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2023-08-16 15:55
汕發(fā)改價(jià)格〔2023〕256號(hào)
各縣（市、區(qū)）發(fā)展改革局、教育局、財(cái)政局，市直和市城區(qū)各公辦幼兒園：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市公辦幼兒園收費(fèi)管理，規(guī)范公辦幼兒園收費(fèi)行為，維護(hù)幼兒、家長(zhǎng)和公辦幼兒園的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委教育部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園收費(fèi)管理暫行辦法〉的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2011〕3207號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省定價(jià)目錄（2022年版）〉的通知》（粵府辦〔2022〕5號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)八屆市政府第55次常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)就市直及市城區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)有關(guān)問題通知如下。
一、規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
市直及市城區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)項(xiàng)目統(tǒng)一為保育教育費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱“保教費(fèi)”）、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)三類。
（一）保教費(fèi)
公辦幼兒園保教費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)管理。公辦幼兒園按照教育部門評(píng)定的幼兒園等級(jí)，對(duì)應(yīng)收取保教費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下表：
幼兒園在寒暑假、周六、周日及國(guó)家規(guī)定的公眾假期繼續(xù)對(duì)在園幼兒提供保育教育服務(wù)的，保教費(fèi)可在平時(shí)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮不超過50%。
?。ǘ┓?wù)性收費(fèi)
服務(wù)性收費(fèi)是指幼兒園在完成正常的保育教育任務(wù)外，向在園幼兒提供可供家長(zhǎng)選擇的服務(wù)而產(chǎn)生的費(fèi)用。服務(wù)性收費(fèi)必須遵循幼兒家長(zhǎng)自愿、據(jù)實(shí)結(jié)算的原則，不得營(yíng)利。公辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)包括伙食費(fèi)、留園托管費(fèi)和校車費(fèi)，以“元/生·天”為單位確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
1.伙食費(fèi)（含營(yíng)養(yǎng)餐點(diǎn)）。幼兒園收取的伙食費(fèi)只能用于支付與幼兒膳食有關(guān)的食物費(fèi)用，不得用于支付其他間接費(fèi)用。幼兒園可根據(jù)實(shí)際需要在家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上按月預(yù)收，并于次月15日前向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)收支情況，學(xué)期末（轉(zhuǎn)、退園幼兒在離園時(shí)）實(shí)行多退少補(bǔ)。幼兒園自主經(jīng)營(yíng)食堂向在園幼兒收取的伙食費(fèi)，應(yīng)堅(jiān)持公益性原則，不得以營(yíng)利為目的。
2.留園托管費(fèi)。全日制幼兒園幼兒每天正常在園保教時(shí)間不少于8小時(shí)。幼兒園受家長(zhǎng)委托，在法定工作日閉園后，對(duì)在園幼兒提供托管服務(wù)的，可向在園幼兒收取留園托管費(fèi)每生每天8元。
3.校車費(fèi)。幼兒園自設(shè)或租用校車接送在園幼兒的，可收取校車費(fèi)。校車費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要，在家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用收取。
代收費(fèi)是指幼兒園為方便在園幼兒的教育和生活或?yàn)橥瓿烧１Ｓ逃蝿?wù)而產(chǎn)生的、由幼兒園統(tǒng)一代為支付并由幼兒家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，包括園服費(fèi)等。代收費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要，在家長(zhǎng)自愿的基礎(chǔ)上按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用收取。
二、建立收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制
建立市直及市城區(qū)公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以當(dāng)期公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（以政府最后批復(fù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）為基礎(chǔ)，對(duì)應(yīng)的公辦幼兒園生均培養(yǎng)成本為基期成本，當(dāng)公辦幼兒園生均培養(yǎng)成本對(duì)比基期變化幅度達(dá)到或者超過8%時(shí)，啟動(dòng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，按照“同向聯(lián)動(dòng)”原則調(diào)整公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照同樣的幅度進(jìn)行調(diào)整?？紤]到政策的穩(wěn)定性，原則上每3年對(duì)公辦幼兒園生均培養(yǎng)成本核定1次，確定是否調(diào)整。如政策或成本等發(fā)生重大變化，可提前調(diào)整。如政策對(duì)動(dòng)態(tài)調(diào)整周期等有新的規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
