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首頁 > 汕尾市發(fā)展和改革局 > 專題 > 價(jià)格監(jiān)測(cè)
2022-01-21 17:54
2021年，隨著全球新冠疫情繼續(xù)蔓延，能源等原材料和大宗商品價(jià)格上漲，我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力增大，市場(chǎng)價(jià)格存在諸多不確定性，面對(duì)疫情防控常態(tài)化和國家舉辦重要活動(dòng)等新形勢(shì)、新要求，我市價(jià)格監(jiān)測(cè)工作堅(jiān)持提高政治站位，堅(jiān)守市場(chǎng)一線，堅(jiān)決落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)預(yù)警各項(xiàng)工作措施，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保供穩(wěn)價(jià)工作發(fā)揮了積極作用。
一、2021年市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行情況
2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年、實(shí)施“十四五”開局之年，我市堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)邁上新臺(tái)階。全年主要居民消費(fèi)商品供應(yīng)充足，市場(chǎng)秩序正常，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格除豬肉價(jià)格下滑幅度較大外，其他均呈小幅波動(dòng)，漲跌互現(xiàn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，2021年1-12月我市居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比分別為降0.6%、降0.4%、升0.8%、升0.9%、升1.0%、升0.5%、降0.1%、降0.4%、降0.1%、升0.8%、升1.2%、降0.3%，呈現(xiàn)小幅波動(dòng)起伏。全年累計(jì)上漲0.3%，比2020年低2.1個(gè)百分點(diǎn)，比全省平均水平低0.5個(gè)百分點(diǎn)，比全國平均水平低0.6個(gè)百分點(diǎn)。八大類價(jià)格同比呈二平四升二降，其中居住、交通和通信、醫(yī)療保健價(jià)格分別漲0.1%、3.3%、2.8%，食品煙酒、生活用品及服務(wù)、教育文化和娛樂分別降0.3%、0.7%、0.4%，衣著、其他用品及服務(wù)價(jià)格持平。
?。ㄒ唬┦称奉悆r(jià)格升降互現(xiàn)
據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)顯示，我市2021年食品類價(jià)格累計(jì)降2.2%，六大類食品累計(jì)同比呈四升二降，其中波動(dòng)較為明顯的品種主要為畜肉類，累計(jì)降19.2%，其他如糧食、蔬菜及食用菌、禽肉類、水產(chǎn)品、蛋類等價(jià)格均表現(xiàn)較為溫和，分別升2.6%、升3.9%、降3.5%、升5.5%、升5.2%。豬肉價(jià)格下降仍是影響我市食品類價(jià)格的主要因素。
1、糧食價(jià)格基本平穩(wěn)。2021年全國糧食播種面積增長0.7%，糧食總產(chǎn)量增長2.0%，延續(xù)連年豐收年景，糧食庫存充足，供需平穩(wěn)，國家稻谷最低保護(hù)價(jià)略有調(diào)高。受國內(nèi)疫情反復(fù)及外圍市場(chǎng)供應(yīng)變化影響，全年納入監(jiān)測(cè)的糧食價(jià)格均有小幅起伏，與上年同期相比基本平穩(wěn)，其中：絲苗米3.23元/斤，同比漲0.9%；珍珠米2.73元/斤、油粘米3.21元/斤，同比降0.7%、0.3%；標(biāo)準(zhǔn)粉2.5元/斤，同比持平。
2、食用油價(jià)格以漲為主。受新冠疫情影響，2021年年初大豆等國際大宗商品出現(xiàn)上漲走勢(shì)，推動(dòng)食用油零售價(jià)格持續(xù)上行。在經(jīng)過近9個(gè)月的持續(xù)上行后，至10月食用油零售價(jià)格方呈高位持平走勢(shì)。本次上漲主要以調(diào)和油（5升）為主，價(jià)格59.6元/桶，同比漲幅達(dá)到17.6%，而花生油（5升）價(jià)格變化不大，價(jià)格110.7元/桶，同比上漲1.1%。
