汕尾市人民政府
?。玻埃玻澳辏丛拢玻谷?/p>
代理主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
去年,市七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議,聽取和審議了《汕尾市2018年度市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》,并提出了要進(jìn)一步加大審計(jì)查出問題整改力度等審議意見。市委、市政府高度重視審計(jì)查出問題的整改工作,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對多個(gè)審計(jì)專題報(bào)告作出批示,市委主要領(lǐng)導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào),各地區(qū)各部門要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作和審計(jì)整改工作的重要指示批示精神,狠抓審計(jì)整改“后半篇文章”,建立完善審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改臺(tái)賬,嚴(yán)格落實(shí)整改措施,掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號(hào),確保件件有著落、事事有回音;要建立健全審計(jì)與紀(jì)委監(jiān)委、組織人事以及其他有關(guān)主管單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,把抓好審計(jì)整改作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和完善管理、堵塞漏洞的重大舉措,以整改落實(shí)的實(shí)際成效提升審計(jì)效能。市政府及時(shí)召開全市審計(jì)整改工作會(huì)議,研究部署2018年審計(jì)查出問題整改落實(shí)工作。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開審計(jì)查出問題整改工作會(huì)議,研究部署專項(xiàng)整改工作,要求各地區(qū)各部門按照市委、市政府的部署要求,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,找準(zhǔn)存在問題,扎實(shí)推動(dòng)整改,確保取得實(shí)效。我市各相關(guān)被審計(jì)單位嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任,積極推進(jìn)整改落實(shí)工作,強(qiáng)化整改結(jié)果運(yùn)用,加強(qiáng)制度建設(shè)和規(guī)范管理,有力推動(dòng)了國家和省、市相關(guān)重大政策的貫徹落實(shí),強(qiáng)化了財(cái)經(jīng)紀(jì)律和預(yù)算管理、項(xiàng)目管理等相關(guān)制度的執(zhí)行剛性,提高了財(cái)政資金使用績效?!渡俏彩校玻埃保改甓仁斜炯夘A(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告》反映的主要問題78個(gè),截至2020年3月底,已落實(shí)整改71個(gè),整改完成率為91%。通過整改促進(jìn)增收節(jié)支2024.22萬元,歸還原渠道資金191.03萬元,撥付滯留資金371715.57萬元,盤活存量資金5725.73萬元,調(diào)整賬務(wù)87301.19萬元;促進(jìn)27個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)任務(wù);促進(jìn)完善和建立規(guī)章制度33項(xiàng)。
一、整改工作的部署推進(jìn)情況
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?,強(qiáng)化整改責(zé)任。各地和有關(guān)部門單位認(rèn)真落實(shí)市七屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議有關(guān)審議意見,把審計(jì)查出問題的整改作為重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí),狠抓落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真整改審計(jì)查出的問題,完善機(jī)制和制度建設(shè),充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的重要作用。一些地方和單位把審計(jì)查出問題列入“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題清單,作為“硬骨頭”集中力量推動(dòng)解決。
?。ǘ┙⒔∪珯C(jī)制,形成整改合力。各地和有關(guān)部門單位不斷健全整改工作機(jī)制,加強(qiáng)督辦和跟蹤檢查,重點(diǎn)約談問題較多、整改難度較大的單位負(fù)責(zé)人,并加強(qiáng)部門間協(xié)同配合,形成工作合力,有力推動(dòng)審計(jì)查出問題的整改落實(shí)。市審計(jì)局建立審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改臺(tái)賬,明確整改時(shí)限和責(zé)任單位,對逾期未履行整改工作的部門單位,第一次發(fā)出提醒函,第二次報(bào)市政府督查室,性質(zhì)較為嚴(yán)重的移送紀(jì)委監(jiān)委問責(zé),推動(dòng)初步建立了政府主導(dǎo)、被審計(jì)單位落實(shí)、主管部門監(jiān)管、審計(jì)督促跟蹤、人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委巡察問責(zé)的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成整改合力。
