機構名稱:汕尾市應急管理局
辦公電話:3362556
值班電話:3212345
單位傳真:3383368
單位郵箱:swyjjbgs@163.com
單位網(wǎng)址:http://www.023dajian.cn/swsafe/
辦公地址:汕尾市城區(qū)永和路北段汕尾市應急管理局
辦公時間:周一至周五,上午8:30-12:00;下午2:00-5:30
主要職能:
?。ㄒ唬┴撠煈惫芾砉ぷ?,指導全市各地區(qū)各部門應對安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件和綜合防災減災救災工作。負責安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?。ǘM訂應急管理、安全生產(chǎn)等政策,組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃,擬訂相關地方性法規(guī)、規(guī)章草案、規(guī)程和標準并組織實施。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌全市應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,綜合協(xié)調(diào)應急預案銜接工作,組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立統(tǒng)一的管理信息系統(tǒng),負責信息傳輸和共享,建立監(jiān)測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統(tǒng)一發(fā)布災情。
?。ㄎ澹┙M織指導應對突發(fā)事件工作,組織指導協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件應急救援,承擔市應對較大災害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應對建議,協(xié)助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
(六)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)全市各類應急專業(yè)隊伍,建立應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進指揮平臺對接,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。
?。ㄆ撸┙y(tǒng)籌應急救援力量建設,負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,指導縣(市、區(qū))和社會應急救援力量建設,協(xié)調(diào)綜合性應急救援隊伍建設。
?。ò耍┴撠熛拦芾砉ぷ鳎笇辣O(jiān)督、火災預防、火災撲救等工作。
?。ň牛┲笇f(xié)調(diào)森林火災、水旱災害、冰凍、臺風、地震和地質(zhì)災害等防治工作,負責自然災害綜合監(jiān)測預警工作,指導開展自然災害綜合風險評估工作。
?。ㄊ┙M織協(xié)調(diào)災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,按權限管理、分配救災款物并監(jiān)督使用。
?。ㄊ唬┮婪ㄐ惺拱踩a(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權,指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關部門和縣(市、區(qū))政府、鎮(zhèn)政府,街道辦事處安全生產(chǎn)工作,創(chuàng)新和加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。
?。ㄊ┌凑辗旨墶俚卦瓌t,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產(chǎn)管理工作。依法組織并指導監(jiān)督實施安全生產(chǎn)準入制度。負責危險化學品安全監(jiān)督管理工作和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
?。ㄊ┮婪ńM織指導生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作。
(十四)開展應急管理方面的交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
(十五)制定應急物資儲備和應急救援裝備規(guī)劃并組織實施,牽頭建立健全應急物資信息平臺和調(diào)撥制度,在救災時統(tǒng)一調(diào)度。
?。ㄊ┴撠煈惫芾?、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓工作,組織指導應急管理、安全生產(chǎn)的科學技術研究、推廣應用和信息化建設工作。
?。ㄊ撸┩瓿墒形?、市政府和省應急管理廳交辦的其他任務。
?。ㄊ耍┞毮苻D變。市應急管理局應當加強、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應急能力建設,構建全市統(tǒng)一領導、權責一致、權威高效的應急能力體系,推動形成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)洹⒎磻`敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一,努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防范化解特別重大、重大、較大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災群眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。三是樹立安全發(fā)展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責任制,堅決遏制特別重大、重大、較大安全事故。
