施：針對重點行業(yè)、重點領域、重點時段的特點，深化重點行業(yè)領域整治攻堅，緊盯重大節(jié)假日和重點時期，部署開展安全生產(chǎn)專項整治，徹底排查治理安全生產(chǎn)隱患，嚴格考核問責倒逼安全生產(chǎn)責任落實，確保我市安全形勢穩(wěn)定。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市應急管理局牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
210.持續(xù)抓好食品藥品安全監(jiān)管，加快創(chuàng)建省級食品安全示范城市。
工作措施：科學制訂2023年食品安全監(jiān)督抽檢工作實施方案，全面開展抽樣檢測工作，加強創(chuàng)建工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，保障全市食品安全創(chuàng)建全覆蓋；加強對重點領域、重點企業(yè)、重點品種的監(jiān)管力度，規(guī)范藥品流通市場秩序，指導公眾安全合理儲藥用藥；加強食品藥品監(jiān)管執(zhí)法力度，統(tǒng)籌做好各項迎評工作。
市政府責任領導：溫樹斌
部門分工：市市場監(jiān)管局牽頭，市公安局、市衛(wèi)健局等市直相關單位，各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
211.建立大安全大應急框架，增強全災種保障和風險監(jiān)測預警能力，推進應急救援保障中心和市消防訓練基地建設，提升基層綜合應急救援能力。
工作措施：大力推進市消防訓練基地建設，加強基層消防救援力量建設，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊達標創(chuàng)建專項行動，將全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊納入119指揮中心調(diào)度體系；建設汕尾市應急管理監(jiān)測預警中心，逐步完善和提升自然災害、安全生產(chǎn)等領域監(jiān)測預警能力，加強應急救援隊伍建設，配強應急救援裝備，提升應急救援能力，引導基層社會力量、應急志愿者隊伍有序參與防災減災和應急處置工作。
市政府責任領導：黃志堅
部門分工：市應急管理局、市消防救援支隊牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
212.強化道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、危化品、消防、水上交通和漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。
工作措施：督促道路交通、城鎮(zhèn)燃氣、自建房、危化品、消防、水上交通和漁業(yè)船舶等重點行業(yè)領域監(jiān)管部門做好風險隱患分析研判，加強隱患問題排查治理，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，落實各項安全防范措施；持續(xù)開展危險化學品安全專項整治，實施危險化學品企業(yè)工傷預防能力提升培訓工程，依法從緊從嚴實施審查審批，嚴格管控高風險化工項目準入。
市政府責任領導：黃志堅、石磊、曾宏武、周小壯
部門分工：市應急管理局、市公安局、市住建局、市消防救援支隊、市交通運輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、汕尾海事局各自牽頭，市直相關單位、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）配合。
十二、工作要求
?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想認識，強化責任擔當。2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，各地、各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務，以對人民高度負責的精神落實好市《政府工作報告》各項目標任務，全力推動2023年全市經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快創(chuàng)建海陸豐革命老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。
?。ǘ┘毣繕巳蝿眨鰪姽ぷ骱狭?。各牽頭單位對牽頭的工作任務落實負總責，要強化統(tǒng)籌、科學舉措，逐項對照任務分工, 制定落實方案, 明確季度目標、工作措施，主要負責同志要親自抓、負總責，分管負責同志要分工負責、具體抓，將各項任務具體到項目、落實到崗位、責任到個人；各地、各有關單位要切實增強大局意識，加強部門聯(lián)動,密切配合協(xié)作，注重真抓實干，合力推動全年各項目標任務落實見效。
?。ㄈ┟鞔_工作進度，狠抓任務落實。各責任單位要將承擔的市《政府工作報告》重點任務進展情況、困難問題及原因分析、下一步工作計劃等，如實、及時反饋牽頭單位；各牽頭單位要逐月將所牽頭的工作落實具體情況發(fā)市政府督查室，重要問題及時報告市政府；市政府辦公室將市《政府工作報告》重點任務工作落實納入行政工作運轉(zhuǎn)監(jiān)測，實現(xiàn)“清單化”管理，強化督查督辦，及時通報進展，全年落實情況報市綜合考核辦。
附件: 1.汕尾市貫徹落實2023年省十件民生實事任務分解表.PDF
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