?。ㄈ?qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,提升整改效能。有關(guān)部門單位堅(jiān)持舉一反三,將整改工作與加強(qiáng)管理、完善機(jī)制、健全制度、強(qiáng)化制度執(zhí)行緊密結(jié)合,提升整改效能。如:市財(cái)政局出臺(tái)了《汕尾市深化預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革實(shí)施意見方案》《汕尾市市級財(cái)政資金項(xiàng)目庫管理辦法(暫行)》等相關(guān)規(guī)定,推動(dòng)合理、有效配置財(cái)政資源,切實(shí)提高財(cái)政資金支出效益;市住房公積金管理中心制定了《汕尾市住房公積金管理暫行辦法(試行)》《汕尾市住房公積金提取管理暫行辦法實(shí)施細(xì)則(試行)》等相關(guān)規(guī)定,明確了住房公積金提取流程,簡化了辦事手續(xù),提高了辦事效率,受到了社會(huì)和群眾的充分肯定。
二、審計(jì)查出問題的整改情況
(一)關(guān)于財(cái)政管理審計(jì)方面
?。保屑夘A(yù)算執(zhí)行情況和決算草案審計(jì)查出問題的整改情況。市財(cái)政局已將政府性基金土地出讓收入、租金收入和捐贈(zèng)款列入預(yù)算收入并編列入決算草案反映,修正了稅收征收經(jīng)費(fèi)支出、公共資源交易中心經(jīng)費(fèi)支出列支科目,加快了節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)等項(xiàng)目資金的支出進(jìn)度,加強(qiáng)了應(yīng)急救災(zāi)資金管理,并承諾嚴(yán)格按照《預(yù)算法》規(guī)定合理安排和調(diào)整預(yù)算。
?。玻块T預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)查出問題的整改情況。關(guān)于項(xiàng)目預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行率較低的問題,有8個(gè)單位已完成項(xiàng)目預(yù)算支出目標(biāo),有4個(gè)單位正在整改中;有3個(gè)單位已將違規(guī)發(fā)放的津補(bǔ)貼上繳市財(cái)政;有2個(gè)單位已將非稅收入上繳國庫;有3個(gè)單位已將擠占的資金歸還了原渠道,并進(jìn)行調(diào)賬處理;有3個(gè)單位已按規(guī)定列支公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi),并調(diào)整了會(huì)計(jì)科目;市公積金管理中心已將公積金管理費(fèi)用上繳市財(cái)政。
?。常谐菂^(qū)決算審計(jì)查出問題的整改情況。市城區(qū)人民政府已將預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金列入預(yù)算安排,全面完成債券資金的撥付、使用,出臺(tái)了《汕尾市城區(qū)區(qū)級財(cái)政資金支出管理暫行辦法》《區(qū)級預(yù)算單位公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄》等相關(guān)文件,并責(zé)令區(qū)財(cái)政部門加強(qiáng)對資金使用方面的監(jiān)管力度,督促預(yù)算單位嚴(yán)格按規(guī)定用途規(guī)范使用資金;市城區(qū)財(cái)政局已將上年度結(jié)余資金收回本級財(cái)政統(tǒng)籌安排,進(jìn)一步細(xì)化部門預(yù)算的編制,認(rèn)真做好編制采購預(yù)算工作。
?。矗?zhèn)(街道)財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)查出問題的整改情況。有2個(gè)單位政府投資項(xiàng)目已完成竣工驗(yàn)收和結(jié)算;有2個(gè)單位承諾將嚴(yán)格執(zhí)行政府集中采購制度,制定年度政府采購計(jì)劃,規(guī)范政府采購行為;有3個(gè)單位已加大力度清理往來款掛賬;有1個(gè)單位已補(bǔ)正式發(fā)票入賬,有2個(gè)單位修訂健全了《鎮(zhèn)政府內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度》,對費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格審核。
?。ǘ╆P(guān)于政策措施貫徹落實(shí)跟蹤審計(jì)方面
?。保胺殴芊备母锿七M(jìn)和優(yōu)化營商環(huán)境審計(jì)查出問題的整改情況。針對 “出租車和網(wǎng)約車”違規(guī)載客以及治超工作推進(jìn)不力的問題,交通和交警部門進(jìn)一步明確執(zhí)法職責(zé),加大了打擊力度;市、縣燃?xì)?、供水、供電等公共服?wù)報(bào)裝業(yè)務(wù)已接入服務(wù)大廳,嚴(yán)格落實(shí)“一門式一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式改革和集中審批模式;市公安交警部門已將“被記滿12分駕駛?cè)藢W(xué)習(xí)考試”的受理權(quán)限下放至各縣(市、區(qū));海豐縣、陸河縣公安局戶政中隊(duì)已設(shè)立了辦理證件綠色通道指引、綠色通道窗口,開通了身份證全國異地受理的業(yè)務(wù);市財(cái)政局已出臺(tái)了多項(xiàng)制度,采取多項(xiàng)措施,加強(qiáng)專項(xiàng)資金支出監(jiān)管力度,提高資金支出執(zhí)行率;陸豐市、陸河縣財(cái)政局已先后將多個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)錄入項(xiàng)目庫系統(tǒng),完善和細(xì)化預(yù)算編制。
