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2024-11-21 17:04作為我國經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省，廣東擁有豐富的科技創(chuàng)新資源和雄厚的科技創(chuàng)新實(shí)力。
面對(duì)培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代新考題，廣東注重統(tǒng)籌用好各項(xiàng)政策工具，堅(jiān)持向“新”發(fā)力、向“新”求質(zhì)，做到既有財(cái)政資金“真金白銀”的硬投入，也有循大勢(shì)、育優(yōu)企的慧眼和決心，更有千方百計(jì)為企業(yè)搭場景的創(chuàng)新服務(wù)。
近日，記者前往廣州、深圳、珠海、惠州4座城市采訪調(diào)研，走訪當(dāng)?shù)刎?cái)政部門和企業(yè)，實(shí)地感受廣東發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新氣象。
蓄力：做強(qiáng)科技創(chuàng)新主引擎
科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素之一，實(shí)驗(yàn)室是科技創(chuàng)新的“搖籃”。近年來，廣東加力支持實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，打造科技發(fā)展創(chuàng)新源泉。
眼下，在惠州市惠東縣，加速器驅(qū)動(dòng)嬗變研究裝置（CiADS）和強(qiáng)流重離子加速器裝置（HIAF）（以下簡稱兩大科學(xué)裝置）設(shè)備正在陸續(xù)安裝，主體已初具雛形。
作為國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，兩大科學(xué)裝置是助力實(shí)現(xiàn)重大科技成果突破的“國之重器”。2014年，廣東省與中國科學(xué)院達(dá)成合作協(xié)議，在惠州市布局建設(shè)兩大科學(xué)裝置，為我國率先掌握ADS系統(tǒng)集成和乏燃料嬗變、增殖技術(shù)提供條件支撐，打造核物理基礎(chǔ)前沿研究及核技術(shù)應(yīng)用研發(fā)等領(lǐng)域國際一流的實(shí)驗(yàn)平臺(tái)。
據(jù)了解，兩大科學(xué)裝置采取中央與地方共建模式，總投資約68億元，其中地方財(cái)政已累計(jì)投入約18億元，支持裝置配套工程建設(shè)。
依托兩大科學(xué)裝置，立足本地優(yōu)勢(shì)，2020年，惠州市啟動(dòng)先進(jìn)能源科學(xué)與技術(shù)廣東省實(shí)驗(yàn)室（又稱東江實(shí)驗(yàn)室）建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室于2023年開始運(yùn)行。建設(shè)期間，市級(jí)財(cái)政累計(jì)投入約12億元，后續(xù)還將持續(xù)投入財(cái)政資金保障實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行。
“支持發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，既利當(dāng)前，又利長遠(yuǎn)?！被葜菔胸?cái)政局局長江遠(yuǎn)波表示，積極支持各類科研裝置和平臺(tái)落地，對(duì)于提升惠州市人才吸引力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能，都具有深遠(yuǎn)影響。
據(jù)東江實(shí)驗(yàn)室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在各級(jí)政策支持保障下，該實(shí)驗(yàn)室已匯聚400多名來自海內(nèi)外的高層次人才，關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及科技成果轉(zhuǎn)化都取得了代表性成果。
10月23日，來到東江實(shí)驗(yàn)室測調(diào)大廳，記者看到技術(shù)人員正在裝配一臺(tái)方形的超導(dǎo)直線低溫恒溫器。
“該恒溫器可以加速粒子能量的傳輸，將其應(yīng)用于超導(dǎo)加速器驅(qū)動(dòng)的新一代核能裝置。這是國際領(lǐng)先的技術(shù)，可以助力我國超導(dǎo)技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)彎道超車?！睎|江實(shí)驗(yàn)室海歸研究員曾日華告訴記者。
目前，東江實(shí)驗(yàn)室已突破超導(dǎo)直線加速器、散裂靶、熱室、核能材料等關(guān)鍵核心技術(shù)，研制出首套國產(chǎn)千瓦級(jí)液氦—超流氦溫區(qū)低溫系統(tǒng)，建成國內(nèi)首臺(tái)高功率液態(tài)金屬靶熱工樣機(jī)，首創(chuàng)核孔膜超黑膜材料等，達(dá)到國際領(lǐng)先水平。
