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　　近年來，汕尾市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，市場(chǎng)準(zhǔn)入便利度不斷提升。尤其是開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作以來，通過廣泛采取容缺受理告知承諾制審批、并聯(lián)審批、“一站式”申報(bào)、推行“幫辦代辦”制度等創(chuàng)新舉措，實(shí)現(xiàn)了全市政府投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在80個(gè)工作日以內(nèi)，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間控制在35個(gè)工作日以內(nèi)的工作目標(biāo)。今年以來，我市在此工作基礎(chǔ)上持續(xù)發(fā)力，對(duì)標(biāo)廣州、深圳、東莞等先進(jìn)城市經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作實(shí)際進(jìn)展，制定了《汕尾市優(yōu)化社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批改革方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），進(jìn)一步深化社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批改革，規(guī)范技術(shù)審查和第三方中介服務(wù)，壓縮全流程審批時(shí)限，扎實(shí)推進(jìn)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作。

　　一是持續(xù)壓減行政審批時(shí)限和中介服務(wù)事項(xiàng)時(shí)限。我市在原先將社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間控制在35個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批“立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收”四個(gè)階段必須辦理的行政審批事項(xiàng)總用時(shí)由原先的35個(gè)工作日壓縮至28個(gè)工作日；涉及的技術(shù)審查、中介服務(wù)總用時(shí)由原先的192個(gè)自然日壓縮至82個(gè)自然日，進(jìn)一步壓縮全流程審批時(shí)限，提高審批效率，節(jié)省企業(yè)辦事成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，讓社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批加速跑出“加速度”。

　　二是將技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)納入工建改革全過程，實(shí)施審批、審查、服務(wù)全過程監(jiān)管。我市將行政審批事項(xiàng)和對(duì)應(yīng)的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行捆綁，壓實(shí)各部門主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，各部門按照職責(zé)進(jìn)一步明確對(duì)應(yīng)的技術(shù)審查、中介服務(wù)事項(xiàng)的審查（服務(wù)）依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限等各項(xiàng)規(guī)范，并對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行“紅黑名單”制度管理，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)結(jié)果的質(zhì)量評(píng)估，對(duì)于3次以上服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)為“差”的，將責(zé)令整改并限制其開展中介服務(wù)業(yè)務(wù)。通過規(guī)范技術(shù)審查和中介服務(wù)事項(xiàng)，打通社會(huì)投資類建設(shè)項(xiàng)目審批“最后一公里”。

　　三是改變審批方式，變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”。我市2019年啟動(dòng)的工建改革將各階段的審批事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批，各階段的審批事項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立。即將出臺(tái)的《方案》與之前的改革措施相比，則把第二階段（工程建設(shè)許可）、第三階段（施工許可）期間需要辦理的行政審批事項(xiàng)與第一階段（立項(xiàng)用地規(guī)劃許可）同步觸發(fā)，企業(yè)在辦理立項(xiàng)用地規(guī)劃許可時(shí)，由發(fā)改部門主動(dòng)提醒，通過內(nèi)部信息提示，觸發(fā)后續(xù)第二、三階段的相關(guān)行政審批事項(xiàng)同步啟動(dòng)；相關(guān)部門接到信息提示后，提前主動(dòng)服務(wù)企業(yè)辦理后續(xù)二、三階段的審批事項(xiàng)；同時(shí)，企業(yè)同步接收到發(fā)改部門發(fā)送的后續(xù)辦事指南清單，“雙向指導(dǎo)”企業(yè)清晰明了后續(xù)的行政審批事項(xiàng)申報(bào)行為和辦事程序，真正實(shí)現(xiàn)“減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，企業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)更加“省時(shí)、省力、便捷”。