內(nèi)設機構:
一、辦公室
負責文電、會務、機要、檔案等機關日常運轉工作。承擔信息、安全、保密、信訪、政務公開和后勤管理等工作。承擔重要綜合性文件、文稿等起草工作。
二、政策法規(guī)和新聞宣傳科
組織擬訂相關地方性法規(guī)草案和規(guī)章草案,承擔政策研究、規(guī)范性文件合法性審查及行政復議、行政應訴等工作。負責應急管理和安全生產(chǎn)、防災減災救災新聞發(fā)布、文化建設及宣傳教育等工作。
三、應急指揮科
承擔應急值守、政務值班等工作,擬訂事故災難和自然災害分級應對制度,輿情監(jiān)測和應對,發(fā)布預警和災情信息,提請銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。承擔市突發(fā)事件應急委員會日常工作。
四、綜合協(xié)調(diào)科
綜合分析全市及各行業(yè)領域應急救援、安全生產(chǎn)形勢,提出相關對策建議。負責對應急救援和安全生產(chǎn)重大措施落實情況以及較大事故隱患整改情況督查、督辦。參與相關行業(yè)和領域較大以上事故調(diào)查處理和應急救援工作,負責相關行業(yè)和領域一般事故查處掛牌督辦。指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查各縣(市、區(qū))人民政府和相關市直部門履行安全生產(chǎn)監(jiān)督職責,組織開展全市綜合性安全生產(chǎn)檢查督查和考核工作。承擔市安全生產(chǎn)委員會日常工作。
五、調(diào)查評估統(tǒng)計和綜合減災科
負責應急管理統(tǒng)計和分析工作。建立災情報告制度,承擔災情的統(tǒng)計、核查、損失評估等災害救助需求分析工作。依法承擔生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作,監(jiān)督事故查處和責任追究情況。組織開展自然災害類突發(fā)事件的調(diào)查評估工作,組織指導安全生產(chǎn)誠信管理相關工作。建立安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警和評估論證機制,承擔自然災害綜合監(jiān)測預警工作。指導協(xié)調(diào)各縣(市、區(qū))人民政府和市有關部門履行自然災害防治職責。組織協(xié)調(diào)緊急轉移安置受災群眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災群眾生活救助。組織開展自然災害綜合風險與減災能力調(diào)查評估,推動避難設施建設。承擔市減災委員會日常工作 。
六、應急支援和預案管理科
承擔自然災害類、安全生產(chǎn)類突發(fā)事件現(xiàn)場處置與救援協(xié)調(diào)保障工作,以及市應對較大災害指揮部現(xiàn)場指揮的組織、協(xié)調(diào)、保障工作。負責市突發(fā)事件應急管理專家組秘書處工作,協(xié)調(diào)專家組有關專家參與突發(fā)事件的處置。統(tǒng)籌森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質(zhì)災害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應急救援力量建設,指導各縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)(街道)及社會應急救援力量建設。組織協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急救援工作。指導應急救援隊伍教育訓練,負責培訓基地建設和管理工作。組織指導應急管理社會動員工作。統(tǒng)籌應急預案體系建設,組織編制市總體應急預案和安全生產(chǎn)類、自然災害類專項預案并負責各類應急預案銜接協(xié)調(diào)。承擔預案演練的組織實施和指導監(jiān)督工作。組織開展應急管理和安全生產(chǎn)交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類、自然災害類等突發(fā)事件的跨區(qū)域救援工作。
七、火災防治管理科
組織擬訂和監(jiān)督實施消防地方性法規(guī)和技術標準,組織指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村、森林消防工作規(guī)劃編制并推進落實。協(xié)調(diào)消防監(jiān)督、火災預防、火災撲救工作,以及較大火災調(diào)查處理(評估)有關工作和一般火災事故查處掛牌督辦工作。協(xié)調(diào)消防應急救援力量建設。承擔市森林防滅火指揮部日常工作。
八、汛旱風災害救援科
組織協(xié)調(diào)水旱、冰凍、臺風災害的防御和應急救援工作,協(xié)調(diào)指導有關江河湖泊和水工程實施防御洪水、抗御旱災、應急供水保水的調(diào)度等工作。指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害防治工作。承擔市防汛防旱防風指揮部日常工作。
九、危險化學品安全監(jiān)管科(行政審批服務科)