在核能技術(shù)應(yīng)用研究成果轉(zhuǎn)化落地方面，東江實(shí)驗(yàn)室借力近代物理研究所研發(fā)的第一代重離子治療裝置已在全國推廣8臺(tái)，治療各類腫瘤患者超1500例，極大提升了我國癌癥治療技術(shù)水平。
放眼廣東，像東江實(shí)驗(yàn)室這樣的科技創(chuàng)新平臺(tái)還有很多。近年來，廣東全力支持構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)，以省實(shí)驗(yàn)室、全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等為支撐的實(shí)驗(yàn)室體系，打造科技發(fā)展創(chuàng)新源泉。
與此同時(shí)，廣東重點(diǎn)圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)研究根基、支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)發(fā)力，加大財(cái)政資金投入力度。今年，省財(cái)政安排100億元科技專項(xiàng)資金，圍繞全過程創(chuàng)新鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目，支持相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)在新型儲(chǔ)能、新能源、人工智能等領(lǐng)域取得突破。
人才是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。在科研人才引入、保障方面，廣東通過政策引導(dǎo)、科研經(jīng)費(fèi)管理體制改革等，保障科研人員對(duì)科研成果的所有權(quán)和長期使用權(quán)，激發(fā)其創(chuàng)新活力。目前，全省共有研發(fā)人員130萬人，居全國首位，為持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)造夯實(shí)了基礎(chǔ)。
洞察：發(fā)掘扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)
在市場經(jīng)濟(jì)的沃土上培育出代表先進(jìn)生產(chǎn)力的企業(yè)，離不開政府的精心“耕耘”。近年來，廣東各級(jí)政府把握未來新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì)，全力挖掘扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，落實(shí)好支持企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅優(yōu)惠政策，全省煥發(fā)出先進(jìn)生產(chǎn)力的蓬勃生機(jī)。
位于珠海高新區(qū)的英諾賽科（珠海）科技有限公司（以下簡稱英諾賽科），是全球第三代半導(dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。該公司不僅掌握先進(jìn)的8英寸硅基氮化鎵核心技術(shù)，還是全球產(chǎn)能最大且唯一能夠同時(shí)量產(chǎn)高、低壓硅基氮化鎵芯片的公司，氮化鎵功率半導(dǎo)體市場全球占有率達(dá)33.7%，位居全球第一。
“沒有珠海高新區(qū)創(chuàng)投當(dāng)年的種子投資，就沒有如今我們?cè)诘谌雽?dǎo)體領(lǐng)域的領(lǐng)先水平?！被仡櫚l(fā)展歷程，英諾賽科CFO鐘山感慨地說。
早在2015年，半導(dǎo)體投資尚未火熱之時(shí)，珠海高新區(qū)創(chuàng)投等投資機(jī)構(gòu)就敏銳把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，引入英諾賽科落戶，并先后通過創(chuàng)業(yè)投資基金、可轉(zhuǎn)債投資、增值稅留抵退稅、各項(xiàng)補(bǔ)助資金等，陸續(xù)向英諾賽科提供資金支持近5億元。
“在氮化鎵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)突破，需要依靠研發(fā)投入作為支撐。在過去很長一段時(shí)間內(nèi)公司面臨較大挑戰(zhàn)，珠海政府的長期助力給予我們極大支持。”鐘山說。
經(jīng)過9年多的經(jīng)營與發(fā)展，英諾賽科已逐步成長為全球氮化鎵行業(yè)的龍頭企業(yè)和廣東新質(zhì)生產(chǎn)力代表企業(yè)，自主研制的氮化鎵功率器件產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于消費(fèi)電子、人工智能、數(shù)據(jù)中心服務(wù)器、新能源汽車、光伏與儲(chǔ)能等領(lǐng)域。
