您現(xiàn)在所在的位置 :
首頁 > 汕尾市財政局 > 專題 > 鄉(xiāng)村振興資金政策專欄
2022-03-21 16:57粵財農(nóng)〔2021〕119號
各地級以上市財政局、發(fā)展改革局（委）、民族宗教委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、人力資源社會保障局、林業(yè)局：
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的工作部署，加強過渡期內(nèi)中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》等法律法規(guī)和《財政部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委國家民委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)<中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2021〕19號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，省財政廳等七部門制定了《廣東省中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細(xì)則》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
廣東省財政廳 廣東省發(fā)展和改革委員會 廣東省民族宗教事務(wù)
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 廣東省鄉(xiāng)村振興局 廣東省人力資源和社會保障廳
廣東省林業(yè)局
2021年9月30日
附件
廣東省中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細(xì)則
第一條 為加強規(guī)范中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）管理，提高資金使用效益，根據(jù)《財政部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委、國家民委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局關(guān)于印發(fā)〈中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2021〕19號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 本實施細(xì)則所稱銜接資金，是指脫貧攻堅過渡期內(nèi)，中央財政每年下達我省專項用于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的資金。主要用于以下三個方面：
（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果。
1.健全防止返貧致貧監(jiān)測和幫扶機制，加強監(jiān)測預(yù)警，強化及時幫扶，對監(jiān)測幫扶對象采取有針對性的預(yù)防性措施和事后幫扶措施。可安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小額信貸貼息、生產(chǎn)經(jīng)營和勞動技能培訓(xùn)、公益崗位補助等支出。低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、臨時救助等綜合保障措施，通過原資金渠道支持。監(jiān)測預(yù)警工作經(jīng)費通過各級部門預(yù)算安排。
2.外出務(wù)工脫貧勞動力（含監(jiān)測幫扶對象）穩(wěn)定就業(yè)，可對跨省就業(yè)的脫貧勞動力適當(dāng)安排一次性交通補助。采取扶貧車間、以工代賑、生產(chǎn)獎補、勞務(wù)補助等方式，促進返鄉(xiāng)在鄉(xiāng)脫貧勞動力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和就業(yè)增收。
（二）支持銜接推進鄉(xiāng)村振興。
1.培育和壯大欠發(fā)達地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)并逐年提高資金占比，支持農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造。推動產(chǎn)銷對接和消費幫扶，解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。支持必要的產(chǎn)業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持脫貧村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
2.補齊必要的農(nóng)村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。主要包括水、電、路、網(wǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施，以及垃圾清運等小型公益性生活設(shè)施。教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化等農(nóng)村基本公共服務(wù)通過原資金渠道支持。
3.實施少數(shù)民族特色產(chǎn)業(yè)和民族村寨發(fā)展項目，以工代賑項目，欠發(fā)達國有農(nóng)場和林場鞏固發(fā)展項目。
（三）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出。
銜接資金不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出，包括：單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、修建樓堂館所、各種獎金津貼和福利補助、償還債務(wù)和墊資等。
第三條 銜接資金按照鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興、少數(shù)民族發(fā)展鞏固提升進行分配。資金分配按照相關(guān)人群數(shù)量及結(jié)構(gòu)、政策因素、績效考核結(jié)果等因素法進行測算，并進行綜合平衡。每年分配資金選擇的具體因素和權(quán)重，可根據(jù)當(dāng)年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的工作重點進行適當(dāng)調(diào)整。
第四條 銜接資金應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排使用，形成合力。中央銜接資金項目審批權(quán)限下放到縣級，強化縣級管理主體責(zé)任，推動縣級域內(nèi)鎮(zhèn)村均衡發(fā)展。
第五條 縣級要建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，提前做好項目儲備，嚴(yán)格項目論證入庫，銜接資金支持的項目原則上要從項目庫選擇，且符合本實施細(xì)則要求。屬于政府采購管理范圍的項目，執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定，村級微小型項目可按照村民民主議事方式直接委托村級組織自建自營。各地要加強銜接資金和項目管理，落實績效管理要求，全面推行公開公示制度，加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。
各縣（市、區(qū)）可按照不超過1%的比例從銜接資金中統(tǒng)籌安排項目管理費，由縣級使用。項目管理費主要用于項目前期設(shè)計、評審、招標(biāo)、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關(guān)的支出。
第六條 各級財政部門負(fù)責(zé)預(yù)算安排、審核資金分配建議方案和下達資金，指導(dǎo)各級鄉(xiāng)村振興、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、人力資源社會保障等行業(yè)主管部門（以下簡稱行業(yè)主管部門）及地方加強資金監(jiān)管和績效管理。各級行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)提出資金分配建議方案、資金和項目使用管理、績效管理、監(jiān)督管理等工作，按照權(quán)責(zé)對等原則落實監(jiān)管責(zé)任。
省鄉(xiāng)村振興、民族宗教、農(nóng)業(yè)農(nóng)村會同人力資源社會保障等有關(guān)部門，根據(jù)職責(zé)分工，于收到中央財政銜接資金指標(biāo)文件的20日內(nèi)提出中央財政銜接資金分配建議方案報送省財政廳，省財政廳在合規(guī)性審核后，應(yīng)于10日內(nèi)按程序辦理資金下達，并抄送財政部廣東監(jiān)管局。市、縣應(yīng)在收到上級銜接資金指標(biāo)的30日內(nèi)下達資金，并將分配結(jié)果報省財政廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（省鄉(xiāng)村振興局）備案。
第七條 各級財政和行業(yè)主管部門要配合審計、紀(jì)檢監(jiān)察做好銜接資金和項目的審計、檢查等工作。
各級財政和行業(yè)主管部門及其工作人員在銜接資金分配、使用管理等工作中，存在違反本實施細(xì)則規(guī)定，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第八條 市縣財政部門要根據(jù)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)需要及財力情況，每年預(yù)算安排一定規(guī)模的本級銜接資金，保持投入力度總體穩(wěn)定。
第九條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2025年12月31日，屆時根據(jù)國家通知要求確定是否繼續(xù)實施或延續(xù)期限。
粵公網(wǎng)安備44150202000004號