負責化工(含石油化工、陸上石油天然氣開采)、醫(yī)藥、危險化學品和煙花爆竹經(jīng)營安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作, 依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況,承擔危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,協(xié)助指導危險化學品登記工作,指導非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理工作。組織協(xié)調(diào)應急管理部門轉變政府職能、深化行政審批制度改革有關工作。承擔局機關各項行政審批、公共服務事項的統(tǒng)一辦理等綜合服務工作,規(guī)范優(yōu)化行政審批事項。負責局機關政務服務窗口和網(wǎng)上辦事大廳日常管理工作。監(jiān)督和指導下級應急管理部門行政審批工作。
十、地震和礦山安全監(jiān)管科
管理地震監(jiān)測預報工作,負責全市地震臺站(網(wǎng))、地震監(jiān)測預警信息系統(tǒng)的建設和管理,負責震情監(jiān)視跟蹤和速報工作,負責地震觀測設施和地震觀測環(huán)境的保護工作,開展地震異常核查及組織指導群測群防工作。負責區(qū)域聯(lián)防和震情會商,管理地震烈度區(qū)劃、地震活動斷層調(diào) 查和震害預測工作,管理地震動參數(shù)和烈度表述的抗震設防標準、推廣和應用。參與制定地震災區(qū)重建規(guī)劃編制工作。組織協(xié)調(diào)地震災害應急救援工作,負責全市地震應急救援管理工作。配合開展防災減災救災知識宣傳教育工作。負責非煤礦山(含地質(zhì)勘探)安全生產(chǎn)基礎工作,擬訂相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準并組織實施,指導監(jiān)督相關行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)培訓等工作。承擔市抗震救災指揮部日常工作 。
十一、執(zhí)法監(jiān)督和工貿(mào)安全監(jiān)管科
承擔應急管理行政執(zhí)法綜合性工作,負責監(jiān)督指導、重大案件查處、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào),指導執(zhí)法計劃編制、執(zhí)法隊伍建設和執(zhí)法規(guī)范化建設工作。按權限依法監(jiān)督檢查相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況,負責有關危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、工貿(mào)等行業(yè)領域安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,以及地質(zhì)災害、水旱災害、森林火災等有關應急搶險和災害救助、防震減災等方面的行政處罰權以及與之相關的行政檢查、行政強制措施權。承擔法律法規(guī)直接賦予本級的執(zhí)法職責,組織查處轄區(qū)內(nèi)跨區(qū)域和具有重大影響的復雜案件。監(jiān)督指導轄區(qū)內(nèi)執(zhí)法體系建設和執(zhí)法工作。負責冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)基礎工作,擬訂相關行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程、標準并組織實施,指導監(jiān)督相行行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和安全預防控制體系建設、安全生產(chǎn)專項整治、安全生產(chǎn)培訓等工作。負責安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價中介機構資質(zhì)管理并監(jiān)督檢查。指導監(jiān)督特種作業(yè)人員(煤礦及特種設備操作人員除外)的操作資格以及高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力考核工作。
十二、規(guī)劃財務和物資保障科。
組織編制市應急體系建設、安全生產(chǎn)和綜合防災減災規(guī)劃并組織實施,研究提出相關經(jīng)濟政策建議,推動應急 重點工程建設。負責機關及直屬單位財務、裝備和資產(chǎn)管 理、內(nèi)部審計等工作。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督有關專項資金的使用。承擔救災捐贈等災害救助工作,擬訂應急物資儲備規(guī)劃和需求計劃,組織建立應急物資共用共享和協(xié)調(diào)機制,組織協(xié)調(diào)重要應急物資儲備、調(diào)撥和緊急配送,承辦救災款物管理、分配及監(jiān)督使用工作。
十三、科技和信息化科
承擔應急管理、安全生產(chǎn)的科技和信息化建設工作,牽頭建立統(tǒng)一的應急管理信息系統(tǒng),建設和運行安全生產(chǎn)和自然災害風險監(jiān)測預警系統(tǒng),完善相關信息傳輸和共享,承擔應急管理、安全生產(chǎn)、防災減災救災的科研、專家隊伍和科技創(chuàng)新基地的協(xié)調(diào)服務工作。負責局政府網(wǎng)站種新媒體的建設、管理及網(wǎng)絡信息安全工作。
十四、機關黨委辦公室
負責機關和直屬單位的黨群工作、紀檢監(jiān)察工作。承擔機關和直屬單位的干部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓和離退休人員服務等工作。
下屬單位:汕尾市應急管理宣傳教育中心、汕尾市應急保障救援中心。