從輕處罰事項案例一:
A公司參加了政府采購活動成功中標,并與采購人簽訂了采購合同。但隨后,A公司將采購合同轉(zhuǎn)包給B公司,并由B公司履行完畢。
財政部門對A公司的違法行為進行了調(diào)查處理,認定A公司的行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第(四)項“供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任:(四)將政府采購合同轉(zhuǎn)包”的情形,按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條“供應商有下列情形之一的,處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款,列入不良行為記錄名單,在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動,有違法所得的,并處沒收違法所得,情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任”的規(guī)定擬對A公司作出行政處罰。
財政部門在調(diào)查中同時發(fā)現(xiàn)A公司與B公司簽訂的轉(zhuǎn)包合同能夠滿足招標文件各項要求,符合A公司投標文件各項響應情況,且B公司對合同的履約情況得到了采購人認可,A公司也積極采取措施消除危害后果。綜合上述因素,經(jīng)綜合裁量,財政部門最終按照《中華人民共和國政府采購法》以及《中華人民共和國行政處罰法》《廣東省財政廳行政處罰減免責事項清單》有關(guān)規(guī)定對A公司從輕進行處罰,處以采購金額千分之五的罰款,列入不良行為記錄名單,在一年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并沒收違法所得。
免處罰事項案例一:
A公司參加政府采購活動成功中標。在簽訂采購合同的過程中,采購雙方對當初采購文件確定的事項在合同中進行了更改。
財政部門對A公司上述違法行為進行了調(diào)查處理,認定A公司的行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第(三)項“供應商有下列情形之一的,依照政府采購法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任:(三)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同”《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十四條第(一)項“成交供應商有下列情形之一的,責令限期改正,情節(jié)嚴重的,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報:(一)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的”情形,并擬對A公司作出行政處罰。
經(jīng)綜合裁量,考慮到相關(guān)合同未對采購文件確定的事項作出實質(zhì)性修改,且A公司及時改正,重新與采購人簽訂了符合采購文件要求的合同,沒有影響采購活動的正常進行,未造成危害后果,財政部門最終按照《中華人民共和國行政處罰法》以及《廣東省財政廳行政處罰減免責事項清單》有關(guān)規(guī)定對A公司免予處罰。同時,根據(jù)配套監(jiān)管措施,財政部門對A公司另行進行了批評教育。
免處罰事項案例二:
A公司參加政府采購活動成功中標,并與采購人簽訂了采購合同。但隨后,雙方簽訂了補充協(xié)議,對采購合同約定的事項進行實質(zhì)性變更。
財政部門對A公司上述違法行為進行了調(diào)查處理,認定A公司的行為屬于《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十四條第(一)項“成交供應商有下列情形之一的,責令限期改正,情節(jié)嚴重的,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報:(一)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同,或者與采購人另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的”情形,并擬對A公司作出行政處罰。
經(jīng)綜合裁量,考慮到雙方簽訂的補充協(xié)議尚未履行,且A公司及時主動廢止補充協(xié)議,情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,財政部門最終按照《中華人民共和國行政處罰法》以及《廣東省財政廳行政處罰減免責事項清單》有關(guān)規(guī)定對A公司免予處罰。同時,根據(jù)配套監(jiān)管措施,財政部門對A公司另行進行了批評教育。
免處罰事項案例三:
A公司參加政府采購活動成功中標,并與采購人簽訂了采購合同。但在履約過程中,A公司拒絕按照采購合同的約定履行義務。
財政部門對A公司上述違法行為進行了調(diào)查處理,認定A公司的行為屬于《政府采購非招標采購方式管理辦法》(財政部令第74號)第五十四條第(三)項“成交供應商有下列情形之一的,責令限期改正,情節(jié)嚴重的,列入不良行為記錄名單,在1至3年內(nèi)禁止參加政府采購活動,并予以通報:(三)拒絕履行合同義務的”情形,并擬對A公司作出行政處罰。
經(jīng)綜合裁量,考慮到A公司隨后主動及時履行了合同約定義務,情節(jié)輕微,沒有造成危害后果,財政部門最終按照《中華人民共和國行政處罰法》以及《廣東省財政廳行政處罰減免責事項清單》有關(guān)規(guī)定對A公司免予處罰。同時,根據(jù)配套監(jiān)管措施,財政部門對A公司另行進行了批評教育。
?。?strong>注:該材料所舉案例僅作為對《廣東省財政廳行政處罰減免責事項清單》適用的一般性解讀,不作為具體行政執(zhí)法案件的依據(jù)、參照等)
(來源:廣東省財政廳)