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2024-07-11 09:01財(cái)源建設(shè)是地方化解財(cái)政收支矛盾、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。今年以來(lái)，汕尾市錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，大抓開源增收，構(gòu)建完善財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制，充分調(diào)度各方力量，全力抓好財(cái)政收入組織工作。2024年上半年，全市一般公共預(yù)算收入累計(jì)完成40.78億元，同比增長(zhǎng)4.52%，增速排名全省第4位，財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)“半年紅”。
多渠“聚財(cái)”，做大“財(cái)政蛋糕”。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)是保障發(fā)展的“源頭活水”。今年以來(lái)，汕尾緊盯“稅源、資源、能源”3個(gè)重點(diǎn)財(cái)源，加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深入重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目一線，協(xié)調(diào)解決財(cái)源項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到困難和問(wèn)題，并鼓勵(lì)引導(dǎo)市投控公司等國(guó)企發(fā)揮支撐帶動(dòng)作用，保障財(cái)源項(xiàng)目及時(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)政收入。
稅源方面，汕尾深入推進(jìn)稅收共管共治，系統(tǒng)施策挖潛重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)增收，促進(jìn)稅源轉(zhuǎn)化財(cái)源。今年上半年，汕尾實(shí)現(xiàn)制造業(yè)稅收同比增長(zhǎng)5.49%、批發(fā)零售業(yè)稅收同比增長(zhǎng)3.96%，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)稅收及時(shí)入庫(kù)。
資源方面，汕尾加大海砂、工程余渣、土地等政府性資源資產(chǎn)盤活力度，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期做好工作計(jì)劃，確保資源及時(shí)轉(zhuǎn)化財(cái)源。今年上半年，汕尾實(shí)現(xiàn)埔邊儲(chǔ)備用地項(xiàng)目土砂石余渣處置收入1.47億元，實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入9.23億元，同時(shí)謀劃儲(chǔ)備了一批優(yōu)質(zhì)土地、海砂、采石場(chǎng)、城市廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等資源性項(xiàng)目，將為后續(xù)非稅收入提供有力支撐。
能源方面，汕尾加大海上風(fēng)電、分布式光伏、公共充電樁等能源項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，探索推進(jìn)能源開發(fā)競(jìng)爭(zhēng)性配置和經(jīng)營(yíng)權(quán)有償使用，促進(jìn)能源轉(zhuǎn)化財(cái)源。其中，分布式光伏、公共充電樁等項(xiàng)目預(yù)計(jì)將在下半年完成創(chuàng)收。
理順機(jī)制，當(dāng)好“理財(cái)管家”。健全體制是提升發(fā)展效能的前提和基礎(chǔ)。汕尾進(jìn)一步完善財(cái)源建設(shè)工作機(jī)制，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管財(cái)政工作市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任成員的財(cái)源建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“周專報(bào)、月調(diào)度、季通報(bào)、年考核”工作機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同的良好工作格局。組織各地各有關(guān)單位對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的重點(diǎn)財(cái)源項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，制定年度財(cái)源建設(shè)工作目標(biāo)，列出任務(wù)清單，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)工作“項(xiàng)目化、清單化、責(zé)任化、時(shí)效化”。由發(fā)改、財(cái)政、稅務(wù)、自然資源、國(guó)資、住建等9個(gè)責(zé)任部門和6個(gè)縣（市、區(qū)）簽訂2024年財(cái)源建設(shè)“責(zé)任狀”，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，確保年度財(cái)源建設(shè)工作目標(biāo)按時(shí)保質(zhì)完成。
為充分發(fā)揮考核指揮棒作用，汕尾研究制定年度財(cái)源建設(shè)工作獎(jiǎng)勵(lì)考核辦法，明確考核對(duì)象，分解考核指標(biāo)。對(duì)于完成全年目標(biāo)任務(wù)的單位，給予財(cái)政補(bǔ)助資金獎(jiǎng)勵(lì)，提高各單位完成財(cái)源建設(shè)任務(wù)的積極性；對(duì)于未完成階段性目標(biāo)的單位，實(shí)行約談提醒、書面檢討等懲罰措施；對(duì)于約談后仍未能完成全年目標(biāo)任務(wù)的單位，提請(qǐng)市委審計(jì)委員會(huì)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，并將考核結(jié)果納入部門綜合考核和干部實(shí)績(jī)考核等范圍。
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