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2023-06-29 11:27
汕發(fā)改法規(guī)函〔2023〕190號(hào)
各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市直有關(guān)單位：
為深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步降低企業(yè)交易成本，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)優(yōu)化招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕35號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》（發(fā)改法規(guī)規(guī)〔2022〕1117號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo) 交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號(hào)）、《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本的通知》（粵發(fā)改法規(guī)函〔2023〕460號(hào)）等文件精神，決定在全市政府投資類工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域試行信用良好投標(biāo)人可以選擇投標(biāo)保證金企業(yè)信用承諾函代替投標(biāo)保證金和金融保函的政策。具體事宜如下：
一、試行范圍為工程招標(biāo)項(xiàng)目投資額在3000萬元以下（含3000萬元）的市本級(jí)政府投資施工總承包或?qū)I(yè)承包施工項(xiàng)目，信用良好投標(biāo)人可以選擇投標(biāo)保證金企業(yè)信用承諾函代替投標(biāo)保證金和金融保函。
二、投標(biāo)保證金企業(yè)信用承諾函是指由投標(biāo)人以企業(yè)名義出具的投標(biāo)承諾，若違約將按約支付招標(biāo)文件載明的等額保證金（各行業(yè)保證金減免政策依然適用）的信用承諾函。
投標(biāo)保證金企業(yè)信用承諾函一經(jīng)提交，則具有與投標(biāo)保證金和金融保函同等效力，除法定例外情況外，不得撤銷撤回。
三、信用良好投標(biāo)人是指在信用中國(guó)中企業(yè)沒有被列入“嚴(yán)重失信主體名單”，在中國(guó)執(zhí)行信息公開網(wǎng)中企業(yè)及其法定代表人沒有被列入“失信被執(zhí)行人”，且在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中沒有因違法違規(guī)招投標(biāo)行為被行政處罰記錄、沒有被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄及“嚴(yán)重違法失信名單”，并在工程建設(shè)領(lǐng)域已實(shí)際完成1件以上項(xiàng)目任務(wù)的投標(biāo)人。
四、市本級(jí)政府投資施工總承包或?qū)I(yè)承包施工招投標(biāo)在試行范圍內(nèi)項(xiàng)目，招標(biāo)人不得拒絕符合上述條件的信用良好投標(biāo)人以投標(biāo)保證金信用承諾函作為投標(biāo)擔(dān)保。不在試行范圍內(nèi)項(xiàng)目，招標(biāo)人接受企業(yè)以投標(biāo)保證金信用承諾函作為投標(biāo)保證形式的，必須在招標(biāo)文件中直接列明。
各縣（市、區(qū)）政府投資類工程項(xiàng)目、企業(yè)投資類工程項(xiàng)目招標(biāo)人可以參照本政策執(zhí)行。
五、投標(biāo)人不得進(jìn)行虛假承諾，否則將追究其法律責(zé)任，并取消其在汕尾市政府投資類工程項(xiàng)目招投標(biāo)中使用“投標(biāo)保證金企業(yè)信用承諾函”資格。
六、本政策自2023年8月1日起試行，試行期1年。
汕尾市發(fā)展和改革局 汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
汕尾市交通運(yùn)輸局 汕尾市水務(wù)局
汕尾市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 汕尾市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局
2023年6月29日
抄送：廣東省發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
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