2025年是《中華人民共和國國家金庫條例》頒布實施暨中國人民銀行經(jīng)理國庫40周年。40年來,人民銀行堅守“經(jīng)理國庫 為民服務(wù)”的初心使命,在服務(wù)政府預(yù)算執(zhí)行、服務(wù)財稅體制改革、服務(wù)宏觀政策協(xié)調(diào)、服務(wù)社會民生、維護國庫資金安全等方面作出了突出貢獻。
值此40周年之際,南方+記者專訪中國人民銀行汕尾市分行行長袁進明、中國工商銀行汕尾市分行行長趙洪宇、中國建設(shè)銀行汕尾市分行行長王洪湘、中國郵政儲蓄銀行汕尾市分行行長馬智宏,深入了解國庫工作的有關(guān)情況。
南方+記者:袁行您好,請您介紹一下國庫是什么,汕尾有幾個國庫?
袁進明:國庫是“國家金庫”的簡稱,是辦理國家預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和庫款支撥的專門機構(gòu)。目前,汕尾全轄有7個國庫,包括1個中心支庫和6個區(qū)(縣)支庫。其中,汕尾市中心支庫及城區(qū)、紅海灣、海豐縣、陸豐市、華僑管理區(qū)支庫由人民銀行汕尾市分行經(jīng)理,陸河縣支庫由人民銀行陸河營管部經(jīng)理。
南方+記者:請您談一談國庫業(yè)務(wù)體系的構(gòu)成?
袁進明:40年來,我國逐步形成了以人民銀行經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)為主體,以商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務(wù)為延伸和補充的國庫業(yè)務(wù)體系。人民銀行經(jīng)理國庫業(yè)務(wù)包括會計核算、監(jiān)督管理、制度建設(shè)、信息化建設(shè)、統(tǒng)計分析、國債管理、國庫現(xiàn)金管理等;商業(yè)銀行代理國庫業(yè)務(wù)則包括代理國庫經(jīng)收處業(yè)務(wù)、代理支庫、代理國庫集中收付、代理國債發(fā)行兌付等。
南方+記者:請您結(jié)合汕尾情況,說說人民銀行汕尾市分行經(jīng)理國庫取得了哪些成效?
袁進明:一直以來,人民銀行汕尾市分行在上級行堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞市委、市政府決策部署,持續(xù)提升國庫管理的信息化、制度化、規(guī)范化水平,有力促進了我市經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是著力建設(shè)安全型國庫。不斷完善國庫業(yè)務(wù)內(nèi)控管理機制,持續(xù)強化監(jiān)督檢查,守牢國庫資金安全和國庫業(yè)務(wù)系統(tǒng)運行安全“兩條底線”。近五年,主動順應(yīng)國庫業(yè)務(wù)電子化發(fā)展趨勢和機構(gòu)改革新要求,新建、修訂制度規(guī)定合計73條,針對6類外聯(lián)單位梳理編制《汕尾市縣域國庫服務(wù)指南》。及時、準(zhǔn)確辦理各類國庫收支業(yè)務(wù),切實保障國庫資金安全。2021年1月至2025年6月,全轄國庫累計辦理政府預(yù)算收入242.7萬筆、金額764.34億元,辦理政府預(yù)算支出74.6萬筆、金額1711.2億元。
二是著力建設(shè)服務(wù)型國庫。面對臺風(fēng)等突發(fā)公共事件,第一時間開通應(yīng)急撥款“綠色通道”,做到“即來、即審、即辦”,2021年1月至2025年6月,累計撥付公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理資金9.26億元。配合財政部門在國庫單一賬戶下,開設(shè)“三?!辟Y金、“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”資金、超長期特別國債等各類專戶,確保??顚S谩4罅ν七M“國債下鄉(xiāng)”,2021年1月至2025年6月,我市實現(xiàn)鄉(xiāng)、村儲蓄國債銷售7124萬元;持續(xù)開展儲蓄國債(憑證式)到期提醒兌付,成功兌付“沉睡國債”203筆、共1179.79萬元。
三是著力建設(shè)科技型國庫。建立“部門協(xié)同+流程優(yōu)化+系統(tǒng)支撐”一體化電子退稅體系,2021年1月至2025年6月,累計辦理出口退稅17.37億元、增值稅留抵退稅19.02億元、個人所得稅匯算清繳退稅2.59億元,助推“政策紅利”精準(zhǔn)高效直達。在全省率先試點建設(shè)國庫—稅務(wù)電子資料交換平臺,實現(xiàn)雙方業(yè)務(wù)資料無紙化傳輸,大幅提升業(yè)務(wù)處理效率。大力開展國庫便民業(yè)務(wù)創(chuàng)新,近年來先后落地跨境人民幣電子繳稅、數(shù)字人民幣繳稅等創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
四是著力建設(shè)數(shù)智型國庫。依托國庫管理信息系統(tǒng),深度挖掘國庫數(shù)據(jù)價值,持續(xù)完善國庫統(tǒng)計分析報表及指標(biāo)體系。建立國庫庫款余額動態(tài)監(jiān)測機制,積極助力財政部門做好基層“三?!惫ぷ?。圍繞宏觀經(jīng)濟熱點與政策研究,深耕各項專題調(diào)研,定期形成國庫資金運行分析報告。聯(lián)合財政、稅務(wù)等部門建立信息共享機制,深入開展財稅政策實施效果的調(diào)查研究,形成系列成果,為地方黨委、政府宏觀決策提供“國庫智力”支持。
南方+記者:趙行您好,請問工商銀行汕尾分行在代理國庫經(jīng)收處業(yè)務(wù)方面有哪些成效?
