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（2010年3月11日）

　　2009年，全市人民在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，主動(dòng)應(yīng)對國際金融危機(jī)，牢固樹立“四再”理念，積極貫徹落實(shí)中央和我省刺激經(jīng)濟(jì)的“一攬子”計(jì)劃，堅(jiān)定不移抓好“四推進(jìn)，一保持”，創(chuàng)造性地實(shí)行“五補(bǔ)”化危機(jī)，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，努力化解外部需求不足和經(jīng)濟(jì)效益下滑等問題，積極改善民生，促使我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、快速發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，人民生活水平穩(wěn)步提高。

一、 綜合

　　2009年，在國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊下，我市大膽提出“沖上去”的口號(hào)，大力實(shí)施“彎道超車”戰(zhàn)略，促使我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)逐季穩(wěn)定回升，全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況好于全省和東西兩翼。從主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長速度看，我市GDP、財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)用電量、規(guī)模以上工業(yè)增加值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、實(shí)際利用外資、市區(qū)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入等指標(biāo)增長速度在全省各地級(jí)以上市中均排前列。
　　初步測算，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值396億元，同比增長16.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長6.3%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增長15.8%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為45.9%；第三產(chǎn)業(yè)增長21.2%，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為47.9%。在第三產(chǎn)業(yè)中，金融保險(xiǎn)業(yè)增長21.2%,批發(fā)和零售業(yè)增長24.5%，住宿和餐飲業(yè)增長19.9%，房地產(chǎn)業(yè)增長24.8%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)13502元，增長15.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為16.9：44.7：38.4。

　　消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)小幅回落，同比下降1.7%，消費(fèi)品價(jià)格指數(shù)下降1.9%。居民消費(fèi)價(jià)格中，食品類價(jià)格下降0.8%，交通和通訊價(jià)格下降2.3%，居住類價(jià)格下降5.8%，煙酒及用品價(jià)格上升2.6%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品價(jià)格上升1.4%。

　　社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面逐步擴(kuò)大。2009年末，全市25.07萬職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，11.80萬職工參加失業(yè)保險(xiǎn)，43.62萬職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)基金全年征繳收入5.91億元，年末社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余7.21億元，分別增長23.3%和20.8%。

二、 農(nóng)業(yè)

　　我市認(rèn)真貫徹中央和省農(nóng)村工作會(huì)議精神，加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保持基本穩(wěn)定。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值111.22億元，增長6.3%。
　　糧食生產(chǎn)喜獲豐收，種植業(yè)全面發(fā)展。全年糧食總產(chǎn)量44.6萬噸，增長5.3％，蔬菜產(chǎn)量79.8萬噸，增長11.4％，水果總產(chǎn)量19.0萬噸，增長10.8％。全年糧食作物播種面積143.8萬畝，比上年增長0.8%；蔬菜種植面積57.9萬畝，增長3.2%。油料種植面積17.4萬畝，增長2.1%。
　　漁業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。全年水產(chǎn)品總產(chǎn)量55.0萬噸，增長2.2%。其中海水產(chǎn)品產(chǎn)量51.0萬噸，淡水產(chǎn)品產(chǎn)量4.0萬噸，分別增長1.9%和6.3%。
　　畜牧業(yè)較快發(fā)展。全年肉類總產(chǎn)量10.1萬噸，增長4.0%，其中豬肉產(chǎn)量5.6萬噸，增長2.3%，禽肉產(chǎn)量3.8萬噸，增長6.5%。全年肉豬出欄量累計(jì)76.9萬頭,增長2.3%,生豬年末存欄量44.6萬頭,與上年基本持平。累計(jì)家禽出欄量2765.5萬只，增長4.6％。
　　全年農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力82.3萬千瓦，增長10.8%；化肥施用量（折純）6.7萬噸, 增長2.6％；農(nóng)村用電量7.92億千瓦時(shí),增長5.3％。全年有效灌溉面積56萬畝，與上年持平。

三、 工業(yè)和建筑業(yè)

　　全年完成全社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值579.25億元,同比增長17.6%；其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值318.77億元,同比增長26.4%,規(guī)模以上工業(yè)增加值88.76億元,同比增長22%。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值310.51億元，增長27.6%；其中工業(yè)產(chǎn)品出口交貨值135.39億元，增長14.3%，占銷售產(chǎn)值的43.6%。規(guī)模以上工業(yè)中，大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值195.26億元，增長8.3%。按經(jīng)濟(jì)類型分，國有企業(yè)增長18.5%，集體企業(yè)增長33.2%，股份制企業(yè)增長48.0%，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)增長14.4%。工業(yè)用電量同步增長，全年累計(jì)工業(yè)用電量9.89億千瓦時(shí),同比增長13.2%。

