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　　晌午時(shí)分，記者走進(jìn)城區(qū)馬宮街道的一處幸福食堂，陣陣飯菜香撲鼻而來。當(dāng)記者的視線掃過食堂的打菜窗口，可以看到當(dāng)日有荷包蛋、炒肉片、炒青菜……菜品豐富多樣。一位正在用餐的老人笑著稱贊道：“我就住在附近，這里吃飯很方便，味道也適口?！?/span>

　　小食堂托起大民生。近年來，我市高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，為滿足老年人便捷、適口的用餐需求，高位推進(jìn)“幸福食堂”建設(shè)，不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系。然而，隨著老年助餐服務(wù)的推進(jìn)，覆蓋率不足、財(cái)政負(fù)擔(dān)較重等難題也逐步顯現(xiàn)。

　　為解決這些難題，城區(qū)創(chuàng)新推出以“精準(zhǔn)布局、保障補(bǔ)貼、降低成本”為核心的“精保減”機(jī)制，探索老年助餐服務(wù)可持續(xù)發(fā)展新路徑。通過構(gòu)建“1+N”助餐網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施差異化補(bǔ)貼政策、推行公益有償運(yùn)營模式，著力提升老年助餐服務(wù)的覆蓋范圍與運(yùn)營效能。

　　城區(qū)聚焦老年人實(shí)際用餐需求，打破行政區(qū)域限制，靈活采用“鎮(zhèn)街聯(lián)建”“中心輻射”等方式，創(chuàng)新打造“1+N”助餐服務(wù)網(wǎng)絡(luò)——即依托1個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化配餐中心，輻射帶動(dòng)N個(gè)村（社區(qū)）就餐點(diǎn)。目前全區(qū)已建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化配餐點(diǎn)，輻射41個(gè)村（社區(qū)）及大型住宅區(qū)就餐點(diǎn)，形成以配餐點(diǎn)為核心、就餐點(diǎn)廣泛延伸的配送網(wǎng)絡(luò)。該網(wǎng)絡(luò)全面服務(wù)全區(qū)特困人員、60歲以上低保及低保邊緣家庭成員，以及其他有助餐需求的60歲以上老年人，基本實(shí)現(xiàn)“中心城區(qū)15分鐘、外圍城區(qū)25分鐘”便捷助餐服務(wù)圈。

　　為保障服務(wù)長效運(yùn)行，城區(qū)制定《汕尾市城區(qū)幸福長者食堂建設(shè)運(yùn)營改革工作方案》，創(chuàng)新建立“五個(gè)一點(diǎn)”多元籌資機(jī)制（財(cái)政補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人掏一點(diǎn)、企業(yè)讓一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、集體籌一點(diǎn)），匯聚多方力量確保助餐服務(wù)“活水長流”。市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政將老年助餐服務(wù)納入年度預(yù)算重點(diǎn)保障，2024年改革前，每個(gè)助餐點(diǎn)可獲得市級(jí)6萬元、區(qū)級(jí)9萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與，在馬宮街道金町村的幸福長者食堂門口，一塊記錄著愛心捐款的公示欄格外醒目。該點(diǎn)持續(xù)獲得慈善組織及愛心企業(yè)每年20萬至30萬元的定向捐贈(zèng)，專項(xiàng)用于采購新鮮優(yōu)質(zhì)的食材，讓老人們的餐盒里飄出更濃郁的飯菜香。

　　在運(yùn)營機(jī)制上，城區(qū)突破傳統(tǒng)“全免費(fèi)”思維，采取政府搭臺(tái)、企業(yè)運(yùn)營的市場化模式，顯著降低助餐成本，餐食成本從18元壓縮至12元。實(shí)行“適度普惠、梯度收費(fèi)”，依據(jù)老年人經(jīng)濟(jì)狀況分類施策：特困人員享受午晚餐每份8元補(bǔ)貼；低保、低保邊緣家庭（含困難殘疾）老年人獲每份2元餐補(bǔ)；其他社會(huì)老年人則由合作企業(yè)按保本微利原則提供低于市場價(jià)的助餐服務(wù)。同時(shí)，借助數(shù)字技術(shù)，智慧訂餐系統(tǒng)的接入，進(jìn)一步提升了服務(wù)效率與精準(zhǔn)度。

　　2024年改革前全區(qū)年均服務(wù)約2.2萬人次；通過推行公益有償運(yùn)營模式后，預(yù)計(jì)年財(cái)政補(bǔ)貼較改革前減負(fù)降幅達(dá)42%。這一創(chuàng)新模式在堅(jiān)守公益屬性的同時(shí)，融入了市場化、社會(huì)化運(yùn)作的活力，為老年助餐服務(wù)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展提供了更可持續(xù)的支撐。

　　記者：羅瑞琪