3、豬肉價(jià)格回落下行。2021年，我市豬肉價(jià)格主要呈先升后大幅下降的波動(dòng)運(yùn)行走勢(shì)，主要是受國內(nèi)生豬價(jià)格下行推動(dòng)，1月仍延續(xù)2020年以來的上行走勢(shì)，并在月底因春節(jié)需求拉動(dòng)肉價(jià)漲至全年頂峰，之后受國內(nèi)生豬產(chǎn)能恢復(fù)推動(dòng)，一二季度豬肉零售價(jià)隨著豬價(jià)持續(xù)回落，在三季度又進(jìn)一步探底后方在低位呈波動(dòng)緩行。從全年來看，豬肉零售價(jià)同比有大幅度回落，如豬排骨、豬精瘦肉、豬有皮上肉、豬肋條肉全年平均零售價(jià)同比分別下降23.8%、26.2%、29.7%、31.6%。其他畜肉、禽肉、蛋類價(jià)格則主要受豬肉價(jià)格下降影響，呈小幅下行趨勢(shì)。與上年相比，牛肉、雞肉、鴨蛋分別下降1.5%、6.8%、4.7%，鴨肉、白殼雞蛋分別上漲3.4%、1.6%。
4、蔬菜價(jià)格同比小幅上漲。從全年來看，2021年蔬菜價(jià)格呈季節(jié)性波動(dòng)的特征較為明顯，上半年菜價(jià)呈頻繁波動(dòng)略有下行，10月份，受冷空氣突發(fā)大范圍降溫、內(nèi)地部分省份因雨水增多蔬菜生長緩慢，部分蔬菜主要基地經(jīng)過水災(zāi)后出現(xiàn)減產(chǎn)、北方下雪不利蔬菜運(yùn)輸 、疊加成品油價(jià)格上漲運(yùn)輸成本上升等多方面因素影響，導(dǎo)致了全國蔬菜市場(chǎng)的供應(yīng)明顯減少，蔬菜整體價(jià)格大幅上漲，10月份我市蔬菜價(jià)格環(huán)比上漲10.4%，11月后隨著供應(yīng)的恢復(fù)回落至正常水平。從全年來看，整體呈上升走勢(shì)，納入監(jiān)測(cè)的30個(gè)蔬菜品種中有20升5降5平，平均零售價(jià)同比上漲4.8%，其中葉菜類上漲3.7%，非葉菜類上漲6.6%，升幅較明顯的有西芹5.1元/斤、青皮冬瓜2.9元/斤、南瓜3元/斤等，同比上漲15.9%、20.8%、20%。
5、水果價(jià)格同比小幅上漲。受氣候利好影響，國內(nèi)水果多為豐收，庫存量較大，充足供應(yīng)帶動(dòng)春夏果價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行，但由于南方干旱少雨天氣又導(dǎo)致新果上市量有所收縮，至秋冬季節(jié)價(jià)格以漲為主。納入監(jiān)測(cè)的6種水果平均零售價(jià)同比升4.4%，如蘋果、梨、西瓜，分別比上年上漲7.7%、36.1%、8.3%。
6、水產(chǎn)品價(jià)格基本平穩(wěn)。全年水產(chǎn)品供需主要受國內(nèi)疫情反復(fù)拖累，消費(fèi)需求不振，餐飲行業(yè)恢復(fù)不足，導(dǎo)致水產(chǎn)品價(jià)格整體呈低位運(yùn)行。就個(gè)別品種來看，主要表現(xiàn)為海魚價(jià)格平穩(wěn)運(yùn)行，養(yǎng)殖淡水魚價(jià)格上漲，蝦類價(jià)格下降。如帶魚、黃魚，同比分別為持平和升0.5%，草魚、鰱魚、鯽魚、鳙魚、羅非魚同比分別升8.2%、降1.8%、升15.1%、升9.0%，海蝦、基圍蝦同比分別下降3.9%、升0.4%。
?。ǘ┤加蛢r(jià)格波動(dòng)上漲
2021年12月，我市水電燃料類價(jià)格累計(jì)上漲3.9%，主要是受國際油價(jià)變動(dòng)影響。
1、成品油價(jià)格波動(dòng)上行。受國際原油價(jià)格持續(xù)上漲影響，國內(nèi)成品油價(jià)格主要呈波動(dòng)上行走勢(shì)，1至3月汽、柴油價(jià)格連續(xù)上調(diào)，共分別調(diào)增845元/噸、815元/噸，4月出現(xiàn)短暫回調(diào)后又波動(dòng)上行，至10月下旬漲至全年頂峰，其中95號(hào)汽油、0號(hào)柴油批發(fā)價(jià)分別達(dá)到10280元/噸、8120元/噸。全年共經(jīng)歷25次調(diào)整窗口，其中14次上調(diào)、7次下調(diào)、4次無調(diào)整。截至12月31日，95號(hào)汽油、0號(hào)柴油的省內(nèi)零售價(jià)格分別為7.76元/升、6.76元/升，分別較上年同期漲19.9%、21.4%。
2、瓶裝液化氣價(jià)格明顯上漲。主要受國際油價(jià)以及海運(yùn)價(jià)格上行推動(dòng)，我市全年瓶裝液化氣零售價(jià)格呈先降后升的波動(dòng)運(yùn)行走勢(shì)。從全年來看，我市液化氣價(jià)格同比有明顯上漲，全年全市平均零售價(jià)104.2元/瓶（14.5kg，不含送氣費(fèi)），比上年上漲24.3%，其中：城區(qū)112.1元/瓶、海豐102元/瓶、陸豐106.9元/瓶、陸河95.9元/瓶。