趙洪宇:數(shù)十年來,工行汕尾分行代理國庫經(jīng)收處業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。從昔日手工費時費力,到如今個人掃碼、對公轉(zhuǎn)賬便捷高效繳納,從曾經(jīng)奔波往返的繁瑣,到如今突破地域限制,指尖輕觸即可輕松完成。2024年,工行汕尾分行代收非稅收入共20.09萬筆,金額6.18億元。作為業(yè)務(wù)規(guī)模領(lǐng)先的國有大行,始終致力于提升服務(wù)效能,通過建立“綠色通道”機制,筑牢應(yīng)急保障“生命線”,實現(xiàn)“零距離”便民服務(wù),繳納渠道豐富,委托代扣、網(wǎng)上銀行、自助終端等一應(yīng)俱全,全流程電子化打通服務(wù)“最后一公里”,助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
南方+記者:王行您好,請問建設(shè)銀行汕尾市分行在代理國庫集中收付業(yè)務(wù)方面有哪些成效?
王洪湘:建行汕尾市分行始終以高效服務(wù)國庫作為重大使命,全力保障財政資金撥付安全、精準(zhǔn)、高效。2020年,為支持政府緊急采購醫(yī)療物資,我行仍堅守崗位,組織人員及時完成財政資金撥付,保障了全市民生防疫需求;2021年數(shù)字財政系統(tǒng)上線,推動我行支付效率顯著提升,四年來累計辦理支付11.72萬筆、金額386.86億元,精準(zhǔn)支持重點項目建設(shè)、民生、醫(yī)療等領(lǐng)域,實現(xiàn)財政庫款撥付零差錯,得到當(dāng)?shù)厝嗣胥y行與財政部門的肯定。未來我行將持續(xù)提升國庫服務(wù)質(zhì)效,以實際行動踐行“金融為民”的初心使命!
南方+記者:馬行您好,請問郵儲銀行汕尾市分行在代理國債發(fā)行兌付方面有哪些成效?
馬智宏:郵儲銀行汕尾市分行充分發(fā)揮網(wǎng)點多、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)優(yōu)勢,積極推動國債下鄉(xiāng)工作。2025年以來,我行累計開展18次國債下鄉(xiāng)宣傳,精準(zhǔn)觸達縣域及農(nóng)村居民,宣傳鄉(xiāng)村受眾5000人次。同時,在各村級助農(nóng)取款點新增國債服務(wù)功能,讓村民足不出村即可享受認(rèn)購、到期提醒、咨詢解疑等服務(wù)。2025年以來,我行儲蓄國債累計銷售1109萬元,同比增長39%,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)銷售占比提升至46.8%。此外,持續(xù)開展儲蓄國債(憑證式)到期提醒兌付工作,今年以來成功兌付218萬元,實現(xiàn)零超期、零投訴。
國庫工作取得的亮眼成績,是一代代國庫人與人民群眾切身利益緊密相連、同頻共振的生動體現(xiàn)。期待汕尾國庫繼續(xù)秉持初心、精進實干,以更優(yōu)的服務(wù)、更強的擔(dān)當(dāng),續(xù)寫“國庫為民”的絢麗篇章,為汕尾打造“西承東聯(lián)橋頭堡、東海岸重要支點”貢獻堅實的國庫力量。