從建筑業(yè)央企助力鎮(zhèn)村建設(shè)到民營(yíng)企業(yè)深耕鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),從高校智庫(kù)注入創(chuàng)新動(dòng)能到村民以“積分”提升環(huán)境整潔參與熱情……在深入實(shí)施“百千萬(wàn)工程”的熱潮中,城區(qū)構(gòu)建起“政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲、群眾參與”的全域協(xié)同機(jī)制,廣泛匯聚企業(yè)、高校和村民等多方力量,為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展注入澎湃活力,奏響“百千萬(wàn)工程”共建共治共享的“幸福曲”。
重?zé)ü獠屎蟮拈L(zhǎng)沙炮臺(tái)舊址吸引眾多市民和游客前來(lái)觀光游玩。
政企校協(xié)同發(fā)力
為鄉(xiāng)村全面振興注入“源頭活水”
在馬宮街道長(zhǎng)沙村,曾經(jīng)鮮少客流的長(zhǎng)沙炮臺(tái)舊址,如今在中鐵三局傾力幫扶下重?zé)ü獠?,每逢周末便游人如織,源源不斷的客流量不僅為當(dāng)?shù)貛?lái)了村集體經(jīng)營(yíng)性收入突破150萬(wàn)元的效應(yīng),更讓村民人均收入激增50%。這處“活”起來(lái)的歷史遺跡,是城區(qū)引入建筑業(yè)央企賦能鎮(zhèn)村發(fā)展的生動(dòng)縮影。
城區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建新型幫扶協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)中鐵三局等建筑業(yè)央企與地方企業(yè)形成“梯隊(duì)式”助力格局。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,建筑業(yè)企業(yè)累計(jì)謀劃項(xiàng)目94個(gè),總投資達(dá)29.05億元。其中,中鐵三局單獨(dú)謀劃項(xiàng)目62個(gè),投資27.69億元,從基礎(chǔ)設(shè)施到文旅融合為城區(qū)鎮(zhèn)村發(fā)展“強(qiáng)筋健骨”。今年城區(qū)計(jì)劃實(shí)施“建筑業(yè)央企助力”項(xiàng)目39個(gè),總投資25.86億元,將實(shí)現(xiàn)7個(gè)鎮(zhèn)街幫扶全覆蓋。
協(xié)同的力量不止于此。城區(qū)縱向聯(lián)合省司法廳、水利部珠江水利委員會(huì)等單位落地幫扶項(xiàng)目24個(gè),總投資7.39億元,捷勝鎮(zhèn)生態(tài)清潔小流域治理工程由此躋身國(guó)家水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù);橫向攜手深圳市光明區(qū)構(gòu)建“飛地經(jīng)濟(jì)”模式,光明區(qū)累計(jì)投入7000萬(wàn)元,實(shí)施民生項(xiàng)目28個(gè),兩地共建的汕尾市城區(qū)創(chuàng)新島(光明)已吸引6家城區(qū)本土企業(yè)入駐,帶動(dòng)3家企業(yè)落戶投產(chǎn),投資金額超2億元。
民營(yíng)企業(yè)則以“精準(zhǔn)滴灌”激活鄉(xiāng)村造血功能。東涌鎮(zhèn)“寶樓姜”從田間地頭走向全國(guó)市場(chǎng)的蛻變,見(jiàn)證著民營(yíng)企業(yè)的“造血”能力越來(lái)越強(qiáng)。汕尾市珩品行農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資500萬(wàn)元與東涌鎮(zhèn)寶樓村結(jié)對(duì),不僅開(kāi)發(fā)出了玫瑰姜茶、姜精油等9款深加工產(chǎn)品,更打造出“寶樓姜”特色品牌,帶動(dòng)農(nóng)戶科學(xué)種植與產(chǎn)銷一體化……類似這樣的“千企幫千鎮(zhèn)”項(xiàng)目,城區(qū)已推進(jìn)33個(gè),吸納社會(huì)資本3149.89萬(wàn)元。
而校地合作則為鄉(xiāng)村注入“智慧基因”。汕尾技師學(xué)院與城區(qū)共建的“海膽+”科技小院,正加速海洋生物資源化技術(shù)轉(zhuǎn)化;一場(chǎng)“助‘荔’鄉(xiāng)村振興”的抖音直播,吸引6萬(wàn)人次觀看,讓“寶樓姜”和“鳳山紅燈籠”荔枝走紅網(wǎng)絡(luò)。截至目前,城區(qū)與高校規(guī)劃的38個(gè)共建項(xiàng)目已完成20個(gè),從非遺鄉(xiāng)村體驗(yàn)館到200平方米的志愿墻繪,讓鄉(xiāng)村既有“顏值”又有“內(nèi)涵”。
黨建引領(lǐng)群眾參與