?。ㄈ┮咔榉揽厮幤酚闷坟涀銉r(jià)穩(wěn)
全市各類疫情防控商品貨源保持充足，銷售價(jià)格保持穩(wěn)定，如：一次性口罩0.3～0.8元/個(gè)；疫情防控其它相關(guān)藥品供應(yīng)正常,價(jià)格均基本維持上月水平，如：消毒酒精（500ml)5元/瓶、抗病毒口服液（香雪10毫升18支）25元/盒、阿莫西林(白云山0.25g/24粒)5.5元/盒、頭孢拉定膠囊（白云山0.25g*20粒）7.3元/盒。
二、2022年市場(chǎng)主要商品價(jià)格走勢(shì)預(yù)測(cè)
展望2022年，保供穩(wěn)價(jià)和運(yùn)動(dòng)式減碳糾偏將驅(qū)動(dòng)國內(nèi)定價(jià)商品價(jià)格重回均衡，國際大宗商品或?qū)⒅匦轮鲗?dǎo)PPI新漲價(jià)因素。預(yù)計(jì)隨著全球?qū)捤烧咄顺币约耙呙缃臃N覆蓋率提升，疫情導(dǎo)致的國際大宗商品供需錯(cuò)配問題將逐步得到緩解。就國內(nèi)而言，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“需求收縮，供應(yīng)承壓、預(yù)期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，我們認(rèn)為未來短期宏觀政策重點(diǎn)在于，如何充分挖掘國內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)潛力，進(jìn)一步激發(fā)投資增長活力，盡快打破當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)“生產(chǎn)強(qiáng)、需求弱，外需強(qiáng)、內(nèi)需弱”的格局，避免持續(xù)陷入“供需雙弱”局面。短期來看，雖然歲末年關(guān)臨近，節(jié)假日消費(fèi)以及極端天氣等因素可能對(duì)CPI形成一定擾動(dòng)，但也要注意到每當(dāng)此時(shí)上年基數(shù)也往往升至最高點(diǎn)，壓低了比值。
1、食品價(jià)格將整體保持溫和走向。我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食連年獲得豐收，預(yù)計(jì)在糧食安全黨政同責(zé)和國家一系列糧安政策支持下，2022年國內(nèi)糧食產(chǎn)能將繼續(xù)保持歷史高位水平。隨著國內(nèi)外新冠疫苗接種的進(jìn)一步普及，國內(nèi)疫情防控的進(jìn)一步緩解，預(yù)計(jì)國內(nèi)各行業(yè)也將得到穩(wěn)步恢復(fù)。預(yù)計(jì)在糧食多年豐收庫存充足以及各類食品生產(chǎn)流通充分的大背景下，2022年食品價(jià)格將延續(xù)多年平穩(wěn)價(jià)格走勢(shì)，繼續(xù)趨平向穩(wěn)發(fā)展。
2、豬周期或于下半年見底。在各地入冬以來開始陸續(xù)收購加工豬肉以備過冬及年貨等短期需求的支撐下，春節(jié)前肉價(jià)或以小幅上行為主，但考慮到季節(jié)性因素只能在短期內(nèi)推高豬肉價(jià)格，在國內(nèi)生豬產(chǎn)能供大于求的背景下，預(yù)計(jì)到2022年春節(jié)后，肉價(jià)將會(huì)隨著節(jié)日需求的消失再次下行。預(yù)計(jì)隨著2022年下半年生豬養(yǎng)殖業(yè)的新一輪洗牌，部分低效的生豬養(yǎng)殖企業(yè)加速出局，豬價(jià)下行周期將進(jìn)入尾聲，生豬、豬肉價(jià)格或在2022年下半年觸底。
3、寒冷天氣或刺激春節(jié)前后部分商品價(jià)格上揚(yáng)。據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，春運(yùn)期間廣東及周邊地區(qū)總體偏冷為主，周邊大部分地區(qū)降水偏多，但出現(xiàn)類似2008年春運(yùn)期間長時(shí)間雨雪冰凍天氣的可能性小。至春節(jié)前后，不排除有新一輪冷空氣來襲，推動(dòng)部分食品價(jià)格進(jìn)一步上升的可能。預(yù)計(jì)在寒冷降雨天氣的影響下，蔬菜供應(yīng)將有所收緊，個(gè)別蔬菜品種價(jià)格或有較大波動(dòng)，其他商品如水產(chǎn)品、畜肉、禽肉等也存在供應(yīng)收緊、消費(fèi)需求上升的可能。
