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       談起打擊“兩搶”，汕尾市公安局城區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)莊敬生的思緒一下子拉回20年前：“2000年前后，‘兩搶’猖獗，群眾不敢戴金銀首飾出門(mén)，去銀行取錢(qián)也提心吊膽，手提包要放進(jìn)摩托車(chē)坐墊下的暗格鎖起來(lái)才敢上路。”

       為了打擊“兩搶”分子的囂張氣焰，2002年，城區(qū)公安分局組建了全市首支打“兩搶”專(zhuān)業(yè)隊(duì)，即該分局刑警大隊(duì)五中隊(duì)。“當(dāng)時(shí)還沒(méi)有現(xiàn)在這么先進(jìn)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，打擊‘兩搶’主要靠路面警力高密度巡邏。我們60余名隊(duì)員除了配備手銬、警棍、對(duì)講機(jī)之外，每個(gè)人還掛著一只警哨。一旦發(fā)生‘兩搶’，接警隊(duì)員便吹響警哨互相呼應(yīng)，聯(lián)動(dòng)追捕堵截，形成包圍圈，讓‘兩搶’分子插翅難逃。”莊敬生回憶道。打“兩搶”專(zhuān)業(yè)隊(duì)正式上街執(zhí)勤首月，就查獲犯罪嫌疑人83名，查破刑事案件85宗，其中搶劫17宗、搶奪42宗、盜竊24宗，打掉犯罪團(tuán)伙4個(gè)。同時(shí)期內(nèi)，汕尾市城區(qū)僅發(fā)生9宗“兩搶”案件，環(huán)比下降78%。

     “隨著警務(wù)創(chuàng)新改革，如今我們?cè)谛虃纱箨?duì)成立了打擊涉‘兩搶’案件專(zhuān)業(yè)隊(duì)，負(fù)責(zé)梳理全區(qū)涉‘兩搶’案件線(xiàn)索。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的‘兩搶’案件，刑偵大隊(duì)聯(lián)合網(wǎng)警大隊(duì)、便衣隊(duì)、轄區(qū)派出所，抽調(diào)精干警力組成合成打擊小組，通過(guò)視頻比對(duì)、巡防伏擊，實(shí)現(xiàn)露頭就打?！鼻f敬生介紹。

      今年1月28日下午，汕尾市城區(qū)發(fā)生一起飛車(chē)搶奪案，接到受害人報(bào)警后，汕尾警方立即開(kāi)展聯(lián)合偵查，次日上午就將犯罪嫌疑人抓獲。而這起案件是今年以來(lái)汕尾城區(qū)發(fā)生的唯一一起搶奪案。

       在警方高壓打擊態(tài)勢(shì)下，現(xiàn)在的汕尾已成為廣東省最安全的地區(qū)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該市“零兩搶”天數(shù)從2016年僅50天增至2017年119天、2018年260天，到2019年實(shí)現(xiàn)了326天“零兩搶”警情，社會(huì)治安形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

開(kāi)展網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡防

     “打擊‘兩搶’犯罪不能‘頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳’，關(guān)鍵是管控好目標(biāo)人員?！标懾S市副市長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)林奕志向記者介紹，陸豐實(shí)有人口192萬(wàn)人，占汕尾常住人口總數(shù)近三分之二，而民警才1000余名，社會(huì)面治安管理一直是個(gè)難點(diǎn)。

     “對(duì)近年‘兩搶’案件進(jìn)行警情分析，將潛在涉‘兩搶’目標(biāo)人員摸排出來(lái)并加以管控，從源頭解決‘兩搶’案件的發(fā)生?！绷洲戎菊f(shuō)，對(duì)涉毒、涉槍、涉搶等目標(biāo)人員全周期管控，就意味著擰緊了“兩搶”案件案發(fā)的“水龍頭”。

       5月初，陸豐市公安局北堤派出所所長(zhǎng)郭錫貴收到一份法制大隊(duì)下發(fā)的名單，名單里及時(shí)更新了轄區(qū)的目標(biāo)人員信息。根據(jù)推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)和構(gòu)建立體化智慧社會(huì)治安防控體系需要，陸豐市公安局對(duì)目標(biāo)人員進(jìn)行精準(zhǔn)分類(lèi)，由公安局各警種掛鉤管理。

       法制大隊(duì)及時(shí)與司法部門(mén)溝通，加強(qiáng)對(duì)近5年來(lái)的目標(biāo)人員進(jìn)行梳理，及時(shí)分類(lèi)造冊(cè)做好登記。根據(jù)分類(lèi)，涉“兩搶一盜”的目標(biāo)人員信息將分派給刑警大隊(duì)和派出所，涉經(jīng)濟(jì)犯罪人員將派發(fā)給經(jīng)偵大隊(duì)，確保各警種和派出所能及時(shí)有效掌握最新最有效的目標(biāo)人員信息，這一舉措也在汕尾全市公安隊(duì)伍中被廣泛推廣。

