《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》已于2022年3月12日發(fā)布,分為禁止和許可兩類(lèi)事項(xiàng)。對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),市場(chǎng)主體不得進(jìn)入,行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn),不得辦理有關(guān)手續(xù);對(duì)許可準(zhǔn)入事項(xiàng),包括有關(guān)資格的要求和程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和許可要求等,或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定,或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入;對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。
為進(jìn)一步做好《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》實(shí)施工作,建立統(tǒng)一、公平、透明的規(guī)則體系,營(yíng)造規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等的市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,汕尾市發(fā)展和改革局現(xiàn)面向全市市場(chǎng)主體公開(kāi)征集有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘的問(wèn)題線(xiàn)索。
一、征集內(nèi)容
我市范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》(如《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版)》有更新調(diào)整,以最新版為準(zhǔn))方面存在的不合理限制和隱性壁壘問(wèn)題,包括但不限于:
?。ㄒ唬┑胤秸坝嘘P(guān)機(jī)構(gòu)違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止準(zhǔn)入類(lèi)或許可準(zhǔn)入類(lèi)事項(xiàng)要求進(jìn)行審批的。
?。ǘ┦袌?chǎng)主體違規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單禁止或限制進(jìn)入的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)的。
?。ㄈ┑胤秸坝嘘P(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入隱性壁壘的,如國(guó)家層面已放開(kāi)但地方仍在審批、另設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入限制性條件、監(jiān)管能力不足導(dǎo)致不敢批、行政審批互為前置、同類(lèi)事項(xiàng)跨區(qū)域重復(fù)審批等。
?。ㄋ模┢渌`背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的情況。
二、基本要求
(一)征集的問(wèn)題線(xiàn)索僅限于市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域的政策及措施,不包括市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)發(fā)生的違法違紀(jì)等問(wèn)題。
?。ǘ┓从车膯?wèn)題線(xiàn)索應(yīng)當(dāng)包括:涉及的行業(yè)或領(lǐng)域、所屬地區(qū)及部門(mén)、不合理限制或隱性壁壘的表現(xiàn)形式及不利影響,并盡可能詳細(xì)地提供有關(guān)佐證材料。
(三)為便于核實(shí)情況,請(qǐng)注明聯(lián)系人真實(shí)姓名及聯(lián)系方式。
三、反映方式
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、企業(yè)、公民或其他市場(chǎng)主體可通過(guò)政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn)、部門(mén)電話(huà)、信件或電子郵件形式,反映汕尾市各級(jí)政府部門(mén)在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在的問(wèn)題(如來(lái)信來(lái)函請(qǐng)注明“汕尾市市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例征集”字樣)。對(duì)反映的問(wèn)題,市發(fā)展改革局將會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行認(rèn)真研究和解決。
四、查閱網(wǎng)址
《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2022年版:https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202203/t20220325_1320233.html?code=&state=123)》
五、反饋渠道
政務(wù)服務(wù)便民熱線(xiàn):12345
部門(mén)電話(huà):3393992
電子郵箱:fgjggk@163.com
郵寄地址:汕尾市城區(qū)康平路發(fā)改大樓508室汕尾市發(fā)展和改革局體改財(cái)金和信用建設(shè)科
六、處理回應(yīng)
?。ㄒ唬┦邪l(fā)展改革局收集到市場(chǎng)主體反饋的問(wèn)題線(xiàn)索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究甄別,按照部門(mén)職責(zé)分工、屬地管理原則在2個(gè)工作日發(fā)送市有關(guān)部門(mén)、各縣(市、區(qū))進(jìn)行核查。
(二)市有關(guān)部門(mén)接到問(wèn)題線(xiàn)索后,應(yīng)認(rèn)真核查,屬于本部門(mén)職責(zé)的,5個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革局回復(fù)整改意見(jiàn)和整改時(shí)限,并及時(shí)整改到位;不屬于本部門(mén)職責(zé)的,2個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革局回復(fù)核查意見(jiàn)以及相關(guān)依據(jù)。
(三)各縣(市、區(qū))接到問(wèn)題線(xiàn)索后,應(yīng)認(rèn)真組織有關(guān)部門(mén)核查,屬于本轄區(qū)管理范圍的,10個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革局回復(fù)整改意見(jiàn)和整改時(shí)限,并及時(shí)整改到位;不屬于本轄區(qū)管理范圍的,3個(gè)工作日內(nèi)向市發(fā)展改革局回復(fù)核查意見(jiàn)以及相關(guān)依據(jù)。
?。ㄋ模┦邪l(fā)展改革局接到市有關(guān)單位、各縣(市、區(qū))回復(fù)的處理結(jié)果后,應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果告知反饋問(wèn)題線(xiàn)索的市場(chǎng)主體,并對(duì)處理結(jié)果落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤提醒,形成閉環(huán)管理。
汕尾市發(fā)展和改革局
2022年5月26日