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各縣（市、區(qū)）人民政府，紅海灣開發(fā)區(qū)管委會、華僑管理區(qū)管委會，市財政局、工業(yè)信息化局，市供水總公司：
經(jīng)市政府七屆第四十六次常務(wù)會議審議同意，現(xiàn)將《汕尾市非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
汕尾市發(fā)展和改革局 汕尾市水務(wù)局 汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2019年8月22日
汕尾市非居民用水超定額超計劃
累進加價制度實施方案
為加強計劃用水和節(jié)水管理，進一步落實最嚴格水資源管理制度，有效發(fā)揮價格機制在水資源配置中的調(diào)節(jié)作用，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《廣東省節(jié)約用水辦法》、《廣東省發(fā)展改革委 廣東省水利廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于全面推行和完善非居民用水超定額超計劃累進加價制度的指導意見》（粵發(fā)改價格〔2015〕805號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，通過制定和實施科學合理的非居民用水超定額超計劃累進加價制度，加強計劃用水和節(jié)水管理，提高水資源利用效率，促進水資源可持續(xù)利用和城鎮(zhèn)節(jié)水減排，引導全社會節(jié)約用水，推進綠色發(fā)展。
二、目標要求和基本原則
（一）目標要求
我市非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施具體步驟為：
2019年率先對經(jīng)有關(guān)部門認定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)的用水戶實行高額累進加價制度。
2020年底前，全面實行非居民用水超定額超計劃累進加價制度。
（二）基本原則
一是堅持因地制宜。根據(jù)我市水資源狀況、經(jīng)濟社會發(fā)展水平、用戶承受能力等因素，制定具體實施方案。
二是保障合理需求。科學制定定額標準和用水計劃，合理確定分檔水量和加價標準，保障非居民用戶合理用水需求。
三是積極穩(wěn)妥推進。
三、實施規(guī)定
（一）實施范圍
由城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)供水，納入水行政主管部門定額用水或計劃用水管理，并已抄表到戶的非居民用水戶。
市和縣（市、區(qū)）兩級水行政主管部門審批權(quán)限范圍內(nèi)實行取水許可管理的取水戶。
（二）用水定額和用水計劃管理
水行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本地水資源狀況，結(jié)合非居民用戶的生產(chǎn)、經(jīng)營用水實際，按規(guī)定核定用水計劃。
用水戶因產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)規(guī)模擴大等原因確需增加本年度用水計劃指標的，應當以書面形式向本級水行政主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可重新核定計劃水量。
（三）分檔（計劃）水量和加價標準
用水戶應當按照核定的用水定額或用水計劃用水。對納入取水許可管理的取水戶，由市和縣（市、區(qū)）兩級水行政主管部門根據(jù)取水許可分級審批權(quán)限，按照《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行超定額、超計劃累進征收水資源費標準。
單位用戶超定額、超計劃用水的，用水單位除按計量的水量繳納非居民用水對應類別基本水費外，對超定額、超計劃用水的部分還需按照下列標準繳納超定額超計劃用水累進加價費用：
1.超定額（超計劃）20%（含）以內(nèi)的水量加價100%；
2.超定額（超計劃）20%不足40%（含）的水量加價150%；
3.超定額（超計劃）40%以上的水量加價250%。
對高耗能、高污染、產(chǎn)能嚴重過剩等行業(yè)實行更嚴格累進加價制度，凡經(jīng)有關(guān)部門認定并公布的限制類、淘汰類企業(yè)，各檔加價標準分別為150%、200%、300%。
非居民用水超定額超計劃累進加價為各類別自來水水價，不包含污水處理費、垃圾處理費等其他費用。
任何單位和個人不得擅自減免超定額、超計劃用水累進加價的收費。
（四）計量周期和基數(shù)調(diào)整
計量周期按照水行政主管部門用水定額管理或計劃用水管理的規(guī)定執(zhí)行。因供水企業(yè)抄表等原因推遲或提前抄表的，以延遲或提前的天數(shù)占計量周期的比例，增加或減少用水定額或用水計劃計費基數(shù)。
（五）征收和資金使用
超定額超計劃用水累進加價收費由水行政主管部門負責征收，也可委托供水企業(yè)代收代繳，使用財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。非居民用水超定額超計劃累進加價收費收入全額繳入財政專戶，實行“收支兩條線”管理，專項用于本級政府節(jié)水管理、節(jié)水科研工作和完善用水計量設(shè)施等，具體辦法由水行政主管部門會同財政部門另行制定。
對不及時或不足額繳納超定額、超計劃用水累進加價收費的，由本級水行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。
四、保障措施和工作要求
（一）明確部門責任。根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和水污染防治有關(guān)法律法規(guī)，各職能部門要加強協(xié)作，按照各自職責加強對供水、用水單位節(jié)約用水的監(jiān)督管理。市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門主要負責建立健全累進加價制度和核定本級非居民用水超定額超計劃累進加價標準等工作;水行政主管部門主要負責用水定額、用水計劃的核定和管理以及超定額超計劃累進加價收費征收管理等工作；住房城鄉(xiāng)建設(shè)、財政、工業(yè)和信息化以及供水企業(yè)要結(jié)合各自職責協(xié)同做好超定額超計劃累進加價制度的實施工作。
（二）確保工作落實。《汕尾市非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施方案》出臺后，各有關(guān)部門要主動作為，按照職責分工抓緊落實非居民用水超定額超計劃累進加價制度實施的各項具體工作。
（三）加強宣傳引導。各有關(guān)部門要加大對建立實施非居民用水超定額超計劃累進加價制度的宣傳引導，充分利用報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開展全方位、多層次的政策宣傳，提高計劃用水管理工作的透明度，做好非居民用水超定額超計劃累進加價制度的政策公示和解釋工作。
五、實施時間
本方案自2019年9月1日起實施，有效期5年。
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號 