在發(fā)掘優(yōu)質(zhì)企業(yè)方面，深圳龍崗區(qū)政府同樣獨(dú)具慧眼。2015年，正值“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”火熱之時(shí)，一個(gè)海歸創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi)汛е兄茋鴥?nèi)手術(shù)機(jī)器人的愿景，在國內(nèi)尋找落腳點(diǎn)。龍崗區(qū)政府看準(zhǔn)這一技術(shù)的前景，將該團(tuán)隊(duì)引入龍崗，并給予大力度的研發(fā)支持。
從2017年正式成立公司至今，經(jīng)歷短短數(shù)年發(fā)展，該初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)已成長為醫(yī)療機(jī)器人領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)——精鋒醫(yī)療科技公司（以下簡稱精鋒醫(yī)療）。
走進(jìn)精鋒醫(yī)療的設(shè)備間，醫(yī)生正在練習(xí)操作多孔腹腔鏡手術(shù)機(jī)器人，為一頭活體豬進(jìn)行肝臟摘除手術(shù)。替代傳統(tǒng)“開膛破肚”的手術(shù)方式，4條機(jī)械臂透過小孔插入活體豬的腹部，按照醫(yī)生的操作指令完成相關(guān)動(dòng)作。
據(jù)精鋒醫(yī)療副總裁陳文鑫介紹，該公司自主研制的多孔腹腔鏡手術(shù)機(jī)器人已達(dá)到全球領(lǐng)先水平，并已在國內(nèi)三甲醫(yī)院有4000多例的臨床應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)口替代。
“之前手術(shù)機(jī)器人被外國企業(yè)壟斷，售價(jià)相對(duì)復(fù)雜且昂貴，大約每臺(tái)2500萬元—3000萬元。對(duì)患者而言，這是非常沉重的負(fù)擔(dān)。我們自主研發(fā)的產(chǎn)品價(jià)格約1300萬元—1500萬元，極大降低了醫(yī)療成本。”陳文鑫說。
談及企業(yè)選擇龍崗區(qū)的原因，精鋒醫(yī)療副總裁陳文鑫直言，手術(shù)機(jī)器人屬于醫(yī)療設(shè)備中最頂尖的“金字塔”，對(duì)設(shè)備制造的技術(shù)要求極高，而龍崗所在的大灣區(qū)擁有先進(jìn)的電子制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，且科研人才密集，這對(duì)于公司發(fā)展極為關(guān)鍵。
同樣代表新質(zhì)生產(chǎn)力的企業(yè)，廣東匯天航空航天科技有限公司（以下簡稱小鵬匯天）在飛行汽車領(lǐng)域的創(chuàng)新突破，得益于廣州政府的有力支持。
“我們2020年剛來番禺區(qū)時(shí)，團(tuán)隊(duì)只有100多人，當(dāng)時(shí)以布局研發(fā)為主。隨著公司發(fā)展，團(tuán)隊(duì)逐漸擴(kuò)大到1000多人，還在廣州大學(xué)城建成試驗(yàn)和試飛基地，公司發(fā)展非常迅速?！毙※i匯天副總裁仇明全告訴記者。
近年來，小鵬匯天先后獲得政府創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、研發(fā)支持資金等支持，并享受人才、場地等惠企政策。在仇明全看來，政府的有力支持和政策導(dǎo)向?yàn)槠髽I(yè)在資本市場獲得融資增加了“籌碼”，加快了企業(yè)新技術(shù)研發(fā)突破的進(jìn)程，最重要的是給予企業(yè)發(fā)展信心。
依托于近年來飛速發(fā)展的新能源汽車和無人駕駛航空器技術(shù)，小鵬匯天自主研制的分體式飛行汽車“陸地航母”，預(yù)計(jì)于2026年上半年量產(chǎn)交付。該產(chǎn)品不僅技術(shù)研發(fā)走在世界前列，更有望成為全球首款規(guī)模化量產(chǎn)的飛行汽車。
作為低空經(jīng)濟(jì)細(xì)分領(lǐng)域的“領(lǐng)頭羊”企業(yè)，小鵬匯天還研制出一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的飛行器關(guān)鍵核心零部件，帶動(dòng)國內(nèi)低空產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，包括精鋒醫(yī)療、小鵬匯天等公司在內(nèi)，廣東目前已培育、引入高新技術(shù)企業(yè)超7.5萬家，規(guī)模居全國之首。全省享受企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除所得稅優(yōu)惠政策企業(yè)戶數(shù)、減免稅金額，均居全國前列。
賦能：為創(chuàng)新產(chǎn)品與技術(shù)搭場景
藍(lán)白相間的展臺(tái)上陳列著華為手機(jī)、精密微型刀具、低空飛行器等各式各樣的產(chǎn)品——10月24日，記者來到龍崗區(qū)政府辦公樓，一場科技感十足的智匯產(chǎn)品主題展在樸素的大廳中顯得格外亮眼。