2.全市支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展審計(jì)查出問題的整改情況。海豐縣政府已全面制止房地產(chǎn)企業(yè)另行收取普通商品房燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)費(fèi)用的行為,有關(guān)企業(yè)已按照文件要求備案糾正違規(guī)收費(fèi)行為,并通過網(wǎng)站及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示;市政府建立了市減稅降費(fèi)工作聯(lián)席會(huì)議制度,印發(fā)了《工作方案》,積極采取措施推進(jìn)我市降費(fèi)減負(fù)工作;市自然資源局已出臺(tái)了相關(guān)制度,啟動(dòng)了汕尾市區(qū)工業(yè)控制線劃定規(guī)劃工作;海豐縣政府印發(fā)了《工業(yè)用地申請制度》,認(rèn)真組織實(shí)施,科學(xué)制定用地計(jì)劃。
?。ㄈ╆P(guān)于“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”審計(jì)方面
1.精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧情況跟蹤審計(jì)查出問題的整改情況。海豐縣政府已采取措施對以前年度扶貧資金進(jìn)行分類管理,加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度;陸河縣政府已按照配套比例要求足額下達(dá)縣級配套資金;有5個(gè)鎮(zhèn)已按不同種養(yǎng)規(guī)模和不同獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”;有6個(gè)村委已對相關(guān)支出事項(xiàng)補(bǔ)開了稅票;有5個(gè)村已將購置的固定資產(chǎn)登記入賬;全市256名符合參保條件的貧困對象已全部參加養(yǎng)老保險(xiǎn),204名無勞動(dòng)能力貧困人口已納入政策性兜底保障,168名建檔立卡貧困家庭外地就讀技校學(xué)生生活費(fèi)補(bǔ)助資金已全額發(fā)放到位;有1個(gè)鎮(zhèn)已全部追回?cái)D占新農(nóng)村建設(shè)資金,并對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究;有5個(gè)村支付“三清三拆三整治”工程款已補(bǔ)取發(fā)票入賬。
?。玻廴痉乐?、生態(tài)環(huán)境審計(jì)查出問題的整改情況。市區(qū)奎山河黑臭水體整治工程已通過了竣工驗(yàn)收,奎山河黑臭水體整治初見成效;海豐縣、陸河縣和陸豐市均對轄區(qū)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的非法養(yǎng)豬場進(jìn)行了拆除、搬遷;海豐縣開展對黃江河清理清拆養(yǎng)殖場、清淤清障,加快污水處理設(shè)施建設(shè)等工作;螺河(陸豐市轄區(qū)內(nèi))個(gè)別河段河邊和城區(qū)捷勝鎮(zhèn)前進(jìn)河石頭村河段河邊堆放的建筑垃圾及渣土等已進(jìn)行了清理,并對河邊進(jìn)行了綠化;陸河縣水務(wù)局已依法對螺河河道非法采砂行為作出行政處罰。
?。常胤秸畟Y金審計(jì)查出問題的整改情況。有2個(gè)縣采取及時(shí)編制預(yù)算調(diào)整方案,縮短審批時(shí)間,提高債券資金使用效率;截止2019年12月底,2018年新增債券資金已使用完畢;汕尾市高級技工學(xué)校已將債券資金使用完畢;截止2020年3月底,陸豐市3個(gè)項(xiàng)目征地工作任務(wù)仍未完成。
(四)關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)方面
整改情況:有2個(gè)工程項(xiàng)目已完成施工圖審查工作;有4個(gè)工程項(xiàng)目未按規(guī)定辦理施工許可證的問題均未整改到位;有6個(gè)工程項(xiàng)目施工單位未嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求施工,未按規(guī)定變更手續(xù)的問題已按要求落實(shí)整改;部分監(jiān)理單位履行監(jiān)理職責(zé)不到位的問題已整改完畢;關(guān)于工程進(jìn)度緩慢,未達(dá)到《施工合同》完成工程進(jìn)度的約定時(shí)間要求的問題有關(guān)單位已落實(shí)整改。
(五)關(guān)于重點(diǎn)民生項(xiàng)目和資金審計(jì)方面
整改情況:陸豐市已全部配套基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目資金;有5家縣級醫(yī)院閑置醫(yī)療衛(wèi)生培訓(xùn)資金已使用完畢;有7家縣級醫(yī)院升級建設(shè)工程項(xiàng)目已先后完成封頂,辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);全市已招聘了37名全科醫(yī)生特設(shè)崗位,其余67個(gè)崗位的選聘工作尚在進(jìn)行中;陸豐市、海豐縣、陸河縣基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)指標(biāo)已全部達(dá)標(biāo);海豐縣2017年完成建設(shè)的56間衛(wèi)生站,已全部投入使用;住房公積金繳存覆蓋率較低、提取住房公積金業(yè)務(wù)審查不嚴(yán)格和個(gè)別貸款業(yè)務(wù)審批放款超過規(guī)定時(shí)限等問題,市住房公積金管理中心已完成整改。
