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2020-03-02 11:46點擊查看文件：廣東省人力資源和社會保障廳 廣東省醫(yī)療保障局 廣東省財政廳 國家稅務總局廣東省稅務局關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見
2月28日下午，廣東省新聞辦舉行第34場新聞發(fā)布會，通報我省新冠肺炎疫情和防控工作情況，重點介紹我省階段性減免企業(yè)社會保險費有關措施（點擊回顧新聞發(fā)布會全程）。
惠及參保企業(yè)約270萬家
昨天上午，省政府常務會議審議通過了省人社廳、省醫(yī)保局、省財政廳、省稅務局《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》。省人力資源社會保障廳黨組成員、省社保局局長闕廣長介紹，該《實施意見》對我省全面貫徹落實國家階段性減免企業(yè)社會保險費的政策作出了具體的規(guī)定，主要體現(xiàn)五個方面。
—— “免”，即對中小微企業(yè)和以單位形式參保的個體工商戶，免收2020年2月1日至6月30日的養(yǎng)老、失業(yè)保險的單位繳費。中小微企業(yè)占我省企業(yè)總數(shù)的99%以上，在我省經濟發(fā)展和促進就業(yè)等方面都起到舉足輕重的作用?！罢邔嵤┖?，我省將免征中小微企業(yè)在養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三個險種的社保費達748億元，占這三個保險減免總額的93.4%，力度巨大?！?/p>
—— “減”，就是對大型企業(yè)、各類社會組織和民辦非企業(yè)單位，減半征收2020年2月1日至4月30日的養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的單位繳費。符合條件的地區(qū)減半征收2月1日至6月30日的職工醫(yī)療保險的單位繳費?！靶枰⒁獾氖?，個人繳費部分不享受減免政策，機關事業(yè)單位、以個人身份參保的人員不納入此次減免政策的范圍?！?/p>
——“延”，就是用人單位享受減免政策后仍然無力為職工繳納養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險的，可延期繳納，延繳期間免收滯納金，在疫情結束后三個月內辦理補繳。職工個人繳費部分也可同時延期繳納。
——“緩”，就是受疫情影響，生產經營出現(xiàn)嚴重困難的企業(yè)可申請緩繳，緩繳的期限原則上不超過6個月，緩繳期間免收滯納金，緩繳執(zhí)行期為2020年內。
——“保”，就是確保參保人待遇按時足額發(fā)放，職工個人權益不受單位免、減、延繳的影響。為了方便企業(yè)，實施免、減、延繳政策采取免填單、免申請的自動享受方式，同時推行社會保險公共服務事項“不見面”辦理等措施。
闕廣長表示，階段性減免社保費完全在社?；鸪惺苣芰χ畠龋瑴p免政策實施后仍然能夠保障社保制度的正常運行，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。
這次階段性減免企業(yè)社保費受惠面廣、減負力度大，惠及參保企業(yè)約270萬家，預計將減免企業(yè)社保費超過1200億元。其中企業(yè)養(yǎng)老保險就有770多億元，醫(yī)保、失業(yè)和工傷也分別減免422億元、18億元和10.6億元?！跋乱徊?，省里將加大督促檢查工作力度，確保階段性減免企業(yè)社保費政策盡快落實到位、見到實效，推動企業(yè)有序復工復產?！?/p>
用人單位可少繳醫(yī)保費422億元
此前，廣東出臺了關于階段性降低延繳醫(yī)保費的措施，這次出臺的這個政策跟之前的政策如何有效地銜接？
省醫(yī)保局副局長劉碧茹表示，此次印發(fā)的《關于階段性減免企業(yè)社會保險費的實施意見》，與之前關于階段性地降低延繳醫(yī)保費的措施是緊密銜接的。
第一，2020年2月至6月，職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收。在確保全省醫(yī)?；鹗罩е虚L期平衡的前提下，職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結余可支付月數(shù)超過6個月的地市，職工醫(yī)保單位繳費部分實行減半征收。此項舉措，可為企業(yè)減負248億。