     “目標(biāo)人員管住了，當(dāng)?shù)氐摹畠蓳尅讣吞幱诳煽貭顟B(tài)，就算發(fā)案，那也是流竄作案所至?！惫a貴介紹。

     “目標(biāo)人員都納入網(wǎng)格管理，網(wǎng)格員需做到一個(gè)不漏、一個(gè)不少。”林寶合介紹，炎龍村常住人口5萬(wàn)余人，23個(gè)網(wǎng)格實(shí)行精細(xì)化管理，網(wǎng)格員會(huì)對(duì)目標(biāo)人員進(jìn)行一周一次走訪(fǎng)，不僅走訪(fǎng)當(dāng)事人，還對(duì)其親屬進(jìn)行走訪(fǎng)?！斑@些年由于網(wǎng)格化精細(xì)化管理，再?zèng)]發(fā)生轄區(qū)目標(biāo)人員參與‘兩搶’案件的情況。”林寶合說(shuō)。

抓捕“兩搶”嫌疑人

       在管理好本地區(qū)目標(biāo)人員的同時(shí)，汕尾警方對(duì)流竄作案也毫不手軟。

       2月26日晚，家住陸豐市博美鎮(zhèn)的羅先生報(bào)警稱(chēng)：其駕駛一輛紅棕色摩托車(chē)，在博美鎮(zhèn)僑清路被2名駕駛摩托車(chē)的陌生男子持長(zhǎng)刀搶走摩托車(chē)，嫌疑人逃逸方向不詳。

       案件發(fā)生后，陸豐市公安局迅速啟動(dòng)“破小案”工作機(jī)制，指令刑偵大隊(duì)四中隊(duì)、博美派出所等部門(mén)聯(lián)合偵辦此案，及時(shí)將不法分子緝拿歸案。

       當(dāng)晚，辦案民警立即趕赴案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)附近調(diào)查走訪(fǎng)及開(kāi)展查證。經(jīng)初步分析，嫌疑人十分狡猾，作案后在陸豐多個(gè)鎮(zhèn)村的鄉(xiāng)道四處逃竄，難以追擊。辦案民警重新確立偵查方向，最終發(fā)現(xiàn)嫌疑人案發(fā)后往揭陽(yáng)市惠來(lái)縣東港鎮(zhèn)方向逃竄。經(jīng)多方努力，民警終于鎖定犯罪嫌疑人的身份信息。

       在鎖定嫌疑人身份后，辦案民警發(fā)現(xiàn)其中一名嫌疑人鄧某杰（男，19歲，揭陽(yáng)惠來(lái)人）案發(fā)后已逃往深圳市羅湖區(qū)。3月6日，刑偵大隊(duì)四中隊(duì)組織警力，克服新冠肺炎疫情期間眾多不便和困難，在深圳市公安局羅湖分局的支持下，于當(dāng)日11時(shí)在羅湖區(qū)新秀村將鄧某杰抓獲。

       隨后，辦案民警深挖擴(kuò)線(xiàn)、循線(xiàn)追蹤，獲知鄧某杰的同伙劉某豪（男，19歲，揭陽(yáng)惠來(lái)人）也在羅湖區(qū)，隨即趕往其住所將其抓獲。

       經(jīng)審訊，2名嫌疑人對(duì)其持刀搶劫羅先生摩托車(chē)的作案事實(shí)供認(rèn)不諱。同時(shí)，據(jù)供述，民警在嫌疑人家中繳獲作案工具一批及被搶紅棕色摩托車(chē)1輛。

       據(jù)交代，鄧某杰與劉某豪二人因疫情在家隔離，收入驟減，無(wú)聊中想找點(diǎn)刺激，因此萌生了搶劫念頭。其二人駕駛摩托車(chē)從惠來(lái)流竄至陸豐，沿路物色作案目標(biāo)，在博美鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)受害人羅先生就實(shí)施了搶劫。

     “各單位注意，廣富路海豐粵運(yùn)汽車(chē)總站附近發(fā)生持刀搶劫，嫌疑人駕駛白色摩托車(chē)向聯(lián)安鎮(zhèn)方向逃竄。”海豐縣公安局城東派出所巡邏民警的對(duì)講機(jī)里傳來(lái)警情通報(bào)。4分鐘內(nèi)，路面巡邏民警趕赴事發(fā)地點(diǎn)，交警、巡警以事發(fā)點(diǎn)為中心，在各個(gè)交通路口展開(kāi)布控，形成兩重包圍圈。與此同時(shí)，聯(lián)安鎮(zhèn)警方也全部戒備。事實(shí)上，這并非真實(shí)發(fā)生的警情，而是海豐縣公安局的一次應(yīng)急處突演練。

