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2025-02-25 09:56
（視頻來(lái)源：央視新聞客戶端）
2024年，在全國(guó)地方政府專項(xiàng)債券新增限額3.9萬(wàn)億元中，廣東獲得新增專項(xiàng)債券額度達(dá)5085億元，額度在全國(guó)各省區(qū)中最高。
“經(jīng)濟(jì)第一大省”如何利用新增專項(xiàng)債優(yōu)勢(shì)，撬動(dòng)更多資本活水，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資？新一年，新增專項(xiàng)債又有哪些新投向？《“新”里有數(shù)》專訪廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)陳國(guó)煌，透過(guò)專項(xiàng)債的投向和使用，看“經(jīng)濟(jì)第一大省”有何新變化？
陳國(guó)煌：我們所處的位置是廣州到湛江高速鐵路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。這條高鐵在省內(nèi)連接了從廣州到湛江沿途七個(gè)城市，同時(shí)也是連接粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港和北部灣城市群的一條的高速鐵路，重要性可想而知。
這條高鐵總投資額達(dá)到998億元，其中資本金占50%，主要采用專項(xiàng)債的模式籌集。目前，已經(jīng)到位的資本金達(dá)421億元，也撬動(dòng)了銀行信貸資金跟投。資金順利到位，有力保障了項(xiàng)目順利推進(jìn)，有望今年底實(shí)現(xiàn)高鐵全線通車。
記者：去年，廣東獲得的新增專項(xiàng)債規(guī)模占到全國(guó)首位。這背后反映了什么？
陳國(guó)煌：去年，廣東獲得的專項(xiàng)債規(guī)模是5085億，債券規(guī)模排在全國(guó)各省份最前列，這里面主要有兩個(gè)因素。
首先，廣東省在2022年7月份就率先宣布實(shí)現(xiàn)全域無(wú)隱性債，到目前為止一直保持無(wú)新增隱性債。良好的債務(wù)狀況是財(cái)政部分配廣東省較多新增專項(xiàng)債額度的一個(gè)主要的因素。
第二個(gè)很關(guān)鍵的因素是，每年我們向國(guó)家相關(guān)部門申報(bào)，并通過(guò)審核的項(xiàng)目數(shù)量以及項(xiàng)目投資額，在全國(guó)也處于最前列。
我們有債務(wù)空間，又有好的項(xiàng)目，因此才能爭(zhēng)取更多專項(xiàng)債資源支持。這也是廣東經(jīng)濟(jì)大省勇挑大梁的體現(xiàn)。無(wú)論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)各方面的工作，還是財(cái)政各方面的工作，我們都時(shí)刻把廣東的工作放到一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省去考量、去謀劃。
記者：廣東同時(shí)也是地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目“自審自發(fā)”試點(diǎn)地區(qū)之一，目前“自審自發(fā)”工作開展情況如何？
陳國(guó)煌：專項(xiàng)債券支持項(xiàng)目都在廣東省內(nèi)。實(shí)行“自審自發(fā)”后，由省市部門審批項(xiàng)目，會(huì)更直觀、更直接地了解項(xiàng)目實(shí)質(zhì)情況，溝通也會(huì)更加及時(shí)，審批時(shí)心中有數(shù)，提高工作效率和資金的使用效益。
記者：去年，廣東成為首個(gè)在港澳兩地發(fā)債的地方政府。您也親自帶隊(duì)到港澳地區(qū)發(fā)債，效果如何？
陳國(guó)煌：我到港澳地區(qū)去做路演推薦的時(shí)候，感覺(jué)到香港、澳門金融界投資者以及政府部門，對(duì)廣東到香港、澳門發(fā)行地方債非常支持，也非常歡迎。去年9月份，我們?cè)谙愀郯l(fā)債，最終有效訂單認(rèn)購(gòu)倍數(shù)達(dá)到11.4倍，足見港澳投資者對(duì)廣東的信心。
港澳投資者感興趣的，一方面是綠色債券，這些債券資金投向具有生態(tài)環(huán)保效益的項(xiàng)目，經(jīng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)評(píng)定為綠色債券。
另一方面是重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生項(xiàng)目，港澳投資者可以實(shí)實(shí)在在看到這些項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。
除了認(rèn)購(gòu)地方政府債以外，港澳投資者也可以采取直接投資等方式，進(jìn)一步加大對(duì)大灣區(qū)投資。而這也是我們選擇到香港、澳門發(fā)債的一個(gè)重點(diǎn)考慮：不僅僅是籌集資金，更是一種宣傳、溝通、交流的方式。
記者：廣東一直也在提要不斷推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，財(cái)政領(lǐng)域有哪些舉措？
陳國(guó)煌：大灣區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)過(guò)程中，財(cái)政領(lǐng)域跟港澳的交流對(duì)接也越來(lái)越多。比如，科研經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目的申報(bào)，我們向港澳科研機(jī)構(gòu)、科研人員開放，并且建立了科研資金的跨境使用機(jī)制。
我們?nèi)ツ赀€專門舉辦了粵港澳大灣區(qū)高端會(huì)計(jì)人才培訓(xùn)班。在交通基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通以外，我們?cè)诳蒲?、?huì)計(jì)服務(wù)等方面也在進(jìn)行主動(dòng)對(duì)接，都得到了大家的歡迎。
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