?。╆P(guān)于國有企業(yè)績效審計(jì)方面
整改情況:汕尾火車站站前廣場及周邊配套市政工程項(xiàng)目等已完成工程竣工驗(yàn)收;紅草產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路建設(shè)工程三期項(xiàng)目第二標(biāo)段,已進(jìn)場開工,第三期項(xiàng)目第三、第四標(biāo)段填土工程在推進(jìn)中;紅草產(chǎn)業(yè)園投資開發(fā)有限公司已按進(jìn)度支付園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程款;汕尾高新區(qū)紅草園區(qū)道路建設(shè)首期項(xiàng)目一期、二期和企業(yè)建設(shè)便道、污水廠基建項(xiàng)目等6個(gè)項(xiàng)目,已報(bào)送財(cái)政審查;赤嶺水廠已同意通過DN600管道對紅草園區(qū)進(jìn)行補(bǔ)水。目前園區(qū)企業(yè)日常用水需求已基本滿足。
三、市人大常委會(huì)審議意見的落實(shí)情況
市政府高度重視市七屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議關(guān)于2018年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告的審議意見,組織審計(jì)等有關(guān)部門認(rèn)真研究,制定改進(jìn)措施。
?。ㄒ唬╆P(guān)于落實(shí)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好審計(jì)查出問題整改工作方面的審議意見
市委、市政府高度重視審計(jì)查出問題的整改工作,原市委、市委審計(jì)委員會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在市委審計(jì)委員會(huì)辦公室、市審計(jì)局呈報(bào)的《汕尾市2018年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告審定稿》上作出批示:“審計(jì)發(fā)現(xiàn)的存在問題不少,個(gè)別問題較嚴(yán)重,請市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭對存在的問題落實(shí)整改措施”。2019年9月12日,在向市人大常委會(huì)報(bào)告10天內(nèi),市政府林少文副市長牽頭召開了全市審計(jì)查出問題整改工作會(huì)議,要求各地各相關(guān)單位制定整改方案,切實(shí)解決審計(jì)查出的突出問題。市審計(jì)局按照市人大的審議意見和市委、市政府的要求,及時(shí)向有關(guān)部門、單位發(fā)出審計(jì)整改函和整改清單,派出專人全程跟進(jìn),督促有關(guān)部門和單位落實(shí)市人大常委會(huì)的審議意見;同時(shí),加強(qiáng)與市紀(jì)委、市委組織部和市政府督查室的協(xié)作配合,積極推動(dòng)建立“政府主導(dǎo)、被審計(jì)單位落實(shí)、主管部門監(jiān)管、人大監(jiān)督、紀(jì)委監(jiān)委巡察問責(zé)、審計(jì)跟蹤督促”的審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)審計(jì)整改監(jiān)督工作規(guī)范化、常態(tài)化,使審計(jì)查出問題整改工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
?。ǘ╆P(guān)于落實(shí)緊扣人大預(yù)算審查監(jiān)督要求,加大對資金使用績效的審計(jì)力度的審議意見
市審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)市人大常委會(huì)的審議意見,積極創(chuàng)新審計(jì)方式和手段,切實(shí)推動(dòng)我市審計(jì)全覆蓋工作向縱深發(fā)展。2019年,市審計(jì)局探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),將市級81個(gè)部門預(yù)算單位打包立項(xiàng)為1個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,開展對各單位推行公務(wù)卡、預(yù)決算公開、預(yù)算執(zhí)行率、“八大支出”項(xiàng)目資金和重點(diǎn)項(xiàng)目資金支出進(jìn)度、“三公”經(jīng)費(fèi)使用、財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行等情況專項(xiàng)審計(jì),實(shí)現(xiàn)了對市級部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)全覆蓋,大大提高了審計(jì)效率和效能。下一步,市審計(jì)局將緊扣人大預(yù)算審查監(jiān)督要求,加大對財(cái)政資金使用績效的審計(jì)力度,確保資金規(guī)范、安全、高效使用。
?。ㄈ╆P(guān)于落實(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對國有資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督的審議意見