第二，2020年1月，2020年7月至2021年4月，繼續(xù)實施階段性降費政策。對職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金累計結余可支付月數(shù)超過9個月的地級以上市，階段性降低用人單位繳費費率。符合條件的地市去年已經降費的，則繼續(xù)執(zhí)行原降費政策；今年新實施的地市，則按照規(guī)定降低0.5個點。此項舉措，可為企業(yè)減負174億元。
“據(jù)測算，上述兩項降費政策，用人單位可少繳納醫(yī)療保險費422億元，有力促進企業(yè)減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)。” 劉碧茹說。
第三，同步實施新冠肺炎疫情期間延繳政策。對因受新冠肺炎疫情影響無法按時繳納職工醫(yī)保（含生育保險）費用的，允許延期至疫情解除后3個月內補辦補繳，免收滯納金?！拔覀兗皶r做好醫(yī)保信息系統(tǒng)調整，確保參保人享受當期待遇，確保參保人個人權益不受影響。”
階段性減免社保費不減損個人權益
那此前廣東出臺“復工復產20條”、促進就業(yè)九條“2.0版”，提出了社保費延繳政策，今天又最新公布了減免政策。這些項政策能否同時享受？ 對此，闕廣長給出了肯定答復，雖然這些項政策出臺的時間不同，政策著力點不同，但都是紓緩企業(yè)受到的疫情影響、推動企業(yè)復工復產、支持穩(wěn)定和擴大就業(yè)的重要政策。這兩項政策同時實施，可以形成組合拳，更有力地幫助企業(yè)渡過難關，所以這些政策是可以同時享受的。
如果有職工在延繳、減免社保費期間退休，將來申領養(yǎng)老金是否會受到影響？闕廣長明確表示，實施階段性減免社保費政策不減損個人權益，在疫情期間參保人申領養(yǎng)老保險待遇也不受到影響。
患新冠肺炎參保人員零負擔
劉碧茹介紹，新冠肺炎疫情以來，省醫(yī)保局堅持以患者救治為中心，出臺一系列特殊時期醫(yī)療保障政策。
第一，不斷擴大保障項目、范圍，全面覆蓋參?；颊?。疫情發(fā)生之初，省醫(yī)保局率先將特殊醫(yī)療保障范圍擴大至確認疑似和確診患者；率先由醫(yī)?；鹋c工傷保險基金支付疫情防控一線工作人員的醫(yī)療費用；率先將新冠肺炎篩查對象在發(fā)熱門診的核酸檢測、肺部CT的檢查納入特殊醫(yī)療保障范圍，實現(xiàn)新冠肺炎CT篩查“零自費”。隨著疫情的發(fā)展，省醫(yī)保局進一步將住院患者新冠肺炎篩查、核酸檢測和肺部CT篩查納入特殊醫(yī)保支付，后又將治愈出院參保人員符合健康跟蹤服務方案的診療費用納入特殊醫(yī)保政策。
第二，擴大醫(yī)?；鹬Ц斗秶椭Ц侗壤?，全面保障醫(yī)療費用。將參?；颊咭蚓戎卧摷膊∪^程醫(yī)療費用（含合并癥、并發(fā)癥等），全部按一級醫(yī)療機構住院報銷比例支付，比例大概在90%左右。在基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個人負擔部分由財政給予補助，實現(xiàn)參保人個人費用零負擔。
第三，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)?！弊饔?，全面實施便民措施。簡化經辦服務流程，引導參保人員選擇網(wǎng)上辦理、電話咨詢、郵寄資料等“非接觸式”途徑辦理業(yè)務。延長醫(yī)藥費用服務窗口報銷時限，引導廣大參保人員盡量在疫情結束后再申請辦理醫(yī)療生育保險等零星報銷業(yè)務。
全省財政安排疫情防控資金99.47億元
截至2月27日，全省各級財政部門共安排疫情防控資金99.47億元。省財政廳副廳長楊朝峰表示，全省各級財政部門按照中央的統(tǒng)一部署和省政府明確要求，堅決做到疫情防控需求到哪里，資金保障就到哪里。
楊朝峰介紹，我省投入的資金重點為患者醫(yī)療救治費用、醫(yī)療設備和防控物資采購以及疫情防控人員臨時性工作補助等提供了強有力保障。省財政廳按照“點對點”、“馬上辦”要求，主動對接需求，確保疫情期間每一筆應急資金都第一時間撥付到位。“比如我們有5個億的應急物資儲備資金安排，從采購部門提出，到全部撥付到位，僅用了不到半天時間?！?/p>
此外，省財政廳還簡化程序，建立“綠色通道”，解決采購難題，全力保障應急設備和物資的及時供應。
全省養(yǎng)老金按時足額發(fā)放可確保
廣東階段性減免企業(yè)社會保險費實施意見出臺后，不少退休人員十分關注，這是否會影響?zhàn)B老待遇的發(fā)放？對此，楊朝峰表示，從近年來我省企業(yè)養(yǎng)老保險運行情況來看，基金收入、結余總量均保持良好增長態(tài)勢，我省完全有能力確保全省養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
