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建設(shè)單位

汕尾市交通投資有限責(zé)任公司

建設(shè)地點(diǎn)

汕尾市汕尾港、新城電廠碼頭附近

環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)

廣東瀾海環(huán)境科學(xué)技術(shù)有限公司

項(xiàng)目概況

汕尾市海濱大道西段海域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目位于汕尾市汕尾港、新城電廠碼頭附近，與東側(cè)的汕尾港口岸相距約2km，以海濱大道西轉(zhuǎn)彎處為分界，向東長(zhǎng)度約1.6千米的沙灘段，以及汕尾港潮汐航道部分航段（長(zhǎng)480米）。修復(fù)段沙灘中心地理坐標(biāo)為22°47′12.6″N、115°19′58.341″E。主要建設(shè)內(nèi)容包括沙灘修復(fù)（補(bǔ)砂、清理等）、休閑設(shè)施建設(shè)、航道疏浚（利用疏竣沙修復(fù)沙灘）、排水渠改造。汕尾港潮汐航道疏浚長(zhǎng)度為480米，寬約120米，面積共為5.7593公頃，利用疏竣沙作為沙灘修復(fù)所需的修復(fù)補(bǔ)沙，疏浚量9.36萬(wàn)立方米，疏浚至標(biāo)高-6.4米（1985國(guó)家高程基準(zhǔn)）。沙灘修復(fù)拆除違法構(gòu)筑物（主要為棚戶）并整平；清理潮上帶綠植（雜草、灌木）；修復(fù)沙灘長(zhǎng)度約1.6千米，補(bǔ)砂最大厚度2.0米，總吹補(bǔ)砂量9.736萬(wàn)立方米，其中凈容積量8萬(wàn)立方米，海砂流失量約1.36萬(wàn)立方米。項(xiàng)目總投資2000萬(wàn)，環(huán)保投資約65.93萬(wàn)元（包括生態(tài)損失補(bǔ)償39.93萬(wàn)元），工程計(jì)劃工期60天。

主要環(huán)境影響及預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施

（一）施工期污染防治措施

1、大氣

本項(xiàng)目施工船舶、施工設(shè)備等以柴油為燃料，施工過(guò)程中產(chǎn)生一定量的燃油廢氣，包括CO、NOx、SO2 等。施工過(guò)程中上述大氣污染物產(chǎn)生量不大，且影響范圍有限、污染時(shí)間較短，施工中斷或停止污染隨之消失。

2、水

（1）合理安排施工工期。

①合理制定施工計(jì)劃。在保證施工質(zhì)量的前提下，應(yīng)盡量縮短工期，減少工程產(chǎn)生的懸浮物對(duì)水質(zhì)的影響，優(yōu)化施工工藝，減少海底擾動(dòng)。

②疏浚的施工期盡可能避開主要經(jīng)濟(jì)魚類產(chǎn)卵期和繁殖期（11月1日至翌年1月31日、4月15日至7月15日），減少對(duì)魚類產(chǎn)卵和仔魚生長(zhǎng)的影響，將項(xiàng)目施工產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境影響降至最低。

③在大潮及退潮時(shí)，水流流速較大，泥沙較難沉降，因此，在可能的情況下，盡量減少在大潮期及退潮時(shí)進(jìn)行疏浚和補(bǔ)砂施工作業(yè)，盡量選擇在潮流較平靜的時(shí)段進(jìn)行疏浚和補(bǔ)砂等施工作業(yè)。

④應(yīng)盡量避免在雨季進(jìn)行沙灘補(bǔ)砂，避免砂土沖刷流失。

⑤施工期應(yīng)做好惡劣天氣情況的防護(hù)準(zhǔn)備，6 級(jí)以上大風(fēng)應(yīng)停止作業(yè)。

（2）選擇合理的施工方式和先進(jìn)設(shè)備

①施工應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《疏浚工程技術(shù)規(guī)范（JTJ319-99）》和《水域工程測(cè)量規(guī)范（JTJ203-2001）》執(zhí)行。施工中采用 DGPS 定位系統(tǒng)，對(duì)施工位置測(cè)量定位，根據(jù)不同的地面高程及深度進(jìn)行分段分層控制推進(jìn)，準(zhǔn)確確定需疏浚或補(bǔ)砂的位置，減少疏浚作業(yè)中不必要的超挖泥量，避免不必要的補(bǔ)砂。

