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走進(jìn)汕尾
產(chǎn)業(yè)興旺是縣域強(qiáng)、百姓富的關(guān)鍵所在。自省委部署實(shí)施“百千萬(wàn)工程”以來，城區(qū)積極響應(yīng)，將其作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。城區(qū)錨定實(shí)現(xiàn)“三年初見成效”目標(biāo)，聚力推進(jìn)強(qiáng)縣促鎮(zhèn)帶村，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)鄉(xiāng)親齊發(fā)力、社會(huì)力量廣泛參與的濃厚氛圍。
三年間，該區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展精準(zhǔn)發(fā)力，在產(chǎn)業(yè)布局、政策扶持、平臺(tái)建設(shè)、富民興村產(chǎn)業(yè)培育以及招商引資等方面多點(diǎn)開花，取得了顯著成效，為城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
捷勝海興農(nóng)現(xiàn)代海洋種業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
精研產(chǎn)業(yè)布局
勾勒特色經(jīng)濟(jì)版圖
在產(chǎn)業(yè)布局上，城區(qū)精心規(guī)劃，劃分出4個(gè)特色產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
北片高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊緊依托高新區(qū)，以新一代電子信息產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，融合新能源汽車零部件、算力產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“2＋2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。2023年以來，晶創(chuàng)電子、西迪特科技等19個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新增10家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，北片區(qū)域正逐步成為高端產(chǎn)業(yè)集聚的熱土。
東片商貿(mào)物流集聚區(qū)發(fā)展迅猛，信利城市廣場(chǎng)、信利中央廣場(chǎng)等商圈日益成熟，二馬路、三馬路的夜間經(jīng)濟(jì)商業(yè)街熱鬧非凡。2023年，城區(qū)入選“國(guó)家級(jí)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)縣”，中心城區(qū)綜合商業(yè)服務(wù)能力顯著提升，成為拉動(dòng)消費(fèi)的重要引擎。
海洋牧場(chǎng)項(xiàng)目。
西片海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)聚焦海洋資源開發(fā)，全力打造長(zhǎng)沙灣海洋牧場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶。國(guó)內(nèi)首個(gè)零碳現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)——華潤(rùn)零碳現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)已進(jìn)入實(shí)質(zhì)運(yùn)營(yíng)階段，總投資1.55億元，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入“藍(lán)色動(dòng)能”。此外，該區(qū)還著力打造晨洲蠔、紫海膽、海鱺魚、海馬“四鮮”品牌體系，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
二馬路商圈。
南片休閑康養(yǎng)旅游區(qū)充分發(fā)揮山海湖城的資源優(yōu)勢(shì)，串聯(lián)金町灣、品清湖等地，持續(xù)推進(jìn)美麗公路景觀提升工程，打造濱海旅游黃金海岸。金町灣旅游度假區(qū)獲評(píng)省級(jí)旅游度假區(qū)，2024年，城區(qū)（含紅海灣）被列為全省整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，“山海湖城·冬養(yǎng)汕尾”品牌愈發(fā)響亮。
筑牢產(chǎn)業(yè)平臺(tái)根基
賦能區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛
為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，城區(qū)出臺(tái)了一系列政策文件，從招商、金融、科技、人才等多維度提供支撐。這些政策如同“及時(shí)雨”，助力特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是電子信息產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大，2024年規(guī)上產(chǎn)值達(dá)272.38億元，同比增長(zhǎng)9%，信利光電、信利半導(dǎo)體還成功入選“2024年廣東省制造業(yè)500強(qiáng)”?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)也實(shí)現(xiàn)了提質(zhì)增效，海洋漁業(yè)加速轉(zhuǎn)型升級(jí)，從種苗繁育到精深加工，產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善?！巴撂禺a(chǎn)”品牌越來越響，“鳳山紅燈籠荔枝”等躋身全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品行列。
