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內(nèi)部資料

第11期

汕尾市統(tǒng)計(jì)局編                         2018年8月10日

2018年上半年我市固定資產(chǎn)投資情況分析

    上半年，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極因素增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體延續(xù)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，固定資產(chǎn)投資呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

一、投資運(yùn)行基本情況

（一）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。2018年上半年，全市完成固定資產(chǎn)投資231.84億元，同比增長(zhǎng)15.9%，增幅比全省平均水平高出5.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，項(xiàng)目投資完成193.77億元，同比增長(zhǎng)15.5%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資38.07億元，同比增長(zhǎng)18.1%。

（二）民間投資增速加快，比重進(jìn)一步提高。上半年,我市民間投資共完成186.20億元,同比增長(zhǎng)42.0%,比上年同期提高30.6個(gè)百分點(diǎn)。其中優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)工業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等領(lǐng)域增幅均大幅高于整體投資增幅。民間投資占整體投資比重為80.3%，比上年提高13.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）工業(yè)投資降幅收窄，技改投資止跌回升。上半年，我市完成工業(yè)投資86.46億元，下降11.7%，降幅比上月收窄13.1個(gè)百分點(diǎn)；完成工業(yè)技術(shù)改造投資35.59億元，同比增長(zhǎng)2.4%，扭轉(zhuǎn)了今年以來(lái)的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。陸豐核電項(xiàng)目，信利半導(dǎo)體技改項(xiàng)目（10億元）等項(xiàng)目下半年預(yù)計(jì)進(jìn)度較快，工業(yè)投資負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)有望得到進(jìn)一步緩解。

（四）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增長(zhǎng)趨緩。上半年,全市完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資38.07億元，同比增長(zhǎng)18.1%，增幅比上年同期下降28.5個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)銷(xiāo)售面積68.71萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)21.2％；完成房地產(chǎn)銷(xiāo)售額47.53億元，同比增長(zhǎng)64.1%。

二、投資運(yùn)行中存在的問(wèn)題

（一）大項(xiàng)目投資較少后勁不足。中廣核陸豐核電受項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)間延后的影響，項(xiàng)目上半年合計(jì)完成投資4.5億元，與時(shí)序進(jìn)度要求相比減少投資12億元，拉低全市完成投資近4個(gè)百分點(diǎn)。還有一部分年度投資計(jì)劃較大的項(xiàng)目，如年度計(jì)劃投資114.9億元的沈海國(guó)家高速公路汕尾陸豐至深圳龍崗段擴(kuò)建工程項(xiàng)目、年度計(jì)劃投資6.5億元的珠東沿?？焖偻ǖ?，上半年還在加緊推進(jìn)和完善前期工作，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法形成投資增量。

（二）第二產(chǎn)業(yè)投資下降。上半年, 第二產(chǎn)業(yè)完成投資86.41億元，同比下降11.7%，降幅比上一季度收窄17.8個(gè)百分點(diǎn),占固定資產(chǎn)投資比重37.3%。其中，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)制造業(yè)的下降幅度均超過(guò)30%。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)。今年上半年，受部分項(xiàng)目開(kāi)工滯后進(jìn)展緩慢制約，基礎(chǔ)設(shè)施投資完成60.44億元,同比下降15.6%，降幅比上月收窄13.9個(gè)百分點(diǎn)。包括沈海國(guó)家高速公路汕尾陸豐至深圳龍崗段擴(kuò)建工程項(xiàng)目（計(jì)劃總投資114.90億元），廣州至汕尾鐵路（計(jì)劃總投資130.73億元），以及汕尾市區(qū)海濱大道西段市政工程、國(guó)道G324線海豐縣城至梅隴段改建工程等部分市重點(diǎn)項(xiàng)目，目前還處于推進(jìn)項(xiàng)目核準(zhǔn)審批、征地拆遷等前期工作。從推進(jìn)計(jì)劃表來(lái)看，這些項(xiàng)目普遍都安排在下半年開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)將會(huì)有超過(guò)60億元年度計(jì)劃投資受到影響。目前，相關(guān)部門(mén)采取一系列創(chuàng)新舉措，提前接入，優(yōu)化流程，加快審批工作進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，下半年我市基礎(chǔ)設(shè)施投資有望步入正增長(zhǎng)。

三、幾點(diǎn)建議

（一）繼續(xù)下大力調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。一是引導(dǎo)投資轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)升級(jí)。重點(diǎn)加大先進(jìn)裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)投資力度，培育新的產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)點(diǎn)；對(duì)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加大技術(shù)改造、節(jié)能降耗項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；加大對(duì)高新技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目投資扶持力度。二是引導(dǎo)投資向重點(diǎn)區(qū)域集中。合理確定區(qū)域投資方向和投資重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，加快產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。重點(diǎn)加大城區(qū)紅草高新區(qū)、海豐工業(yè)園區(qū)和其他省市重點(diǎn)園區(qū)投資力度，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升我市在粵東西北地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)地位。三是引導(dǎo)投資向民生領(lǐng)域傾斜。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)支持力度,加大醫(yī)療衛(wèi)生、科技教育、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域投資力度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的問(wèn)題。四是引導(dǎo)投資繼續(xù)促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好三年大變樣工程、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

（二）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。要進(jìn)一步加大對(duì)年初確定重大建設(shè)項(xiàng)目，特別是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大建設(shè)項(xiàng)目的推進(jìn)工作力度。要按旬、按月調(diào)度、重點(diǎn)督查，采取有效措施切實(shí)解決存在的困難和問(wèn)題，爭(zhēng)取形成更多實(shí)物工作量。對(duì)進(jìn)度較慢的重大建設(shè)項(xiàng)目，要認(rèn)真查找原因，明確解決辦法，爭(zhēng)取加快進(jìn)度。對(duì)尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目，要逐個(gè)分解任務(wù)，逐一制定推進(jìn)方案，力爭(zhēng)使投資項(xiàng)目早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

（三）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度 。 一方面加大統(tǒng)計(jì)法制宣傳力度，提高全民統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，引起相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，增強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任感；另一方面，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)信息搜集，對(duì)企業(yè)走訪，對(duì)其基本情況進(jìn)行摸底核實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；第三，對(duì)拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)等違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

                                       撰稿人：黃惠珍