汕府〔2020〕8號(hào)
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,支持我市中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱、落實(shí)“六穩(wěn)”,特制定以下應(yīng)急扶持政策。
一、支持對(duì)象
本政策支持汕尾受到新型冠狀病毒感染的肺炎疫情直接影響,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體。
二、支持措施
1.減免稅費(fèi)。對(duì)蔬菜和鮮活肉蛋產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)直接享受免征增值稅。水產(chǎn)品加工企業(yè)免予事前管理,充足供應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票。對(duì)因疫情影響遭受損失,納稅確有困難的,納稅人可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。對(duì)各類專業(yè)市場(chǎng)用房用地,納稅人可申請(qǐng)減免疫情期間的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。對(duì)定期定額戶合理下調(diào)定額;確無(wú)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,簡(jiǎn)化辦理停業(yè)手續(xù)。對(duì)生產(chǎn)能力、服務(wù)能力被政府應(yīng)急征用或指定用于防控疫情的企業(yè),取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入不征增值稅,可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免。對(duì)疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)辦理增值稅留抵退稅的,辦理期限由10個(gè)工作日縮短為1個(gè)工作日。(市稅務(wù)局)
2.延期繳納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的納稅人、扣繳義務(wù)人,可依法辦理延期申報(bào);對(duì)確有特殊困難,不能按期繳納稅款的納稅人,可依法辦理延期繳納稅款。(市稅務(wù)局)
3.保障疫情期間企業(yè)信貸穩(wěn)定。各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè),不得抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響企業(yè)到期還款困難的應(yīng)予以展期或續(xù)貸。銀行機(jī)構(gòu)要降低受疫情影響企業(yè)的貸款門(mén)檻,對(duì)通過(guò)融資擔(dān)保公司擔(dān)保的貸款,加快審批流程,應(yīng)貸盡貸。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的企業(yè),可依調(diào)整后的還款安排,報(bào)送信用記錄。(市金融工作局、人行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、各銀行機(jī)構(gòu))
4.降低企業(yè)融資成本。轄內(nèi)四家農(nóng)村商業(yè)銀行對(duì)受疫情影響企業(yè)的新增貸款在同類貸款利率水平上下浮10%以上。各商業(yè)銀行通過(guò)壓降成本費(fèi)率,積極爭(zhēng)取上級(jí)的降息支持,加大對(duì)中小微企業(yè)的支持力度。小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等地方金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)受疫情影響情況,增加貸款、加快擔(dān)保審批流程,減免利息、擔(dān)保費(fèi),幫助企業(yè)降低成本。市財(cái)政安排不少于2000萬(wàn)元,對(duì)受疫情影響較為直接明顯的中小微企業(yè),在疫情防控期間新增貸款給予一定的貼息;新增貸款通過(guò)我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信擔(dān)保的,所負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)用給予一定的補(bǔ)助。(市金融工作局、人行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、市工信局、市財(cái)政局、各銀行機(jī)構(gòu)、小貸公司、融資擔(dān)保公司)
5.發(fā)揮地方性和政策性金融機(jī)構(gòu)作用。轄內(nèi)四家農(nóng)村商業(yè)銀行安排不少于2億元額度的防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情專項(xiàng)貸款,利率在同類貸款利率水平上下浮10%以上。支持與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、進(jìn)出口信用保險(xiǎn)公司等加大服務(wù)對(duì)接力度,全力滿足疫情防控融資需求。同時(shí),爭(zhēng)取人民銀行再貸款支持。(市金融工作局、人行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、相關(guān)金融機(jī)構(gòu))
6.金融機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)金融服務(wù)。成立由金融局、人民銀行、銀保監(jiān)組成的專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì),對(duì)受疫情影響企業(yè)開(kāi)展金融服務(wù)工作。通過(guò)“訪百萬(wàn)企業(yè)助實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng),組織金融機(jī)構(gòu)通過(guò)走訪、線上顧問(wèn)、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式,對(duì)中小微、無(wú)貸企業(yè)以及受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與疫情防治相關(guān)保險(xiǎn)保障產(chǎn)品,對(duì)因疫情引起的疾病、醫(yī)療等理賠服務(wù),保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)簡(jiǎn)化流程,做到應(yīng)賠盡賠、快速理賠。(人行汕尾中心支行、汕尾銀保監(jiān)分局、市金融工作局、各銀行機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu))
7.企業(yè)招工用工支持。對(duì)積極協(xié)助企業(yè)解決招工難問(wèn)題,幫助企業(yè)招工,恢復(fù)生產(chǎn)的人力資源中介機(jī)構(gòu),給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元的專項(xiàng)支持。(市人社局、市社保局、市財(cái)政局)
8.緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)受疫情影響,用人單位無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,可延期至疫情解除后三個(gè)月內(nèi)繳費(fèi),期間不加收滯納金。疫情期間用人單位、靈活就業(yè)人員、城鄉(xiāng)居民未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的,允許疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦,不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。(市人社局、市社保局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局)
9.減免企業(yè)廠房租賃資金。對(duì)承租國(guó)有資產(chǎn)類經(jīng)營(yíng)用房的企業(yè),第一季度的租金全免。對(duì)租賃其他經(jīng)營(yíng)用房的,鼓勵(lì)業(yè)主(房東)為租戶減免租金,具體由雙方協(xié)商解決。(市工信局、市國(guó)資委,各縣(市、區(qū))人民政府)
10.支持企業(yè)增加疫情防控物資產(chǎn)能。對(duì)為增加疫情防控物資產(chǎn)能而改造現(xiàn)有生產(chǎn)線或新上生產(chǎn)線發(fā)生的設(shè)備投資,企業(yè)在享受省補(bǔ)助政策的同時(shí),市政府給予一定的專項(xiàng)補(bǔ)助。(市發(fā)改局、市工信局、市財(cái)政局)
11.幫助企業(yè)出具不可抗力事實(shí)證明。免費(fèi)幫助企業(yè)出具與不可抗力相關(guān)的事實(shí)性證明,切實(shí)幫助受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的各類企業(yè)降低損失、渡過(guò)難關(guān)。(市商務(wù)局、市貿(mào)促會(huì))
12.應(yīng)急公共法律服務(wù)。建立涉企應(yīng)急公共法律服務(wù)機(jī)制,對(duì)于企業(yè)受疫情防控影響造成的合同履行、勞資關(guān)系等糾紛,開(kāi)展應(yīng)急公共法律服務(wù)。(市司法局)
各牽頭單位負(fù)責(zé)制定具體實(shí)施細(xì)則、申請(qǐng)指南和操作指引,適用期限為自政策發(fā)布之日起的三個(gè)月內(nèi),期滿后根據(jù)疫情情況另行研究。本政策與中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策不一致的,按中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策執(zhí)行。
本政策意見(jiàn)由市工信局會(huì)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
汕尾市人民政府
2020年2月6日