在陸河縣螺溪鎮(zhèn),悠悠歲月沉淀下深厚的歷史底蘊(yùn),古老智慧的種子在新時(shí)代的基層治理土壤中生根發(fā)芽,開(kāi)出了絢麗之花——“螺溪有道”調(diào)解工作室。
如今,這一獨(dú)特的調(diào)解模式,宛如一把精巧的鑰匙,精準(zhǔn)解鎖了基層矛盾化解的難題,為該鎮(zhèn)的社會(huì)和諧穩(wěn)定注入源源不斷的活力,已成為陸河縣基層治理的一張亮麗名片。
張弛有度靈活化解矛盾
不久前,該鎮(zhèn)新良村的葉某妹遇到了一件讓她糾結(jié)不已的事——為解決村里多年來(lái)雨季排水難的問(wèn)題,該村計(jì)劃在她家屋后鋪設(shè)引水管,但葉某妹卻擔(dān)心會(huì)影響自家房屋地基。
調(diào)解員和村干部得知情況后,立刻前往現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地核實(shí)。經(jīng)過(guò)仔細(xì)測(cè)量和檢查,他們發(fā)現(xiàn)管道施工距離葉家有一段安全距離,并不會(huì)對(duì)地基造成任何影響。但葉某妹仍舊憂心忡忡。經(jīng)過(guò)深入交談,調(diào)解員終于找到了癥結(jié)所在,原來(lái)是葉某妹認(rèn)為管道經(jīng)過(guò)屋后會(huì)帶來(lái)不好的運(yùn)氣。
了解到癥結(jié)的調(diào)解員沒(méi)有直接反駁,而是運(yùn)用“拆面子、置梯子”的巧妙話術(shù),和葉某妹聊起了村里的新鮮事,穿插著講述一些破除封建迷信的故事。經(jīng)過(guò)一番交談,葉某妹臉上的疑慮漸漸消散,最終也想通了并同意管道建設(shè)。
這正是“螺溪有道”調(diào)解工作室做到張弛有度、策略彈性促實(shí)效的有力體現(xiàn)。螺溪鎮(zhèn)在矛盾化解中堅(jiān)持“情”“理”“法”相結(jié)合,分類(lèi)施策精準(zhǔn)發(fā)力。對(duì)涉法涉訴、危害公共安全的矛盾,如違建拆除、傷人毀物等,堅(jiān)持“底線不突破、標(biāo)準(zhǔn)不降低”,通過(guò)普法教育明晰是非,行政執(zhí)法介入筑牢安全防線。對(duì)于家庭鄰里等糾紛,采用“情感修復(fù)+利益補(bǔ)償”組合拳,通過(guò)“拆面子、置梯子”話術(shù),突出以和為貴解心結(jié),既維護(hù)當(dāng)事人尊嚴(yán),又推動(dòng)矛盾實(shí)質(zhì)性化解。
聚焦民生打造溫情調(diào)解場(chǎng)景
“實(shí)在太感謝你們了,沒(méi)有你們的調(diào)解,我也不知道該怎么辦才好……”當(dāng)簽完調(diào)解協(xié)議的那一刻,螺溪鎮(zhèn)的羅女士聲淚俱下,向該鎮(zhèn)綜治中心的調(diào)解員連聲道謝。
羅女士因與陳某感情破裂、債務(wù)等種種問(wèn)題,不知如何解決是好。關(guān)鍵時(shí)刻,該鎮(zhèn)綜治中心經(jīng)驗(yàn)豐富的調(diào)解員登場(chǎng)了。他們深知此刻羅女士需要的不僅是調(diào)解,更是情感上的慰藉。于是,調(diào)解員引導(dǎo)羅女士到心理咨詢(xún)室,為她倒上一碗茶,面帶微笑地和她嘮起了家常,從生活中的點(diǎn)滴趣事,到最近的天氣變化,就像知心朋友在聊天。
漸漸地,羅女士的情緒有所緩和,調(diào)解員便邀請(qǐng)雙方親屬共同參與調(diào)解。雙方圍坐在一起,你一言我一語(yǔ),在親情的感召下,最終放下了心中的芥蒂,同意調(diào)解方案,這場(chǎng)感情糾葛得以和平化解。這一調(diào)解過(guò)程,正是“螺溪有道”調(diào)解工作室聚焦民生溫度的生動(dòng)寫(xiě)照。
