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2021年，在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話、重要指示批示精神，貫徹落實(shí)《中共汕尾市委全面依法治市委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<汕尾市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)>的通知》（汕法治委〔2021〕1號(hào)）要求，推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，為助推“十四五”開(kāi)好局、起好步，把汕尾建設(shè)成為沿海經(jīng)濟(jì)帶靚麗明珠提供有力法治保障。現(xiàn)根據(jù)《中共汕尾市委全面依法治市委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》（汕法治辦〔2021〕39號(hào)）要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，將情況報(bào)告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）局黨組學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央依法治國(guó)工作會(huì)議精神的情況
1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。一是我局黨組堅(jiān)持實(shí)施《汕尾市科技局“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話、最新文章、最新要求，學(xué)習(xí)了中央政法工作會(huì)議精神、中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)精神等法治建設(shè)有關(guān)精神和要求，進(jìn)一步落實(shí)全面依法治國(guó)，不斷提高規(guī)范化法治化水平，今年以來(lái)共開(kāi)展“第一議題”學(xué)習(xí)68次；二是組織開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育。按照市委的要求加強(qiáng)對(duì)黨史學(xué)習(xí)教育的部署，研究制定工作方案和具體安排，認(rèn)真開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，本年度以來(lái)共組織召開(kāi)專題學(xué)習(xí)會(huì)46次。
2.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。一是4月30日，我局召開(kāi)黨風(fēng)廉政專題會(huì)議，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要講話重要指示批示精神，貫徹落實(shí)市委七屆十四次全會(huì)、七屆市紀(jì)委六次全會(huì)精神，研究部署全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。二是我局修訂并簽訂2021年《市科技局黨組和領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》及《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。三是召開(kāi)2021年全市科技局長(zhǎng)會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)各縣（市、區(qū)）科技管理部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作指導(dǎo)，全面推進(jìn)科技系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
（二）2021年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況
我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的“領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范”講話精神，落實(shí)《廣東省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》和“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。充分發(fā)揮好黨政主要領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)中引領(lǐng)示范作用，按照“廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”要求，帶頭學(xué)法，自覺(jué)為全局作表率。
一是借助“國(guó)家工作人員學(xué)法考試平臺(tái)”，開(kāi)展日常學(xué)法和年度普法考試，我局學(xué)法課時(shí)達(dá)標(biāo)率、參學(xué)率、合格率均達(dá)到了100%。組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《保密法》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等。二是根據(jù)市普法辦《關(guān)于組織參觀全民國(guó)家安全教育日主題展覽的通知》（汕普辦〔2021〕4號(hào)）要求，積極開(kāi)展全民國(guó)家安全教育日宣傳教育活動(dòng)。4月15日，我局組織干部職工前往市圖書(shū)館一樓展廳參觀全民國(guó)家安全教育日主題展覽，推動(dòng)全體干部職工增強(qiáng)國(guó)家安全知識(shí)。三是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行全民國(guó)家安全宣傳教育，在“汕尾市科技網(wǎng)”發(fā)布國(guó)家安全知識(shí)及普法宣傳掛圖，多渠道加大宣傳力度，著力營(yíng)造學(xué)習(xí)國(guó)家安全法律法規(guī)的濃厚社會(huì)氛圍，增強(qiáng)全民國(guó)家安全法治意識(shí)，提高維護(hù)國(guó)家安全意識(shí)和能力。四是結(jié)合科技進(jìn)步活動(dòng)月、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)等特殊時(shí)段及活動(dòng)，開(kāi)展各類重點(diǎn)突出、針對(duì)性強(qiáng)的科普宣傳及法治宣傳。
同時(shí)，按要求報(bào)告上一年度法治政府建設(shè)工作情況，并通過(guò)“汕尾市科技網(wǎng)”向社會(huì)公開(kāi)。
?。ㄈ┤媛男姓毮?/strong>
1.深化“放管服”改革，提高服務(wù)效能