楊朝峰介紹，從2017年7月1日起，我省企業(yè)養(yǎng)老保險基金在全國較早實現(xiàn)了省級統(tǒng)籌，地方支付養(yǎng)老金由省級統(tǒng)籌調撥資金全額保障。此次落實減免政策，省財政部門將根據(jù)全省養(yǎng)老基金收支狀況，進一步加大省級統(tǒng)籌調撥力度，確保地方養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，維護廣大退休人員的養(yǎng)老權益。
與此同時，省財政部門還將根據(jù)國家的決策部署，通過推動改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，加快劃轉部分國有資本充實社?；鸬榷囗棿胧粩嘣鰪婐B(yǎng)老保險制度的可持續(xù)性。
90%以上稅務業(yè)務可網(wǎng)上辦
省稅務局副局長肖映波介紹，省稅務局編制發(fā)布了《廣東省支持疫情防控和復工復產稅費政策措施指引》以及13份具體執(zhí)行指引，出臺3份征管配套通告、3期稅費政策解答，確?；鶎訙蚀_執(zhí)行。同時，召開了省、市、縣、鄉(xiāng)四級稅務機構參加的政策培訓視頻會。各地稅務部門迅速開展針對納稅人的培訓輔導，重點輔導受疫情影響的企業(yè)105萬戶，確保納稅人繳費人懂政策、會操作、能受惠。
稅務部門簡化優(yōu)化業(yè)務辦理流程。按照盡可能網(wǎng)上辦的原則，大力拓展“非接觸式”辦稅繳費服務，深化“一次不用跑”改革，創(chuàng)新推出免費配送發(fā)票、遠程可視化自助辦稅、自然人網(wǎng)上代開房屋租賃發(fā)票等措施。目前，全省90%以上的稅務業(yè)務可通過網(wǎng)上辦理，其中網(wǎng)上申報率超過99%。
對疫情防控物資生產等重點企業(yè)，進行貼身服務，做到“三個逐一、三個優(yōu)先”（即逐一登記造冊、逐一了解訴求、逐一輔導政策，優(yōu)先落實減稅降費政策、優(yōu)先辦理增值稅留抵退稅、優(yōu)先核準延期繳納稅款），對受困企業(yè)依法給予最大限度支持。
“另外，我省用足用好出口退稅政策，爭取退稅的最大指標，最大限度滿足廣東出口退稅的需要?！?肖映波說，目前，符合規(guī)定的出口退稅平均辦理的時間壓縮到5個工作日以內。在疫情防控期間，還簡化審批手續(xù)，延長申報期限，全面實施出口退稅無紙化申報。
加強我省口岸入境衛(wèi)生檢疫管控
省衛(wèi)生健康委疾控處處長馮惠強介紹，省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《廣東省衛(wèi)生健康委關于一手抓疫情防控一手抓復工復產主動服務企業(yè)打贏兩場戰(zhàn)役的通知》，要求各地衛(wèi)生健康部門落實八項任務。
一要科學研判勞務輸入地和本地疫情風險，每周監(jiān)測評估疫情動態(tài)，提出分區(qū)域分類別指導企業(yè)疫情防控策略和具體措施。
二要全面動員醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，對屬地企業(yè)實行包干駐點指導，建立企業(yè)衛(wèi)生健康聯(lián)絡指導員派駐制度。
三要落實企業(yè)分區(qū)分級服務，指導企業(yè)完善應急處置機制。
四要組織和督促企業(yè)防控知識技能培訓，確保全員掌握各項防疫技能。
五要落實“各級市縣駐點布網(wǎng)、省隊包干下沉、專家巡回指導”三級流行病學調查工作機制，指導企業(yè)做好復工復產日常健康管理和疫情應急處置。
六要改善就醫(yī)流程，分片區(qū)確定企業(yè)醫(yī)療救治應急保障單位，組建應急小分隊24小時值班值守，第一時間診治企業(yè)報告的可疑病例。及時恢復停診的醫(yī)療服務。
七要指導企業(yè)強化員工健康管理，落實“一人一檔”措施，及時報告員工健康異常情況并采取相應的防控措施。
八要加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)建立完善防控機制，加強員工健康狀況管理和生產生活場所通風消毒。
另外，針對近期一些國家和地區(qū)疫情高發(fā)的態(tài)勢，廣東高度關注，多次組織專家進行風險研判，完善聯(lián)防聯(lián)控機制。對所有入境旅客加強口岸入境衛(wèi)生檢疫管控，嚴格落地管控，嚴格落實健康申明卡填報制度，采取醫(yī)學觀察等健康監(jiān)測措施。
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