②施工單位必須加強(qiáng)管理，做到文明作業(yè)，加強(qiáng)施工人員技能和環(huán)保培訓(xùn)，確保施工船舶、施工設(shè)備的正確操作，既保證作業(yè)效率，又減少對(duì)海洋底泥、沙灘的擾動(dòng)。

③施工作業(yè)需按規(guī)程操作，加強(qiáng)施工期的環(huán)境監(jiān)督、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)，禁止隨意擴(kuò)大施工作業(yè)面，禁止污水直接排海。

（3）采取措施控制污染物產(chǎn)生

①船舶生活污水、含油污水等收集后上岸交給第三方環(huán)保服務(wù)公司處理，嚴(yán)禁排放入海。

②施工人員生活廢水排入市政污水管網(wǎng)，生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門處理。

③沙灘清理產(chǎn)生的固廢應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，不能進(jìn)入海域范圍。

④船舶要配備適量的化學(xué)消油劑、吸油劑等物資，溢油事故一旦發(fā)生，立即采取措施，收集溢油，縮小溢油的污染范圍。

⑤加強(qiáng)在施工期的環(huán)境檢查，若發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程對(duì)周邊海洋環(huán)境有較大影響，應(yīng)停止施工，查找原因及對(duì)策。

⑥施工結(jié)束后，應(yīng)對(duì)臨時(shí)圍堰區(qū)的沙灘進(jìn)行恢復(fù)、整平。

3、噪聲

（1）施工單位應(yīng)注意施工船舶及施工機(jī)械的保養(yǎng)，維持施工機(jī)械低聲級(jí)水平，避免超過(guò)正常噪聲運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）合理安排各類施工機(jī)械的作業(yè)時(shí)間，在保證工期條件下，盡可能避開多種設(shè)備同時(shí)進(jìn)行施工。

4、固體廢物

（1）項(xiàng)目疏浚土均用于沙灘修復(fù)補(bǔ)砂，不外拋。沙灘違法構(gòu)筑物清理產(chǎn)生一般固廢及沙灘清理產(chǎn)生的雜草交由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)行處理。

（2）施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工管理和環(huán)保教育，施工產(chǎn)生的固廢應(yīng)定點(diǎn)集中堆放，按計(jì)劃的方式及時(shí)清運(yùn)，禁止拋落入海。

5、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

（1）合理安排施工時(shí)間，盡量避免在黃花魚幼魚保護(hù)期（11月1日至翌年1月31日）及藍(lán)圓鲹、沙丁魚幼魚保護(hù)期（4月15日至7月15日）施工。

（2）施工進(jìn)行合理規(guī)劃，盡量縮短工期，同時(shí)，疏浚等的施工安排應(yīng)盡可能選擇在海流平靜的潮期，以減輕施工可能帶來(lái)的水生生態(tài)環(huán)境影響。

（3）臨時(shí)圍堰區(qū)應(yīng)該根據(jù)排水量等選擇合適的箱型結(jié)構(gòu)溢流排水口。

（4）本工程施工建設(shè)將對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境造成一定的破壞，對(duì)海洋生物造成一定的損失。為了緩解和減輕工程對(duì)所在海洋生態(tài)環(huán)境的不利影響，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)部《建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋生物資源影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)程》（SC/T9110－2007）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目附近水域的生物資源恢復(fù)作出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。此外，可以通過(guò)增值放流等生態(tài)修復(fù)措施，促進(jìn)海洋生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。

（4）落實(shí)溢油風(fēng)險(xiǎn)防范措施

配置圍油欄、收油機(jī)、油拖網(wǎng)、吸油材料、溢油分散劑等應(yīng)急物資。

（二）運(yùn)營(yíng)期污染防治措施

本項(xiàng)目為沙灘整治修復(fù)工程，僅有施工期。

（三）評(píng)估結(jié)論

評(píng)估認(rèn)為，汕尾市海濱大道西段海域生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制依據(jù)較充分，環(huán)境保護(hù)目標(biāo)較清楚，環(huán)境影響預(yù)測(cè)分析評(píng)價(jià)結(jié)論可信，提出的環(huán)境保護(hù)對(duì)策措施具備合理性和可行性，結(jié)論基本可信。