激發(fā)基層治理內(nèi)生動(dòng)力
“過(guò)去是黨政干,群眾看?,F(xiàn)在是干群齊心攜手干。”在金町村黨群議事廳里,一場(chǎng)關(guān)于“長(zhǎng)者食堂”建設(shè)的表決會(huì)正熱烈進(jìn)行,村民舉手投出的每一票,都彰顯了城區(qū)推動(dòng)群眾參與的制度創(chuàng)新。
金町村實(shí)行黨群議事制度。圖為該村黨群議事會(huì)第一次會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
“黨支部會(huì)議提議、村民代表會(huì)議決議”的“四議兩公開(kāi)”制度,已成為村民共商共治的“金鑰匙”。金町村通過(guò)這一機(jī)制修訂村規(guī)民約、決策社區(qū)建設(shè)后,村民滿意度達(dá)100%,更摘得“全國(guó)民主法治示范村”桂冠。線上“善美村居”平臺(tái)與線下“榕樹議事廳”聯(lián)動(dòng),累計(jì)收集群眾意見(jiàn)353條,公開(kāi)村賬信息5.5萬(wàn)余條。
“掃一次庭院積5分,換袋大米很實(shí)在!”在捷勝鎮(zhèn)軍船頭村的積分超市里,村民用積分兌換日用品的場(chǎng)景屢見(jiàn)不鮮。這種將垃圾分類、志愿服務(wù)量化為積分的管理模式,已帶動(dòng)260余名村民主動(dòng)參與環(huán)境整治,形成“家家爭(zhēng)潔凈”的氛圍,村莊面貌煥然一新。
群眾的力量無(wú)處不在:在香江大道風(fēng)貌提升工程中,80名村民通過(guò)“建筑企業(yè)+鄉(xiāng)村工匠”的以工代賑模式實(shí)現(xiàn)在家門口就業(yè);全區(qū)累計(jì)籌集社會(huì)資金1700萬(wàn)元開(kāi)展綠美植樹活動(dòng),共有4萬(wàn)人次參與種下“巾幗林”等特色主題林108片;從“老支書幫幫團(tuán)”到“夕陽(yáng)紅·老舅公”調(diào)解隊(duì),12支“百千萬(wàn)工程”突擊隊(duì)與多樣化志愿服務(wù)品牌,實(shí)現(xiàn)群眾參與覆蓋治理全領(lǐng)域。
探索創(chuàng)新發(fā)展模式
激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃?/strong>
城區(qū)還通過(guò)盤活資源、創(chuàng)新機(jī)制、專業(yè)運(yùn)營(yíng),激活了城鄉(xiāng)發(fā)展?jié)撃埽谔剿骺沙掷m(xù)“造血”與利益共享的發(fā)展新路徑上邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
在馬宮街道四季研學(xué)園,這座由中鐵三局助力打造的“亮點(diǎn)之作”,獲評(píng)“廣東省2024年建筑業(yè)企業(yè)助力‘百千萬(wàn)工程’項(xiàng)目范例”。該項(xiàng)目把長(zhǎng)期處于閑置荒廢狀態(tài)的園地激活,利用現(xiàn)有建筑與園林空間,打造具有特色的洋房式民宿,以自然空間為戶外教學(xué)場(chǎng)地,以四季植物為教材,開(kāi)發(fā)立足本土特色的自然體驗(yàn)課程,打造“游—研—學(xué)—住”一體化研學(xué)實(shí)踐教育課程服務(wù),為盤活沉睡資源提供了示范樣本。
新北村整村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目則致力于探索可持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)。依托華南師范大學(xué)汕尾校區(qū)與金町灣景區(qū)流量,在央企和鄉(xiāng)村建設(shè)團(tuán)隊(duì)的協(xié)同發(fā)力下,計(jì)劃打造“校門第一生活圈”。此外,村民可通過(guò)參股分紅、攤位租賃等方式獲得收入,共享發(fā)展紅利。不久前,該村青創(chuàng)市集試運(yùn)營(yíng)期間,便取得日最高營(yíng)收1.2萬(wàn)元的成績(jī)。
在紅草鎮(zhèn)亞洲村,“強(qiáng)村公司+全托管運(yùn)營(yíng)”模式正賦予數(shù)十間閑置老屋新生命。這些老屋經(jīng)修繕改造,計(jì)劃建設(shè)研學(xué)中心、青年驛站等,以此激活村莊活力。同時(shí),亞洲村還與市研學(xué)旅行協(xié)會(huì)達(dá)成戰(zhàn)略合作,預(yù)計(jì)年導(dǎo)流學(xué)生超2萬(wàn)人次,毗鄰該村的亞洲文體中心也即將投用,未來(lái),中心的足球場(chǎng)、籃球場(chǎng)將通過(guò)舉辦賽事等活動(dòng),進(jìn)一步為鄉(xiāng)村注入人氣與活力。
從共建到共治,再到共享,這首由政府指揮、社會(huì)力量共同譜寫的“城鄉(xiāng)協(xié)奏曲”,旋律愈發(fā)激昂。
記者:張文濱