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2022-04-02 09:58
信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的重要紐帶，依法處理涉法涉訴信訪問(wèn)題，既是推進(jìn)全面依法治國(guó)的必然要求，也是維護(hù)最廣大人民根本利益的具體體現(xiàn)。律師作為社會(huì)主義法治工作者，在化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。
信訪無(wú)小事，件件系民心。近年來(lái)，信訪部門(mén)制定出臺(tái)了律師參與化解信訪案件尤其是涉法涉訴信訪案件的相關(guān)制度以及深入開(kāi)展律師參與信訪工作的意見(jiàn)，各地持續(xù)探索推進(jìn)律師參與信訪工作實(shí)踐，取得了良好的社會(huì)成效，律師在解決信訪問(wèn)題、化解矛盾糾紛方面的優(yōu)勢(shì)得到彰顯。
律師參與信訪工作的優(yōu)勢(shì)之一，就是法律專(zhuān)業(yè)能力。律師掌握了較為系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)并具有一定實(shí)踐經(jīng)歷，能夠?qū)π旁L訴求的合法性、合理性作出準(zhǔn)確分析，提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)。尤其在涉法涉訴案件接訪中，律師對(duì)案件的分析意見(jiàn)和建議更容易被上訪群眾認(rèn)可和接受，有助于在法治軌道解決問(wèn)題、化解矛盾。
其次，律師作為第三方參與涉法涉訴信訪矛盾化解工作，有利于搭建起政法機(jī)關(guān)與信訪人之間良性溝通的橋梁，疏解信訪人的抵觸情緒，促進(jìn)信訪問(wèn)題化解。通過(guò)深入?yún)⑴c信訪工作，律師不僅引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求，還幫助相關(guān)部門(mén)運(yùn)用法治思維解決問(wèn)題、為信訪工作改革提供法律意見(jiàn)，在促進(jìn)政府部門(mén)依法行政、公檢法部門(mén)依法辦案的同時(shí)節(jié)約了司法資源。
為進(jìn)一步發(fā)揮律師參與信訪工作的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，應(yīng)從多方面為律師參與信訪工作創(chuàng)造條件：
——深化信訪制度和涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革，深入完善訴訟與信訪分離制度、涉法涉訴信訪事項(xiàng)導(dǎo)入司法程序機(jī)制及涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度，建立律師參與信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制，為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作提供制度保障。
——為律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件提供必要場(chǎng)地和設(shè)施，保障律師人身安全；對(duì)律師閱卷、咨詢(xún)了解案情等合理要求提供支持，認(rèn)真研究律師提出的處理建議并及時(shí)反饋意見(jiàn)；對(duì)存在錯(cuò)誤或瑕疵的案件，及時(shí)導(dǎo)入法律程序予以解決。
——選派政治意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)本領(lǐng)過(guò)硬、執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的律師參與信訪接待，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，同時(shí)律師在參與化解和代理涉法涉訴信訪案件過(guò)程中也應(yīng)遵循自愿平等、依法據(jù)理、實(shí)事求是、無(wú)償公益的原則，為打造信訪工作共建共治共享格局貢獻(xiàn)力量。（楊佳藝）
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