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2022-05-17 14:57今年以來(lái)，市財(cái)政局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委張曉強(qiáng)書(shū)記關(guān)于投資評(píng)審工作的批示精神，在去年推進(jìn)投資評(píng)審“三大改革”的基礎(chǔ)上，全市推動(dòng)，攻堅(jiān)克難，進(jìn)一步深化投資評(píng)審改革，全面打造“陽(yáng)光評(píng)審”。
一、拓寬評(píng)審維度，構(gòu)建“全方位、多層次”的工作格局。市財(cái)政局積極深化評(píng)審關(guān)口前移改革，在開(kāi)展估算造價(jià)審核的基礎(chǔ)上，探索進(jìn)一步拓寬財(cái)政評(píng)審范圍，著眼項(xiàng)目預(yù)算管理的薄弱環(huán)節(jié)，將項(xiàng)目評(píng)審與事前績(jī)效評(píng)估相結(jié)合，積極推動(dòng)造價(jià)評(píng)審向預(yù)算評(píng)審轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)評(píng)審環(huán)節(jié)由事中、事后向全過(guò)程評(píng)審轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮評(píng)審在預(yù)算管理工作中的技術(shù)支撐和融合促進(jìn)作用，構(gòu)建“全方位、多層次”的評(píng)審格局。2021年以來(lái)，市財(cái)政局評(píng)審中心受理預(yù)算、結(jié)算、估算評(píng)審項(xiàng)目共377宗，送審金額148.97億，核減金額20.67億，平均核減率達(dá)13.88%，最高核減率達(dá)46.28%，有效核減財(cái)政投資項(xiàng)目中無(wú)效、低效或虛高投入，切實(shí)提升財(cái)政資金使用績(jī)效。
二、完善制度機(jī)制，建立“程序規(guī)范、約束有力”的內(nèi)部管理。結(jié)合我市評(píng)審工作實(shí)際情況及其他地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，全面梳理并逐步完善評(píng)審工作流程，先后建立完善了《評(píng)審內(nèi)部工作規(guī)程》《復(fù)核復(fù)審工作制度》《會(huì)審工作制度》等內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步規(guī)范了受理、審核、復(fù)核、復(fù)審、審批等環(huán)節(jié)的評(píng)審控制機(jī)制，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量控制，確保評(píng)審結(jié)論準(zhǔn)確性、嚴(yán)謹(jǐn)性、合理性。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)評(píng)審人員的監(jiān)督管理，合理界定局內(nèi)部科室的工作職責(zé)，形成互相監(jiān)督、互相制約的管理機(jī)制；制定《委托中介機(jī)構(gòu)審核管理辦法》《第三方機(jī)構(gòu)任務(wù)分配管理規(guī)定》，落實(shí)評(píng)分考核機(jī)制、廉政建設(shè)一票否決制等，加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)人員的制約和監(jiān)督，嚴(yán)格防控評(píng)審廉政風(fēng)險(xiǎn)。
三、加快系統(tǒng)建設(shè)，率先建成市縣統(tǒng)一的評(píng)審信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)。深入各縣（市、區(qū)）開(kāi)展調(diào)研，充分考慮各地工作實(shí)際，梳理形成全市統(tǒng)一規(guī)范的評(píng)審業(yè)務(wù)流程，將基建投資項(xiàng)目造價(jià)評(píng)審的業(yè)務(wù)申請(qǐng)、受理、審核、復(fù)審、流轉(zhuǎn)、定稿、歸檔等工作全過(guò)程全覆蓋納入“陽(yáng)光評(píng)審”系統(tǒng)建設(shè)，在全省各地市中率先建成了市縣統(tǒng)一的評(píng)審信息化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市“一盤(pán)棋”，站位更有高度；審核標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范，資金更有精準(zhǔn)度；數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享聯(lián)通，跑出更快加速度；受理及時(shí)響應(yīng)快速，財(cái)政服務(wù)更有溫度。全市各級(jí)預(yù)算單位可隨時(shí)通過(guò)“陽(yáng)光評(píng)審”系統(tǒng)上傳送審材料、查閱評(píng)審任務(wù)實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)投資評(píng)審工作的監(jiān)督，有力推動(dòng)解決工程評(píng)審流程不規(guī)范、財(cái)審人員自由審批權(quán)過(guò)大、送審材料不齊全、項(xiàng)目結(jié)算審核時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變財(cái)政部門(mén)工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，為部門(mén)提供更加高效、更加便利的評(píng)審服務(wù)。市財(cái)政局將于5月中旬舉行市級(jí)“陽(yáng)光評(píng)審”信息系統(tǒng)上線儀式，并在6月底前實(shí)現(xiàn)全市鋪開(kāi)使用。
下來(lái)，市財(cái)政局將繼續(xù)深入推進(jìn)投資評(píng)審改革，充分發(fā)揮“陽(yáng)光評(píng)審”信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用，建立完善權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、廉潔高效的投資評(píng)審工作機(jī)制，進(jìn)一步加大項(xiàng)目事前評(píng)審，切實(shí)提高評(píng)審工作前瞻性、科學(xué)性、精準(zhǔn)性，更好發(fā)揮財(cái)政資金使用績(jī)效。
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