　　工業(yè)復(fù)蘇升溫的同時(shí)，伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的明顯好轉(zhuǎn)。2009年1-11月規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為158%，比1-2月累計(jì)提高53個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)企業(yè)利稅總額15.13億元,同比增長58.5%，虧損企業(yè)虧損額0.67億元,同比下降80.4%。
　　工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整，工業(yè)規(guī)模化程度提高。2009年全社會(huì)工業(yè)產(chǎn)值中，規(guī)模以上工業(yè)所占比重為55%，比上年同期提高5.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　建筑業(yè)快速發(fā)展。全社會(huì)建筑業(yè)增加值25.32億元，增長28.3%。房屋施工面積1056.1萬平方米，房屋竣工面積782.9萬平方米，分別比上年增長7.7%和45.4%。

四、 固定資產(chǎn)投資

　　投資規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)張。2009年，全市完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資289.43億元，同比增長38.0%。其中，城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資232.19億元，增長45.3%；農(nóng)村固定資產(chǎn)投資57.24億元 ，增長14.6%。
　　分產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)投資高速增長,帶動(dòng)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資快速增長。其中第一產(chǎn)業(yè)完成投資19.32億元，第二產(chǎn)業(yè)完成投資64.5億元，第三產(chǎn)業(yè)完成投資205.61億元，分別增長0.3% 、10.7%和57.2%。投資結(jié)構(gòu)不斷改善，農(nóng)業(yè)投入繼續(xù)加大，交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)得到加強(qiáng)，全年完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資100.8億元，增長99.3%。

　　重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，23個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目全部開工建設(shè)，其中續(xù)建項(xiàng)目11個(gè)，新開工項(xiàng)目12個(gè)，累計(jì)完成投資額57億元，完成年度計(jì)劃投資的85%。廈深鐵路汕尾段、汕尾電廠一期3、4號(hào)機(jī)組、陸豐核電、汕遮公路、碧桂園商品房開發(fā)項(xiàng)目、華師附中汕尾學(xué)校、市區(qū)防洪工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。

五、 交通和郵電業(yè)

　　全市完成貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量90068萬噸公里，完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量334302萬人公里；全年港口貨物吞吐量459.8萬噸，比上年增長18.8 %。全市現(xiàn)有公路通車?yán)锍踢_(dá)4816公里。
　　全年郵電業(yè)務(wù)總量完成38.58億元，增長17.8％。年末城鄉(xiāng)固定電話用戶53.2萬戶，下降6.6%；年末移動(dòng)電話用戶142.45萬戶，增長13.1％。

六、國內(nèi)貿(mào)易

　　市場消費(fèi)保持快速增長。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售額288.01億元，同比增長24.0％。分行業(yè)看，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)零售額243.27億元，增長24.5%；住宿和餐飲業(yè)零售額44.23億元，增長22.1%。分城鄉(xiāng)看，縣及縣以上消費(fèi)品零售額156.24億元，增長21.8%；縣以下消費(fèi)品零售額131.77億元，增長26.7%。

七、對外經(jīng)濟(jì)和旅游

　　全年累計(jì)新簽合同協(xié)議18宗，合同利用外商直接投資4.31億美元，增長4.1%，實(shí)際吸收外商直接資2.38億元，增長7.4%，合同利用外資和實(shí)際利用外資雙雙實(shí)現(xiàn)正增長。全年完成外貿(mào)進(jìn)出口總值17.46億美元，比上年下降10.7%，其中出口總值9.48億美元，比上年下降10.9%。 從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易出口1.23億美元，占13.0%；加工貿(mào)易出口8.25億美元，占87.0%。從經(jīng)營主體看，“三資”企業(yè)占主導(dǎo)地位，累計(jì)出口7.49億美元，占79.0%。

　　據(jù)旅游部門統(tǒng)計(jì)，全年接待過夜游客241.62萬人次，增長9.3%，其中接待國際游客、港澳臺(tái)同胞2.19萬人次，比上年下降12.0%。全市旅游總收入25.52億元，增長11.3%，其中外匯收入479.36萬美元，下降6.1%。