根據(jù)市人大常委會(huì)的審議意見,2019年,市審計(jì)局對2018年汕尾市國有企業(yè)和國有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。審計(jì)涉及國有企業(yè)、國有控股企業(yè)71家,其中:國有獨(dú)資企業(yè)48家,國有控股企業(yè)15家,國有參股企業(yè)1家,集體所有制企業(yè)6家,全民所有制企業(yè)1家。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市國企存在國有資產(chǎn)管理不到位、公司治理不完善、企業(yè)盈利水平低、政企脫鉤工作滯后、僵尸企業(yè)出清任務(wù)未能按時(shí)完成、公司制改革滯后等問題,并提出了加大國有資產(chǎn)監(jiān)管力度,防止資產(chǎn)流失,實(shí)現(xiàn)保值增值;繼續(xù)深化國企改革,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展;轉(zhuǎn)變管理理念,全面落實(shí)依法治企;加大扶持力度,支持國有企業(yè)做大做強(qiáng)等審計(jì)意見建議。下一步,市審計(jì)局將進(jìn)一步加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況審計(jì)力度,及時(shí)揭示企業(yè)投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱環(huán)節(jié),維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)安全。
?。ㄋ模╆P(guān)于落實(shí)進(jìn)一步完善工作機(jī)制,更好履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的審議意見
?。玻埃保鼓?,我市審計(jì)機(jī)關(guān)緊緊圍繞中央、省委的部署以及市委對改革工作的安排,進(jìn)一步完善審計(jì)工作機(jī)制,相繼成立了市、縣黨委審計(jì)委員會(huì)及其辦公室,及時(shí)出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)程和辦公室工作辦法,加強(qiáng)對審計(jì)領(lǐng)域重大事項(xiàng)和重要政策的研究,加強(qiáng)對審計(jì)工作的統(tǒng)籌謀劃,協(xié)調(diào)推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目組織實(shí)施、審計(jì)結(jié)果運(yùn)用等重大事項(xiàng),充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)把方向、謀大局、定政策、促改革的職責(zé)作用。同時(shí),通過改革,全市審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制均得到了優(yōu)化和補(bǔ)充,積極探索審計(jì)助理制度,多舉措引進(jìn)專業(yè)審計(jì)人才,審計(jì)力量得到進(jìn)一步充實(shí),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)工作計(jì)劃、執(zhí)行、審理、整改“四分離”,向構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,為更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),充分發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用奠定了基礎(chǔ)。
四、未完成整改的問題及下一步推進(jìn)整改的措施
從各地各部門報(bào)送的整改情況看,大部分地區(qū)和部門重視審計(jì)查出的問題,積極采取措施予以整改,取得較好的成果,但還有部分問題未完成整改。主要有:
(一)預(yù)算不細(xì)化、往來款長期掛賬等屢審屢犯問題,產(chǎn)生的原因涉及預(yù)算調(diào)整、收支增長不均衡、歷史遺留問題較多等多種因素影響,需要隨著改革推進(jìn)而逐步解決。
?。ǘ┱顿Y項(xiàng)目推進(jìn)慢,履行手續(xù)不齊全等問題,主要是因?yàn)閲液褪?、市相關(guān)重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)普遍存在征地難、審批環(huán)節(jié)多、牽涉面廣、糾紛易發(fā)等工作難點(diǎn),需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方合力推進(jìn),并履行必要程序。
?。ㄈ┎糠之a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)度慢,主要原因是資金安排與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展不匹配,沒有充分考慮貧困村產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、交通不便等現(xiàn)實(shí)情況。扶貧攻堅(jiān)工作還需要有關(guān)部門加強(qiáng)政策指引,完善制度和資金安排。
對未完成整改的審計(jì)查出問題,有關(guān)縣區(qū)和部門單位已作出承諾和工作安排,將加大力度推進(jìn)整改工作落實(shí)到位。一是制定具體整改計(jì)劃,深入分析尚未整改到位的原因,有針對性地制定整改措施和目標(biāo)。二是強(qiáng)化主管部門監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),合力推動(dòng)整改。三是推進(jìn)深化改革和完善制度,健全審計(jì)整改長效機(jī)制。下來,市審計(jì)局將按照市委、市政府的部署要求以及市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督,進(jìn)一步跟進(jìn)相關(guān)問題的整改情況,加強(qiáng)督促檢查,促進(jìn)審計(jì)查出問題全部整改到位,維護(hù)審計(jì)工作的權(quán)威性和公信力。