“螺溪有道”調(diào)解工作室學(xué)習(xí)傳承葉高標(biāo)“奏減錢(qián)糧惠民生”的為民情懷,推行“柔性治理+多元共治”模式,以客家擂茶文化為載體,創(chuàng)新“一缽茶”調(diào)解模式,打造“茶桌調(diào)解室”“茶暖情緒室”等溫馨場(chǎng)景。調(diào)解員用“倒一碗茶、說(shuō)家常話”的方式,拉近與當(dāng)事人的距離,緩和雙方情緒,以情感人、以理服人,實(shí)現(xiàn)柔性化解矛盾。同時(shí),還積極發(fā)動(dòng)群眾參與自治,推廣知情村民評(píng)理、熱心鄉(xiāng)親代表議事等形式,讓群眾成為調(diào)解主體,同時(shí)培育“一村一法律明白人”,形成“身邊人解身邊事”的良性循環(huán)。
黨建引領(lǐng)凝聚調(diào)解合力
螺溪鎮(zhèn)正大村的葉某栓此前因父親的贍養(yǎng)和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題愁眉不展。多次與家人協(xié)商無(wú)果后,他懷著一絲希望來(lái)到“螺溪有道”調(diào)解工作室求助。調(diào)解團(tuán)隊(duì)高度重視,立即啟動(dòng)“5+N”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制。該鎮(zhèn)派出所的民警、駐村律師以及相關(guān)職能部門(mén)的工作人員紛紛參與進(jìn)來(lái)。
調(diào)解現(xiàn)場(chǎng),大家圍坐在一起,氣氛略顯凝重。民警從情理的角度出發(fā),講述著贍養(yǎng)老人是中華民族的傳統(tǒng)美德,是每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任;駐村律師則從法律層面進(jìn)行分析,詳細(xì)解讀贍養(yǎng)義務(wù)在法律上的規(guī)定,為雙方提供專(zhuān)業(yè)的法律援助。在大家的耐心勸解下,矛盾雙方的態(tài)度逐漸軟化。最終,在律師的指導(dǎo)見(jiàn)證下,雙方簽訂了贍養(yǎng)協(xié)議書(shū),多年的家庭矛盾畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。這一調(diào)解成果,充分彰顯了“螺溪有道”調(diào)解工作室矛調(diào)的公平尺度和法治硬度。
黨建引領(lǐng),為調(diào)解工作注入“紅色力量”。螺溪鎮(zhèn)綜治中心借鑒葉高標(biāo)“簡(jiǎn)化流程提效率”的智慧,構(gòu)建“黨建+”矛盾糾紛排查化解新模式。鎮(zhèn)綜合治理委員會(huì)充分發(fā)揮黨組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力,整合派出所、司法所、各村(社區(qū))等多方力量,組建“紅色調(diào)解聯(lián)盟”。依托“入戶聯(lián)心”“周三夜訪”活動(dòng),黨員干部深入基層,設(shè)立“田間調(diào)解會(huì)”“樹(shù)下議事點(diǎn)”,將矛盾化解在萌芽狀態(tài),實(shí)現(xiàn)調(diào)解工作從“單兵作戰(zhàn)”向“體系作戰(zhàn)”、從“事后處置”向“源頭預(yù)防”的轉(zhuǎn)變。
自推行“螺溪有道”調(diào)解工作法以來(lái),螺溪鎮(zhèn)綜治中心成績(jī)斐然。僅今年以來(lái),該中心受理糾紛訴求42宗,化解率達(dá)100%,群眾來(lái)訪滿意率達(dá)95%以上。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,螺溪鎮(zhèn)綜治中心將持續(xù)深化“螺溪有道”調(diào)解工作法,不斷探索基層治理新路徑,為建設(shè)更加安全、穩(wěn)定、美好的螺溪鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)力,為基層治理提供更多可借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。
汕尾日?qǐng)?bào)記者?張文濱