在政府大樓布設(shè)企業(yè)產(chǎn)品展示專區(qū)，是龍崗區(qū)踐行“我?guī)推髽I(yè)搭場景”專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)踐之一。該智匯產(chǎn)品主題展分為低碳、IT、低空經(jīng)濟(jì)等展區(qū)，共展出30余家龍崗企業(yè)的創(chuàng)新成果和智能產(chǎn)品。
“智匯產(chǎn)品主題展為企業(yè)搭建了一個(gè)非常好的展示平臺(tái)?！眳⒄蛊髽I(yè)深圳煜禾森科技有限公司負(fù)責(zé)人李雷達(dá)表示，借助主題展，已有多位客戶關(guān)注到該公司研發(fā)設(shè)計(jì)的模塊化機(jī)器人，不久前還有北京的客戶訂購了4臺(tái)二類危化復(fù)合作業(yè)機(jī)器人。
今年7月，龍崗區(qū)出臺(tái)《“我?guī)推髽I(yè)搭場景”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2024—2025年）》，政府面向社會(huì)征集企業(yè)場景能力，包括企業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品等，并圍繞企業(yè)場景能力，主動(dòng)挖掘提供產(chǎn)品展示、驗(yàn)證、示范、推廣場景，讓新技術(shù)、新產(chǎn)品加快實(shí)現(xiàn)應(yīng)用。
特別是在人工智能領(lǐng)域，龍崗區(qū)以人工智能在城市治理等領(lǐng)域推廣應(yīng)用為抓手，加快創(chuàng)建人工智能全域全時(shí)應(yīng)用示范區(qū)，大運(yùn)天地人工智能全域全時(shí)應(yīng)用場景項(xiàng)目就是其中之一。
大運(yùn)天地坐落在龍崗區(qū)深港國際科教城核心區(qū)域，是龍崗區(qū)依托大運(yùn)會(huì)體育場館打造的新興商業(yè)綜合體，也是政府助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要示范窗口。
在大運(yùn)天地步行道上，智能巡邏機(jī)器人穿梭其間，它們不僅承擔(dān)著安全保衛(wèi)的任務(wù)，還能夠?yàn)橛慰吞峁?dǎo)航、信息咨詢等服務(wù)，使得游客在這里的游覽體驗(yàn)更加便捷與安心。這些機(jī)器人的外觀設(shè)計(jì)既充滿科技感，給大運(yùn)天地增添了幾分科幻色彩，同時(shí)也展現(xiàn)了現(xiàn)代城市安全管理的新趨勢(shì)。
據(jù)深圳龍崗公安分局視頻大隊(duì)隊(duì)長黃毅介紹，今年9月11日，龍崗區(qū)機(jī)器人指揮平臺(tái)正式投入運(yùn)營，目前已接入七大類、13臺(tái)機(jī)器人，包括輪式機(jī)器人、四足機(jī)器人（機(jī)器狗）、無人機(jī)、無人車、水上救援機(jī)器人等，覆蓋大運(yùn)天地“地空水”全域，可實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷巡邏。
目前，大運(yùn)天地已成為深圳最大的“人工智能+警務(wù)應(yīng)用”實(shí)體化運(yùn)作場景。通過機(jī)器人指揮平臺(tái)，可以清晰地看到每一臺(tái)機(jī)器人的工作狀態(tài)、巡邏路線以及信息采集等情況。
“該平臺(tái)匯聚視頻和機(jī)器人數(shù)據(jù)，全方位實(shí)時(shí)呈現(xiàn)大運(yùn)天地現(xiàn)場情況。通過新型技術(shù)模式，既解放警力、提升警務(wù)效能，實(shí)現(xiàn)異常事件預(yù)警及快速聯(lián)動(dòng)處置，又可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)用技術(shù)的成熟落地。”黃毅說。
目前，大運(yùn)天地與深圳一清創(chuàng)新科技有限公司、深圳大疆創(chuàng)新科技有限公司、杭州宇樹科技有限公司、珠海云洲智能科技股份有限公司等5家高科技企業(yè)達(dá)成合作，實(shí)現(xiàn)多形態(tài)、多類型、多廠家機(jī)器人統(tǒng)一接入管理，在新質(zhì)生產(chǎn)力場景落地方面作出示范。
除了大運(yùn)天地，龍崗區(qū)重點(diǎn)聚焦智能駕駛、低空經(jīng)濟(jì)、“AI+服務(wù)”等領(lǐng)域，正在天安云谷、國際低碳城、大芬油畫村、甘坑古鎮(zhèn)等區(qū)域謀劃打造新應(yīng)用場地，吸引各類前沿技術(shù)和創(chuàng)新產(chǎn)品在龍崗首試首用，搶占新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展陣地。
龍崗區(qū)財(cái)政局局長汪明表示，通過“我?guī)推髽I(yè)搭場景”專項(xiàng)行動(dòng)，讓政府“有形之手”與市場“無形之手”緊密聯(lián)合、協(xié)同發(fā)力，助力企業(yè)拓展市場、發(fā)展壯大，為企業(yè)謀劃增長“第二曲線”，從長遠(yuǎn)來看，甚至比直接給企業(yè)投入扶持資金受歡迎。
(來源：廣東省財(cái)政廳、中國財(cái)經(jīng)報(bào))
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