三、其他規(guī)定
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)退費(fèi)管理
公辦幼兒園保教費(fèi)的收取實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”，每年秋季入園就讀的幼兒以及外校轉(zhuǎn)來的插班生為“新生”，其余學(xué)生幼兒為“老生”，兩類幼兒分別按其注冊(cè)入園當(dāng)年園方公布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。幼兒園保教費(fèi)按照學(xué)期收取，不得在幼兒注冊(cè)前或跨學(xué)期預(yù)收，每個(gè)學(xué)期按5個(gè)月計(jì)算。幼兒因請(qǐng)假、轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)、插班等原因當(dāng)月不在園的，幼兒園退還當(dāng)月保教費(fèi)繳費(fèi)額；當(dāng)月累計(jì)在園時(shí)間不滿10天（含10天，以工作日計(jì)算，下同）的，幼兒園按當(dāng)月保教費(fèi)繳費(fèi)額的50%退還；當(dāng)月在園時(shí)間超過10天的，不退還當(dāng)月所繳保教費(fèi)。因園方原因造成停課的，幼兒園應(yīng)當(dāng)按實(shí)際天數(shù)退還保教費(fèi)。因幼兒園刊登、散發(fā)虛假招生簡(jiǎn)章（廣告）或其他違反國(guó)家規(guī)定的行為造成幼兒退園的，幼兒園應(yīng)全額退還所繳保教費(fèi)，造成幼兒損失的應(yīng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。服務(wù)性收費(fèi)根據(jù)幼兒實(shí)際需要按月收取，在園時(shí)間不足月的，以幼兒正式請(qǐng)假天數(shù)計(jì)退。代收費(fèi)項(xiàng)目根據(jù)幼兒實(shí)際需要可集中預(yù)收，實(shí)行定期按實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)。
（二）規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目
除本通知規(guī)定的保教費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)外，公辦幼兒園不得在保教費(fèi)外以開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班和興趣班等為由，另外收取費(fèi)用；不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)等；嚴(yán)禁收取“報(bào)名費(fèi)”“入園資料費(fèi)”“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”“建園費(fèi)”“管理費(fèi)”“留位費(fèi)”“接送卡費(fèi)”或“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金等。因幼兒保育教育及幼兒園管理需要，所產(chǎn)生的暖氣、空調(diào)、家長(zhǎng)開放日、親子活動(dòng)、信息服務(wù)、課本（學(xué)習(xí)）資料等費(fèi)用，從幼兒園公用經(jīng)費(fèi)或保育教育費(fèi)中開支，不得設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目。
（三）加強(qiáng)收支管理
幼兒園要按照規(guī)定和要求建立健全財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度，做好成本核算工作。公辦幼兒園保教費(fèi)屬行政事業(yè)性收費(fèi)，實(shí)行“收支兩條線”管理，公辦幼兒園應(yīng)將保教費(fèi)及時(shí)全額上繳國(guó)庫，不得坐支、截留、挪用、擠占，公辦幼兒園保教經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。公辦幼兒園服務(wù)性收費(fèi)收入由幼兒園按規(guī)定列支，代收費(fèi)收入由幼兒園全部轉(zhuǎn)交提供服務(wù)的單位，不得計(jì)入幼兒園收入。幼兒園收取的服務(wù)性收費(fèi)及代收費(fèi)要單獨(dú)立賬，使用財(cái)政、稅務(wù)部門規(guī)定的票據(jù)。
?。ㄋ模﹪?yán)格執(zhí)行公示制度
幼兒園應(yīng)在顯著位置通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)金額、收費(fèi)依據(jù)等相關(guān)內(nèi)容。幼兒園招生簡(jiǎn)章或招生信息中，須寫明幼兒園辦園性質(zhì)、辦學(xué)條件、定價(jià)方式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)貧困子女的減免規(guī)定或其他救助辦法。幼兒園要嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，未經(jīng)公示不得收費(fèi)，收費(fèi)政策有變化的，應(yīng)在招生簡(jiǎn)章發(fā)布前向社會(huì)公示，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)公示而未公示的收費(fèi)，或公示內(nèi)容與規(guī)定政策不符的收費(fèi)，幼兒家長(zhǎng)有權(quán)拒絕繳納。收費(fèi)政策變動(dòng)時(shí)，學(xué)校要及時(shí)更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法、有效。
四、執(zhí)行時(shí)間及范圍
自2023年秋季開學(xué)起執(zhí)行，有效期3年。本通知適用于市直及市城區(qū)公辦幼兒園，紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、華僑管理區(qū)參照?qǐng)?zhí)行，各縣（市、區(qū)）公辦幼兒園有關(guān)收費(fèi)問題由當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、教育、財(cái)政等部門研究制定。以往有關(guān)政策與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
汕尾市發(fā)展和改革局 汕尾市教育局 汕尾市財(cái)政局
2023年8月14日
粵公網(wǎng)安備 44150202000004號(hào)