      “如今轄區(qū)內(nèi)‘兩搶’案件基本絕跡，我們的工作重心也轉(zhuǎn)移為‘以防固打’常態(tài)化防控。”海豐縣公安局城東派出所所長(zhǎng)鄭振華介紹，“每天，我們有近20名警輔力量在轄區(qū)開(kāi)展網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)巡防。派出所內(nèi)，值班民警實(shí)時(shí)關(guān)注路面情況，一旦有目標(biāo)人員出沒(méi)，預(yù)警信息將會(huì)同步傳送至巡邏民警?！?/p>

       在“兩搶”案件的防范上，汕尾警方實(shí)施巡警、派出所民警、輔警、保安、治保人員“五位一體”聯(lián)合巡邏機(jī)制，一警多能、顯性用警、動(dòng)態(tài)備勤，有效擠壓不法分子違法犯罪空間；以社區(qū)警務(wù)為“主戰(zhàn)場(chǎng)”，將社區(qū)警務(wù)室前移至重點(diǎn)企業(yè)、學(xué)校、單位等區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)出租屋門(mén)禁系統(tǒng)，建設(shè)安裝旅館業(yè)門(mén)匙提醒功能系統(tǒng)；以“平安汕尾”建設(shè)為核心，基本實(shí)現(xiàn)重要公共場(chǎng)所、復(fù)雜路段、易發(fā)案路段、背街小巷等科技手段全覆蓋，并逐漸向農(nóng)村延伸，治安防控得到進(jìn)一步鞏固。

       海豐縣公安局副局長(zhǎng)馬漢強(qiáng)告訴記者：“2016年，汕尾市海豐縣的‘兩搶’警情共385宗；2017年，科技設(shè)施投入應(yīng)用的第一年，當(dāng)?shù)亍畠蓳尅閿嘌率较碌?24宗；到了2019年，隨著常態(tài)化防控的開(kāi)展，全縣‘兩搶’警情僅9宗，且100%偵破。除了常態(tài)化防控讓群眾獲得安全感以外，我們查處的每一宗代表性案例都會(huì)及時(shí)發(fā)布在‘平安海豐’微信公眾號(hào)以及當(dāng)?shù)氐碾娨暽?，讓群眾了解我們‘治亂’的決心，同時(shí)震懾不法分子?！?/p>

例行查車(chē)

       記者實(shí)地走訪(fǎng)陸豐市人民路和建設(shè)路交叉的路口，發(fā)現(xiàn)這里車(chē)流密集，摩托車(chē)作為百姓的代步工具，隨處可見(jiàn)。位于交叉路口的警務(wù)崗?fù)?，駐守警員通過(guò)大屏幕對(duì)路面治安情況進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤。此前，這兩段繁華路段多次光天化日發(fā)生搶劫案，如今這里已近3年沒(méi)有發(fā)生搶劫案件。

     “以前就算有摩托車(chē)也不敢騎上街，更別說(shuō)停車(chē)不上鎖了?！绷謱毢细嬖V記者，數(shù)年前，他曾給兒子買(mǎi)了一輛摩托車(chē)作代步之用，但沒(méi)想到一騎上街就遭遇持刀搶劫。為了安全，其兒子只能放棄駕駛摩托車(chē)。

林寶合介紹，女性是被搶劫的主要對(duì)象。此前，女村民幾乎不敢戴項(xiàng)鏈或拿包出門(mén)，就算要辦事，也會(huì)用一次性塑料袋包在外面進(jìn)行偽裝。林寶合說(shuō)。那時(shí)，市民出門(mén)都格外小心，隨時(shí)提防被搶。

       在汕尾城區(qū)二馬路，夜幕降臨，彩燈亮起，這里是“吃貨”的天堂，也曾是“兩搶”警情多發(fā)路段。“二馬路外側(cè)就是海濱大道，以前我們叫海邊街，那時(shí)這邊黑燈瞎火，8年前在這里遭遇過(guò)一次搶劫后，我就再也不敢晚上一個(gè)人走這邊了。”市民劉女士回憶道，“現(xiàn)在，凌晨時(shí)分，這里還是燈火通明。市民把摩托車(chē)停放在路段，無(wú)需擔(dān)心摩托車(chē)被偷被搶?zhuān)€可以吃飽喝足之后到海邊走走、吹吹海風(fēng)，舒服極了！這兩年，我也幾乎沒(méi)聽(tīng)說(shuō)身邊有人遭遇搶劫。”

來(lái)源丨南方法治報(bào)