八、金融和保險(xiǎn)業(yè)

　　金融形勢穩(wěn)定。2009年末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣存款余額276.88億元，其中居民儲(chǔ)蓄存款余額195.42億元，分別比上年末增長19.7%和17.1%；金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)人民幣貸款余額97.4億元，比上年末增長49.2%,其中短期貸款38.07億元,中長期貸款58.62億元,分別增長46.5%和53.4%。
保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全市人壽保險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)各類保費(fèi)收入28457萬元，賠款、給付金額8532萬元。

九、教育和科學(xué)技術(shù)

　　進(jìn)一步鞏固和提高義務(wù)教育水平，高中階段教育穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)行“議教”制度和市領(lǐng)導(dǎo)掛扶籌款辦學(xué)機(jī)制，促進(jìn)教育水平顯著提高。高中階段毛入學(xué)率快速提高。全市普通中學(xué)在校學(xué)生27.96萬人，小學(xué)在校學(xué)生39.17萬人；全市普通高等學(xué)校在校學(xué)生3862人；中等職業(yè)學(xué)校在校學(xué)生9911人。高中階段毛入學(xué)率為61.9%，初中畢業(yè)生升學(xué)率77.51%，小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.68%。
　　我市積極實(shí)施“科技興市”戰(zhàn)略，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。 2009年，我市專利申請量283件，受權(quán)量 152 件，其中,發(fā)明專利申請量25件，受權(quán)量11件；申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目83個(gè)，其中1個(gè)獲國家立項(xiàng),40個(gè)獲省立項(xiàng)。

十、文化、衛(wèi)生和體育

　　文化部門繼續(xù)加強(qiáng)文化市場管理，加大地方文化遺產(chǎn)的保護(hù)和挖掘力度，豐富大眾文藝活動(dòng)，不斷滿足人民群眾的精神文化生活需要?！渡俏踩請?bào)》、汕尾電視臺(tái)豐富欄目內(nèi)容，加強(qiáng)了宣傳輿論力度, 公共圖書館增加藏書量，全市公共圖書館圖書藏量17.1萬冊（件）。
　　衛(wèi)生部門大力推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，基層衛(wèi)生建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村衛(wèi)生建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年末，全市擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院79個(gè)，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位5058張，執(zhí)業(yè)醫(yī)生2905人，注冊護(hù)士1515人。
　　全力做好亞運(yùn)會(huì)汕尾賽區(qū)籌備工作，繼續(xù)大力推進(jìn)競技體育工作。2009年，我市運(yùn)動(dòng)員在國內(nèi)各類比賽中獲獎(jiǎng)牌12枚。其中，在全國各類比賽中獲銅牌1枚；在省級(jí)各類比賽獲金牌6枚、銀牌2牌、銅牌3枚。

十一、人口、人民生活與安全生產(chǎn)

　　據(jù)公安部門統(tǒng)計(jì)，2009年末全市戶籍總?cè)丝?40.61萬人，比上年增長1.38％；據(jù)人口抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全市常住人口（包括居住本地半年以上的外來人口，不包括離開本地半年以上的外出人口）293.54萬人，比上年增長1.01%。
　　居民收入增加,生活水平穩(wěn)步提高。據(jù)住戶抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),農(nóng)民人均純收入5372元,增長12.2%，人均消費(fèi)支出3995元，增長2.6%；市區(qū)居民人均可支配收入12560元，增長13.5％，人均消費(fèi)支出8736元，增長6.0％。據(jù)勞動(dòng)工資統(tǒng)計(jì)，全市在崗職工工資總額31.85億元，比上年增長18.0%，在崗職工人均工資23238元，增長14.0％。

　　積極落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。2009年全市億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率為0.4，工礦商貿(mào)企業(yè)從業(yè)人員10萬人生產(chǎn)安全事故死亡率為0.36，道路交通萬車死亡率為11.59。

注：1、本公報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。
      2、公報(bào)中生產(chǎn)總值和各產(chǎn)業(yè)增加值絕對數(shù)按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算，增長速度按可比價(jià)格計(jì)算。
      3、規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，現(xiàn)行制度調(diào)查時(shí)期為1-11月。
　　4、郵電業(yè)務(wù)總量完成額按2000年不變價(jià)格計(jì)算。