產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)是城區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐。高新區(qū)省級(jí)重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)不斷強(qiáng)化，2023至2024年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值持續(xù)增長(zhǎng)，固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)110億元，道路、標(biāo)準(zhǔn)廠房等配套設(shè)施逐步完善，承載能力顯著提升。汕尾高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚地（紅草片區(qū)）發(fā)展迅速，2024年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值較2023年增長(zhǎng)60.91%，重點(diǎn)項(xiàng)目投資增長(zhǎng)，新增多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)。深圳光明—汕尾城區(qū)共建產(chǎn)業(yè)園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，園區(qū)規(guī)劃編制高質(zhì)量完成，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有序開展。
深耕富民產(chǎn)業(yè)
奏響鄉(xiāng)村振興強(qiáng)音
富民興村產(chǎn)業(yè)在城區(qū)多點(diǎn)開花。省級(jí)水產(chǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園輻射帶動(dòng)作用明顯，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)1061戶，園內(nèi)農(nóng)民人均可支配收入達(dá)27283.75元。紅草鎮(zhèn)生蠔產(chǎn)業(yè)形成育苗、養(yǎng)殖、加工、銷售全鏈條，2024年生蠔產(chǎn)值近8億元，養(yǎng)蠔村集體經(jīng)濟(jì)平均收入約102萬(wàn)元。捷勝鎮(zhèn)紫海膽特色養(yǎng)殖科技賦能成效顯著，預(yù)計(jì)2025年紫海膽種苗年產(chǎn)量可達(dá)2000萬(wàn)粒、產(chǎn)值超1000萬(wàn)元。
晨洲蠔干加工。
近年來，城區(qū)農(nóng)文旅融合發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，品清湖、金町灣等景區(qū)周邊風(fēng)貌不斷提升，打造出“濱海祈?！ぜt色鄉(xiāng)村”等多條省級(jí)旅游精品線路。2023年以來，該區(qū)接待游客數(shù)年均增長(zhǎng)53.8%，旅游收入年均增長(zhǎng)109.3%。食品加工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)能與當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量相匹配，精深加工占比不斷提高?，F(xiàn)代海洋牧場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大，漁業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)。跨境電商穩(wěn)健發(fā)展，創(chuàng)建了市級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，出口規(guī)模達(dá)18.43億元。
跨境電商綜合服務(wù)大廳。
招商引資成果豐碩。2023年以來，城區(qū)引進(jìn)126個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資146.01億元。通過靶向招商，精準(zhǔn)引入電子信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域項(xiàng)目；聯(lián)動(dòng)招商，構(gòu)建多方聯(lián)動(dòng)格局，成立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金；提升服務(wù)水平，為企業(yè)提供全代辦服務(wù)，壓縮審批時(shí)間。眾多項(xiàng)目的落地投產(chǎn)，帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生改善的雙贏。
展望未來，城區(qū)將持續(xù)深入推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”，不斷完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化政策支持，提升產(chǎn)業(yè)平臺(tái)承載能力，培育更多富民興村產(chǎn)業(yè)，加大招商引資力度，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果更好地惠及城鄉(xiāng)居民，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上大步邁進(jìn)，續(xù)寫更加精彩的篇章。
“沉睡農(nóng)房”變身“黃金屋”