4、全年CPI或呈溫和上漲走勢(shì)。2021年我市居民消費(fèi)價(jià)格水平均低于全國、全省平均水平，但個(gè)別月份環(huán)比起伏明顯，顯示我市市場(chǎng)容量小、市場(chǎng)發(fā)育不夠完善等問題并未得到根本改變，市場(chǎng)價(jià)格容易受到一些因素影響導(dǎo)致個(gè)別時(shí)期波動(dòng)偏大，如2021年10至11月期間我市出現(xiàn)蔬菜價(jià)格波動(dòng)幅度較全省平均水平大的情況。綜合內(nèi)外因素，預(yù)計(jì)2022年我市市場(chǎng)價(jià)格水平總體平穩(wěn)，鑒于食品價(jià)格尤其是畜肉類價(jià)格仍存在回落空間的預(yù)期，預(yù)計(jì)全年CPI或呈溫和上漲走勢(shì)。
三、加強(qiáng)疫情防控及重要節(jié)日保供穩(wěn)價(jià)的建議
當(dāng)前國際環(huán)境不確定性因素增多，國內(nèi)局部疫情多點(diǎn)散發(fā)，要按照黨中央決策部署，堅(jiān)持抓好常態(tài)化疫情防控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)和持續(xù)健康發(fā)展，著力穩(wěn)增長促消費(fèi)，切實(shí)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)工作：
一是全力保障重要民生商品供應(yīng)充足。落實(shí)“菜籃子”“米袋子”工程責(zé)任制，加強(qiáng)產(chǎn)銷對(duì)接，用好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接數(shù)字平臺(tái)，完善糧食肉禽蛋菜等居民生活密切相關(guān)的商品應(yīng)急調(diào)運(yùn)投放機(jī)制，特別要應(yīng)對(duì)好因突發(fā)事件等情況造成市場(chǎng)供應(yīng)相對(duì)短缺，出現(xiàn)相關(guān)商品價(jià)格短期波動(dòng)過大的情況。
二是重視做好價(jià)格輿情引導(dǎo)。充分利用門戶網(wǎng)站、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等媒體，加大對(duì)政府保供穩(wěn)價(jià)措施宣傳，加大對(duì)群眾關(guān)注的價(jià)格熱點(diǎn)問題引導(dǎo)，尤其要注意有效控制消除不實(shí)信息傳播，澄清事實(shí)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三是持續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)供求和價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警。密切關(guān)注市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)對(duì)糧油肉禽蛋魚菜液化氣等民生商品價(jià)格的走勢(shì)分析、預(yù)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反映市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格傾向性、潛在性、苗頭性問題。
四是扎實(shí)做好困難群眾基本生活保障。建立完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，及時(shí)采取平抑物價(jià)有效應(yīng)對(duì)措施，妥善處置價(jià)格突發(fā)事件。認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)啟動(dòng)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。
五是加大價(jià)格執(zhí)法力度。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查，加強(qiáng)居民生活必需品的價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處價(jià)格欺詐、價(jià)格串通、價(jià)格壟斷、哄抬物價(jià)、捏造散布漲價(jià)信息、不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序。
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