一是推進(jìn)“無(wú)證明城市”建設(shè)，深入開(kāi)展“減證便民”，最大程度的精簡(jiǎn)優(yōu)化各項(xiàng)證明材料，繼續(xù)推動(dòng)“六個(gè)通辦”。目前我局在線政務(wù)服務(wù)有外國(guó)人來(lái)華工作許可、科技成果登記等事項(xiàng)，已實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率100%，最多跑一次率100%，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化已落實(shí)，審批時(shí)間壓縮率、預(yù)約辦率和即辦率均達(dá)到要求。二是全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制。我局在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)施清單8個(gè)事項(xiàng)，其中除了省統(tǒng)籌的2個(gè)事項(xiàng)（分別為港澳臺(tái)高層次人才認(rèn)定、外籍高層次人才認(rèn)定，此2項(xiàng)的實(shí)施信息由省科技廳制定），其它的6個(gè)事項(xiàng)均落實(shí)證明事項(xiàng)告知承諾制。
2.推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)
根據(jù)《汕尾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)汕尾市“數(shù)字政府”改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作方案的通知》(汕府辦函〔2021〕139號(hào))要求，7月20日，我局印發(fā)《汕尾市科學(xué)技術(shù)局貫徹落實(shí)“數(shù)字政府”改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案的通知》，制訂《市科技局2021 年“數(shù)字政府”改革建設(shè)常態(tài)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)責(zé)任分工表》，及時(shí)落實(shí)常態(tài)化監(jiān)測(cè)各項(xiàng)工作任務(wù)。
?。ㄋ模┩晟埔婪ㄐ姓贫龋?/strong>實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查
進(jìn)一步規(guī)范擬出臺(tái)政策文件的內(nèi)部審查工作，由局規(guī)劃法規(guī)科進(jìn)行內(nèi)部審查，促進(jìn)各類營(yíng)商主體公平競(jìng)爭(zhēng)，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施。2021年以來(lái)進(jìn)行內(nèi)部審查有《2021年汕尾市科技服務(wù)業(yè)能級(jí)提升方案》、《先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室汕尾分中心人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)管理辦法（試行）》、《汕尾市科技成果交易服務(wù)超市建設(shè)方案》等文件共計(jì)15份，未出現(xiàn)限制競(jìng)爭(zhēng)情況。同時(shí)，對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)，在本級(jí)政府規(guī)定載體上統(tǒng)一公布。
?。ㄎ澹┩七M(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
一是執(zhí)行重大行政決策制度。局內(nèi)重大行政決策集體決定，實(shí)行局長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。按照“集體討論、民主集中、會(huì)議決定”的程序，進(jìn)行集體議事，不憑主觀臆斷，不搞長(zhǎng)官意志，不搞“一言堂”，力求決策科學(xué)正確。二是發(fā)揮法律顧問(wèn)作用。我局聘有法律顧問(wèn)，在涉及法律法規(guī)有關(guān)問(wèn)題上征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)，積極向法律顧問(wèn)咨詢科技管理方面法律知識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識(shí)和法制觀念。2021年以來(lái)，截至目前我局未發(fā)生行政訴訟案件，未有相關(guān)行政應(yīng)訴工作。
?。?/strong>做好政務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政許可法》《外國(guó)人在中國(guó)工作管理?xiàng)l例》等規(guī)定，認(rèn)真開(kāi)展外國(guó)人來(lái)華工作許可業(yè)務(wù)。2021年受理了3家用人單位系統(tǒng)注冊(cè)信息審核工作，受理9人次外國(guó)人來(lái)華工作許可事項(xiàng)，其中，準(zhǔn)予發(fā)放短期來(lái)華工作許可通知1人，準(zhǔn)予工作許可證延期3人次，準(zhǔn)予發(fā)放A類工作許可證1人，準(zhǔn)予發(fā)放B類工作許可證3人，外國(guó)人來(lái)華工作許可注銷(xiāo)1人。同時(shí)，落實(shí)行政執(zhí)法信息公示制度，按要求將行政許可信息在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)進(jìn)行錄入公開(kāi)。
二、存在不足和原因
雖然我局依法行政工作取得了一定成效，但工作中仍存在一些不足。一是理論學(xué)習(xí)還不夠全面深入到位，法治宣傳教育還需持之以恒；二是信息公開(kāi)工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)。如外國(guó)人來(lái)華工作許可，該項(xiàng)工作政策性強(qiáng)，且比較敏感，對(duì)于相關(guān)信息的公開(kāi)具有嚴(yán)格要求，需加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到及時(shí)依法公開(kāi)。
三、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
?。ㄒ唬?/strong>強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高依法行政思維
深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，作為黨員干部教育培訓(xùn)的必修課，發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶頭作用，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)研討。
?。ǘ┘訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法行政
堅(jiān)持依法行政、依規(guī)理政，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持執(zhí)政為民，強(qiáng)化法治理念，堅(jiān)持用法律規(guī)范約束執(zhí)政行為，自覺(jué)將各項(xiàng)工作納入法治軌道。
（三）多渠道擴(kuò)大宣傳，多形式開(kāi)展法治教育
主動(dòng)適應(yīng)全媒體時(shí)代的新常態(tài)，充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)信息化教育等載體的作用，利用“汕尾市科技網(wǎng)”等平臺(tái)、媒體進(jìn)一步加大法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作宣傳，增強(qiáng)對(duì)公眾的感染力和社會(huì)影響力。
汕尾市科學(xué)技術(shù)局
2022年1月17日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào) 