——城區(qū)創(chuàng)新托管運(yùn)營(yíng)機(jī)制破題城鄉(xiāng)融合新路徑
日前，城區(qū)紅草鎮(zhèn)亞洲村數(shù)字化鄉(xiāng)村實(shí)踐項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)啟動(dòng)簽約儀式在亞洲村文化中心舉行。該項(xiàng)目是城區(qū)推進(jìn)實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的創(chuàng)新實(shí)踐，更是推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、村企協(xié)同發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要抓手。
近年來，城區(qū)積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路徑，創(chuàng)新閑置農(nóng)房市場(chǎng)化托管運(yùn)營(yíng)機(jī)制，成功讓“沉睡農(nóng)房”變身“黃金屋”。記者近日深入紅草鎮(zhèn)亞洲村和馬宮街道新北村，探尋這一創(chuàng)新舉措背后的故事。
走進(jìn)亞洲村，青磚灰瓦的民居群落間，修繕工作正如火如荼地進(jìn)行。曾經(jīng)因人口外流而沉寂的“空心村”，如今正朝著“研學(xué)＋康養(yǎng)＋青年社區(qū)”三位一體的鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)田華麗蛻變。
據(jù)紅草鎮(zhèn)亞洲村黨支部書記陳永龍介紹，亞洲村創(chuàng)新采用“強(qiáng)村公司＋全托管運(yùn)營(yíng)”模式，村集體成立平臺(tái)整合閑置房屋。目前，強(qiáng)村公司已將25間閑置房屋統(tǒng)一整合，正在進(jìn)行外立面修復(fù)和結(jié)構(gòu)加固，未來它們將搖身一變成為研學(xué)中心、青年驛站和私房茶館等。該村還以“研學(xué)教育＋康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)＋青年社區(qū)”為核心，串聯(lián)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)資源與紅色文化，打造四維研學(xué)矩陣。
亞洲村還與市研學(xué)旅行協(xié)會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作，預(yù)計(jì)年導(dǎo)流學(xué)生超2萬(wàn)人次。毗鄰村落的亞洲文體中心也即將投用，其足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)舉辦的賽事將進(jìn)一步為鄉(xiāng)村注入活力。
在12公里外的新北村，同樣呈現(xiàn)出一片蓬勃發(fā)展的景象。連接華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)與村莊的道路即將貫通，屆時(shí)3分鐘就能從華師走進(jìn)村里，新北村將成為華師的“校門第一生活圈”。
據(jù)了解，新北村規(guī)劃100棟閑置農(nóng)房進(jìn)行升級(jí)改造，10棟即將被改造成藝術(shù)家小院，木工坊的雛形已現(xiàn)。未來，這里將打造高校生活服務(wù)區(qū)、山海文旅體驗(yàn)區(qū)與青年共創(chuàng)孵化區(qū)，成為“非網(wǎng)紅化”的善意經(jīng)濟(jì)樣本。新北村建立了“校村共建、商民共治”機(jī)制，制定《商戶公約》《微笑服務(wù)白皮書》，推行“社區(qū)積分制”“善意經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系”，讓商業(yè)邏輯與人文關(guān)懷深度融合。
這一創(chuàng)新機(jī)制，離不開“政府引導(dǎo)＋慈善賦能＋市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的三維架構(gòu)。亞洲村和新北村通過不同的模式，以租金、股金等多元收益分配方式，確保村民共享發(fā)展紅利。引入專業(yè)力量為村莊提供規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)、資源對(duì)接，并建立“運(yùn)營(yíng)前置”機(jī)制，確保項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展。
在這場(chǎng)鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐中，亞洲村將15棟閑置民居改造成“民宿＋青年驛站”復(fù)合空間，聯(lián)合團(tuán)區(qū)委策劃“青年夜?！?，吸引人才反哺鄉(xiāng)村；新北村與華師共建“鄉(xiāng)村振興傳播基地”，設(shè)立“社區(qū)營(yíng)造學(xué)分”，還開發(fā)“社區(qū)盲盒體驗(yàn)”，讓游客預(yù)約村民家宴、隨漁民趕海，推動(dòng)城鄉(xiāng)互動(dòng)從“觀光”走向“共生”。
城區(qū)以亞洲村和新北村為試點(diǎn)，通過閑置農(nóng)房市場(chǎng)化托管運(yùn)營(yíng)機(jī)制，不僅實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村空間的重塑，更促進(jìn)了城鄉(xiāng)要素的深層交融。未來，城區(qū)將繼續(xù)探索創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供更多可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，描繪出更加美好的鄉(xiāng)村發(fā)展新畫卷。
記者：張文濱
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